 |
Общественные места, в которых не допускается нахождение детей в ночное время без сопровождения родителей (лиц, заменяющих родителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
|
|
|
|
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СОСНОВОБОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(ТРЕТИЙ СОЗЫВ)
 |
Р Е Ш Е Н И Е
П Р О Е К Т
| «О создании экспертной комиссии для оценки предложений об установлении мест, нахождение на (в) которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию и об установлении мест, в которых нахождение детей не попускается» |
В целях обеспечения мер по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию и на основании части 3 статьи 2 областного закона Ленинградской области от 12.07.2011 N53-оз (ред. от 22.12.2015) «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию», совет депутатов Сосновоборского городского округа
Р Е Ш И Л:
1. Поручить администрации Сосновоборского городского округа в срок до _____________ июня 2017 года создать экспертную комиссию для оценки предложений об определении мест, в которых нахождение детей не допускается и утвердить положение об экспертной комиссии.
2. Включить в состав экспертной комиссии специалистов в области педагогики, психологии, права, представителей органов местного самоуправления городского округа, Общественной палаты Сосновоборского городского округа, общественных объединений.
3. Предложить экспертной комиссии в срок до 15 сентября 2017 года подготовить и внести на рассмотрение совета депутатов проект нормативного правового акта об установлении мест, нахождение на (в) которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию и об установлении мест, в которых нахождение детей не попускается.
|
|
|
4. Контроль за выполнением настящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию совета депутатов по социальным вопросам.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.
6. Настоящее решение опубликовать в городской газете «Маяк».
Глава Сосновоборского
Городского округа А.В. Иванов
Проект вносит: Алмазов Г.В.
Автор проекта: Алмазов Г.В.
Дата внесения проекта в аппарат совета депутатов: 3 мая 2017 года
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Частью 2 статьи 3 областного закона Ленинградской области от 12.07.2011 N53-оз (ред. от 22.12.2015) «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» установлено, что «не допускается нахождение детей в возрасте до 16 лет с 22 до 6 часов в период с 1 сентября по 31 мая включительно или с 23 до 6 часов в период с 1 июня по 31 августа включительно и детей в возрасте от 16 до 18 лет с 23 до 6 часов:
- в общественных местах, в том числе: на улицах, стадионах, в парках, скверах;
- транспортных средствах общего пользования;
- на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции;
- в иных общественных местах, определенных в порядке, предусмотренном настоящим областным законом, без сопровождения родителей (лиц, заменяющих родителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.»
|
|
|
Частью 3 статьи 2 областного закона определено, что к полномочиям органов местного самоуправления Ленинградской области относится:
1) создание экспертных комиссий для оценки предложений об определении мест, в которых нахождение детей не допускается;
2) определение мест, в которых нахождение детей не допускается.
Порядок определения мест, в которых нахождение детей не допускается, определен статьей 5 Областного закона и предусматривает следующее:
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области на основании заключений экспертных комиссий, порядок формирования и деятельности которых устанавливается статьей 6 настоящего областного закона, могут определять на территории соответствующего муниципального образования:
1) объекты (территории, помещения), нахождение на (в) которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;
общественные места, в которых не допускается нахождение детей в ночное время без сопровождения родителей (лиц, заменяющих родителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
Предложения об определении мест, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, вправе вносить в экспертные комиссии органы государственной власти Ленинградской области, государственные органы Ленинградской области, органы местного самоуправления Ленинградской области, заинтересованные организации и граждане.
В порядке реализации указанных полномочий, возможно рассмотреть вопрос об установлении на территории городского округа следующих мест, в которых нахождение детей не допускается: чердаки, подвалы и крыши многоквартирных жилых домов, территории строительных площадок, объекты мостовых сооружений путей движения электрофицированного транспорта. В ночное время без сопровождения родителей (лиц их заменяющих) – территории садоводческих, дачных и огороднических товариществ и т.п.
В настоящее время такие запреты законодательством не установлены и административная ответственность за эти нарушения ни федеральным, ни областным законодательством не предусмотрена.
|
|
|
Вместе с тем, установление советом депутатов перечня таких мест (как общеобязательное правило на территории городского округа), позволит:
- задерживать детей – правонарушителей за нахождение в этих местах, доставлять их в полицию и впоследствии проводить профилактическую работу с детьми и их родителями (законными представителями);
- организовать предупредительно-профилактическую работу в образовательных учреждениях города с целью предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.
Кроме того, принятие данного нормативного акта обяжет граждан и полицию выполнять следующие действия (статья 9 Областного закона):
При обнаружении ребенка в местах, в которых нахождение детей не допускается, руководители (работники) юридических лиц, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, лица, обеспечивающие порядок на используемых юридическими лицами и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, объектах (на территориях, в помещениях), незамедлительно уведомляют об этом органы внутренних дел по месту обнаружения ребенка.
Сотрудники органов внутренних дел незамедлительно принимают меры по установлению родителей ребенка (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и уведомляют их об обнаружении ребенка.
В случае невозможности явки родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, за ребенком по уважительной причине сотрудники органов внутренних дел доставляют ребенка указанным лицам.
В случае отсутствия родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, невозможности установления их местонахождения либо наличия иных обстоятельств, препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам, сотрудники органов внутренних дел доставляют ребенка в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту его обнаружения.
|
|
|
О каждом случае обнаружения ребенка в условиях, угрожающих его здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, органы внутренних дел информируют комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту обнаружения ребенка в порядке, установленном законодательством о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
|
|
|
