 |
Система концептуальных документов, определявших основные направления осуществления военной политики США в начале XXI века, активно совершенствовалась.
|
|
|
|
Биполярный период
После окончания Второй Мировой войны страны Западной Европы и США объединились против СССР. Советский Союз же, стремясь обезопасить себя, создал вокруг своей границы своего рода буфер, окружив себя странами, в которых по окончании военных действий сформировались просоветские правительства. Таким образом, мир был разделен на два лагеря: капиталистический и социалистический. И в том, и в другом были созданы так называемые системы коллективной безопасности - военные блоки.
Поддержанию состояния “холодной войны” в отношениях между СССР и США во многом способствовал характер военных доктрин, которых придерживались обе стороны.
Официальная военная доктрина США всегда предусматривала возможность нанесения упреждающего ядерного удара в том случае, если американское руководство придет к выводу (может быть, и ошибочному), что другая сторона намеревается нанести ядерный удар по США.
Внешнеполитическая доктрина – принятая в государстве система взглядов на цели, задачи и характер внешней политики, а также на способы ее реализации.
1. Длинная телеграмма Кеннана 1946 г. – характеристика послевоенного советского мировоззрения и практические выводы для США.
2. Доктрина сдерживания (Кеннан) – противопоставить СССР непоколебимую контрсилу везде, где он посягнет на мир.
3. План Маршалла 1947 г.
4. Доктрина Трумэна 1947 г. – оказание военной и экономической помощи Греции и Турции. Вмешательство в европейские дела с целью сдерживания коммунизма.
5. 4 пункт Трумэна 1949 г. – техническая и военная помощь слаборазвитым странам.
Эйзенхауэр:
1. Доктрина «домино» – революционные перемены в одном государстве порождают революционные перемены в соседних государствах.
|
|
|
2. Доктрина «нового взгляда» – содержание ядерного оружия обходится дешевле, чем содержание обычного оружия, сопоставимого по мощности с ядерным.
3. Доктрина «массированного возмездия» – удар всеми имеющимися силами, превентивный удар.
4. Доктрина Эйзенхауэра – оказание экономической и военной помощи странам региона, ставшим объектом агрессии международного коммунизма.
Кеннеди:
1) Стратегия «гибкого реагирования»:
- несколько вариантов действий в условиях войны
- не каждое локальное столкновение с противником следует переводить в форму большого конфликта
- удержание возможного конфликта с СССР на доядерном уровне
- для победы достаточным может оказаться лишь уничтожение наступательного потенциала СССР.
2) Доктрина «взаимно гарантированного уничтожения».
Никсон:
1. «Гуамская доктрина» – азиатские союзники США должны защищаться собственными силами. США лишь гарантировали «ядерный зонтик».
2. Стратегия «полутора войн» - (ядерная и локальная война одновременно).
Рейган:
1. Стратегия «двух с половиной войн» - (одновременно две крупные войны, локальная с союзниками).
2. Доктрина Рейгана – поддержка движений, выступающих за свержение просоветских и прокоммунистических режимов.
И так продолжалось в течение десятилетий “холодной войны” до тех пор, пока этот заколдованный круг не был разорван во второй половине 80-х гг. в результате пересмотра сначала Советским Союзом в одностороннем порядке, а затем и странами НАТО своих военных доктрин, превращения их из оборонительно-наступательных в чисто оборонительные с соответствующей перестройкой вооруженных сил. Именно это открыло перспективу для свертывания “холодной войны”, поскольку ее главным генератором было военное соперничество.
Постбиполярный период.
После распада СССР США стали абсолютным мировым лидером и единственной сверхдержавой. В стране развернулись дискуссии по поводу того, как правильнее воспользоваться уникальным шансом, чтобы сохранить и упрочить глобальное лидерство США. Аксиомой являлось положение о необходимости американской гегемонии, основанной на беспрецедентной военной мощи, экономическом потенциале, технологическом лидерстве и глобальной американской культуре.
|
|
|
Главным предметом дебатов стал выбор модели мирового лидерства США:
1. Модель жесткой гегемонии:
- в мире нет другого государства, которое могло бы взять на себя роль мирового лидера;
- США должны направить усилия на распространение демократии, сохранение стабильного мира и укрепление социально-экономического прогресса путем проведения политики почти неограниченной гегемонии;
- приоритет жестким действиям (военная сила, санкции, давление).
2. Модель мягкой гегемонии:
- США являются моделью для остального мира и силой примера должны осуществлять свою лидирующую роль;
- необходимость взаимодействия с другими государствами;
- умелое сочетание дипломатии и силы.
3. Либерально-реалистическая концепция:
- следует считаться с реальностью существования различных полюсов силы;
- США не должны претендовать на роль мирового полицейского, а выступать на мировой арене в качестве основного игрока;
- без поддержки ведущих держав США не могут решать ключевые внешнеполитические задачи.
Стратегия национальной безопасности Клинтона, 1999:
1) 3 цели: безопасность, экономическое процветание, содействие демократии в мире.
2) Опора на союзы, расширение НАТО.
3) Расширение сотрудничества с Китаем.
4) Помощь странам СНГ в деле их интеграции в мировое сообщество.
Стратегия национальной безопасности Буша-младшего, 2002:
1) Основные угрозы безопасности США исходят от стран-изгоев и террористических сетей.
2) Недопущение достижения другими странами военного паритета с США.
3) Приверженность превентивному подходу.
Стратегия национальной безопасности Обамы, 2010:
1) 3 цели: безопасность, экономическое процветание, международный порядок.
2) Сохранение военного превосходства и американского лидерства.
3) Сотрудничество с другими центрами силы.
|
|
|
4) Укрепление связей с ЕС и в рамках НАТО.
5) Борьба с международным терроризмом и распространением ОМУ.
6) Достижение мирного урегулирования конфликтов на Ближнем Востоке.
Подводя итог краткому рассмотрению идеологии современной военной политики США можно сделать следующие выводы:
Система концептуальных документов, определявших основные направления осуществления военной политики США в начале XXI века, активно совершенствовалась.
Были разработаны документы, которых ранее не было: стратегии национальной безопасности по всем сферам деятельности государства. Особое внимание было уделено разработке путей и способов борьбы с терроризмом, распространением оружия массового уничтожения.
2. Сложившаяся к середине 2008 г. система концептуальных документов по военной политике США формировалась в специфических условиях – в ходе ведения войны с терроризмом. Поэтому первой в начале XXI века была принята Национальная концепция внутренней безопасности. Все остальные концепции безопасности формулировались с учетом задачи – не допустить террористических актов на территории США, защитить американский народ и важные (критические) объекты инфраструктуры страны.
Другим важным фактором, повлиявшим на содержание руководящих документов, стало изменение роли США в мировой политике. США не смогли в одиночку решить главные проблемы глобальной безопасности, мир перестал быть однополярным, каким был в конце XX века. США стали искать коллективные подходы к решению задач обеспечения безопасности, что нашло свое отражение в документах 2005-2006 гг. (Стратегия национальной безопасности – 2006, Национальная оборонная стратегия -2005 и даже концепции применения вооруженных сил).
В документах последних лет США перестали рассматривать Россию в качестве стратегического партнера.
3. Администрации президента Дж. Буша использовала системный подход к разработке концептуальных документов, определявших основные направления осуществления военной политики США в 2001-2008 гг. и закладывающих основы военной политики будущего. Ей удалось разработать систему взаимоподчиненных документов по всей вертикали осуществления военной политики: от формулирования целей применения военной силы в Стратегии национальной безопасности до порядка глобального базирования американских войск (сил) и способов ведения конкретных операций в концепциях применения вооруженных сил.
|
|
|
4. Постановка вооруженным силам США конечной задачи достичь всеобъемлющего доминирования ‑ способности контролировать любую ситуацию или разгромить любого противника в военном конфликте любого типа и масштаба ‑ провоцирует другие государства на адекватные ответные действия. В мире стремительно нарастает новая волна гонки вооружений, хотя главные американские стратегии (национальной безопасности и оборонная) исходят из того, что в будущем мир станет безопаснее и лучше, чем сегодня.
|
|
|
