 |
Глава 3. Федеративное устройство
|
|
|
|
Статья 65
1. В составе России находятся субъекты России:
Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Крым, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия - Алания, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика - Чувашия;
Алтайский край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский край, Красноярский край, Пермский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край;
Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область;
|
|
|
Москва, Санкт-Петербург, Севастополь - города федерального значения;
Еврейская автономная область;
Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.
2. Принятие в Россию и образование в ее составе нового субъекта осуществляются в порядке, установленном федеральным государственным законом.
Статья 66
1. Статус республики определяется Основным законом России и конституцией республики.
2. Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Основным законом России и уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принимаемым законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта России.
3. По представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе.
4. Отношения автономных округов, входящих в состав края или области, могут регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области.
5. Статус субъекта России может быть изменен по взаимному согласию России и субъекта России в соответствии с федеральным государственным законом.
Статья 67
1. Территория России включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.
2. Россия обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне России в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права.
3. Границы между субъектами России могут быть изменены с их взаимного согласия.
|
|
|
Статья 68
1. Государственным языком России на всей ее территории является русский язык.
2. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком России.
3. Россия гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.
Статья 69
Россия гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами России.
Статья 70
1. Государственные флаг, герб и гимн России, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным государственным законом.
2. Столицей России является город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом.
Статья 71
В ведении России находятся:
а) принятие и изменение Основного закона России и федеральных законов, контроль над их соблюдением;
б) федеративное устройство и территория России;
в) регулирование и защита прав, свобод и обязанностей гражданина; гражданство в России; регулирование и защита прав национальных меньшинств;
г) установление системы федеральных органов законодательно-исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;
д) федеральная государственная собственность и управление ею;
е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития России;
ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;
и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;
|
|
|
к) внешняя политика и международные отношения России, международные договоры России; вопросы войны и мира;
л) внешнеэкономические отношения России;
м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;
н) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа России;
о) судоустройство; прокуратура; уголовное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское законодательство; процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;
п) федеральное коллизионное право;
р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;
с) государственные награды и почетные звания России;
т) федеральная государственная служба.
Статья 72
1. В совместном ведении России и субъектов России находятся:
а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Основного закона России и федеральным законам;
б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;
в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
г) разграничение государственной собственности;
д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
|
|
|
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры;
ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов России, выполнение международных договоров России.
2. Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа.
Статья 73
Вне пределов ведения России и полномочий России по предметам совместного ведения России и субъектов России субъекты России обладают всей полнотой государственной власти.
Статья 74
1. На территории России не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.
2. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.
Статья 75
1. Денежной единицей в России является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком России. Введение и эмиссия других денег в России не допускаются.
2. Защита и обеспечение устойчивости рубля - основная функция Центрального банка России, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.
3. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в России устанавливаются федеральным законом.
4. Государственные займы выпускаются в порядке, определяемом федеральным законом, и размещаются на добровольной основе.
Статья 76
1. По предметам ведения России принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории России.
|
|
|
2. По предметам совместного ведения России и субъектов России издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов России.
3. Федеральные законы не могут противоречить федеральным государственным законам.
4. Вне пределов ведения России, совместного ведения России и субъектов России республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.
5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов России не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в России, действует федеральный закон.
6. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта России, изданным в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, действует нормативный правовой акт субъекта России.
Статья 77
1. Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами России самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя России и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.
2. В пределах ведения России и полномочий России по предметам совместного ведения России и субъектов России федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов России образуют единую систему исполнительной власти в России.
Статья 78
1. Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.
2. Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов России могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Основному закону России и федеральным законам.
3. Органы исполнительной власти субъектов России по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих полномочий.
4. Царь России и Правительство России обеспечивают в соответствии с Основным законом России осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории России.
Статья 79
Россия может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя России.
ГЛАВА 4. ЦАРЬ РОССИИ
Статья 80
1. Царь России является главой государства. Царь России имеет 100 помощников, которые составляют наивысший законодательно-исполнительный орган России –Правительство России.
2. Царь России является гарантом Основного закона России, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Основным законом России порядке он принимает меры по охране суверенитета России, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
3. Царь России в соответствии с Основным законом России и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Каждые 5 лет Царь России обнародует эти направления.
4. Царь России как глава государства представляет Россию внутри страны и в международных отношениях.
Статья 81
1. Царь России избирается пожизненно гражданами России на Земском соборе.
2. Царем России может быть избран гражданин России не моложе 25 лет, постоянно проживающий в России не менее 10 лет.
3. Порядок выборов Царя России определяется федеральным законом.
Статья 82
1. При вступлении в должность Царь России приносит народу следующую присягу:
"Клянусь при осуществлении своих полномочий по заповедям Божиим уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Основной закон России, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу".
2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии всех высших руководящих лиц России.
Статья 83
Царь России:
а) является Председателем Правительства России;
б) председательствует на заседаниях Правительства России;
в) принимает решение об отставке Правительства России;
г) назначает на должность Председателя Центрального банка России; освобождает от должности Председателя Центрального банка России;
д) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства России, федеральных министров;
е) назначает на должность судей Государственного Суда России, Верховного Суда России; назначает судей других федеральных судов;
е.1)назначает на должность Генерального прокурора России и заместителей Генерального прокурора России; освобождает от должности Генерального прокурора России и заместителей Генерального прокурора России; назначает на должность и освобождает от должности прокуроров субъектов России, а также иных прокуроров, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров;
ж) формирует и возглавляет Совет Безопасности России, статус которого определяется федеральным законом;
з) утверждает военную доктрину России;
и) формирует Правительство России;
к) назначает и освобождает полномочных представителей Царя России;
л) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил России;
м) назначает и отзывает дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях.
Статья 84
Царь России:
а) назначает выборы членов Земского собора в порядке, установленном федеральным государственным законом;
б) подписывает и обнародует федеральные законы;
в) подробно отчитывается перед народом России о результатах своей деятельности и деятельности Правительства России.
Статья 85
1. Царь России может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти России и органами государственной власти субъектов России, а также между органами государственной власти субъектов России. Если будет достигнуто согласованное решение, то Царь России может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.
2. Царь России вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов России в случае противоречия этих актов Основному закону России и федеральным законам, международным обязательствам России или нарушения прав, свобод и обязанностей гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.
Статья 86
Царь России:
а) осуществляет руководство внешней политикой России;
б) ведет переговоры и подписывает международные договоры России;
в) подписывает ратификационные грамоты;
г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.
Статья 87
1. Царь России является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами России.
2. В случае агрессии против России или непосредственной угрозы агрессии Царь России вводит на территории России или в отдельных её местностях военное положение.
3. Режим военного положения определяется федеральным государственным законом.
Статья 88
Царь России при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным государственным законом, вводит на территории России или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение.
Статья 89
Царь России:
а) решает вопросы гражданства России и предоставления политического убежища;
б) награждает государственными наградами России, присваивает почетные звания России, высшие воинские и высшие специальные звания;
в) осуществляет помилование.
Статья 90
1. Царь России издает указы и распоряжения.
2. Указы и распоряжения Царя России обязательны для исполнения на всей территории России.
3. Указы и распоряжения Царя России не должны противоречить Основному закону России и федеральным законам.
Статья 91
Царь России обладает неприкосновенностью, но перед законом несет одинаковую ответственность за свои поступки наравне со всеми гражданами России.
Статья 92
1. Царь России приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение в случае своей смерти.
2. Царь России прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности по решению Земского собора. При этом выборы Царя России должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.
3. Во всех случаях, когда Царь России не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет первый заместитель Правительства России. Исполняющий обязанности Царя России не имеет права назначать Земский собор, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Основного закона России.
Статья 93
1. Царь России может быть отрешен от должности решением Земского собора только на основании выдвинутого обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда России о наличии в действиях Царя России признаков преступления и заключением Государственного Суда России о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
ГЛАВА 5.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИИ
Статья 94
1. Законодательно-исполнительную власть России осуществляет Правительство России.
2. Правительство России состоит из Председателя Правительства России, заместителей Председателя Правительства России и федеральных министров.
Статья 95
1. Председателем Правительства России является Царь России.
Статья 96
1. Председатель Правительства России определяет структуру федеральных органов законодательно-исполнительной власти.
2. Председатель Правительства России назначает на должности заместителей Председателя Правительства России и федеральных министров.
Статья 97
Председатель Правительства России в соответствии с Основным законом России, федеральными законами определяет основные направления деятельности Правительства России и организует его работу.
Статья 98
1. Правительство России:
а) разрабатывает и представляет народу федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет народу отчет об исполнении федерального бюджета; представляет народу ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;
б) обеспечивает проведение в России единой финансовой, кредитной и денежной политики;
в) обеспечивает проведение в России единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
г) осуществляет управление федеральной собственностью;
д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики России;
е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Основным законом России, федеральными законами, указами Царя России.
2. Порядок деятельности Правительства России определяется федеральным государственным законом.
Статья 99
1. На основании и во исполнение Основного закона России, федеральных законов, нормативных указов Царя России Правительство России издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
2. Постановления и распоряжения Правительства России обязательны для исполнения всеми людьми в России.
3. Постановления и распоряжения Правительства России в случае их противоречия Основному закону России, федеральным законам и указам Царя России могут быть отменены Царем России.
Статья 100
Перед вновь избранным Царем России Правительство России слагает свои полномочия.
Статья 101
1. Правительство России может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Царем России.
2. Царь России может принять решение об отставке Правительства России.
3. В случае отставки или сложения полномочий Правительство России по поручению Царя России продолжает действовать до сформирования нового Правительства России.
|
|
|
