 |
Свобода передвижения и места жительства
|
|
|
|
Важным конституционным правом, закрепленным во многих международно-правовых актах, является свобода передвижения. Это право реализуется на основе Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации". Закон предусматривает уведомительный регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства и устанавливает обязанность граждан, прибывших на новое место жительства, в течение 7 дней обратиться в органы регистрационного учета граждан с заявлением о постановке на временный или постоянный учет. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713[10].
Право граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством РФ может быть ограничено[11]:
в пограничной полосе;
в закрытых военных городках;
в закрытых административно-территориальных образованиях;
в зонах экологического бедствия;
на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности;
на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.
Конституционное право на свободный выезд из Российской Федерации и беспрепятственное возвращение в Российскую Федерацию реализуется в соответствии с Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию". Закон устанавливает, что право гражданина на выезд может быть временно ограничено в случаях, если гражданин: имел допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, составляющим государственную тайну, и заключил трудовой договор (контракт), предусматривающий временное ограничение права на выезд; призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу; задержан по подозрению в совершении преступления или привлечен в качестве обвиняемого; осужден за совершение преступления и не отбыл назначенного судом наказания; сообщил о себе заведомо ложные сведения; уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом.
|
|
|
Закон предусматривает, что основными документами, по которым граждане осуществляют въезд и выезд, являются: паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт и паспорт моряка (удостоверение личности моряка)[12].
Свобода совести и вероисповедания
Одним из важнейших личных прав человека является свобода совести, вероисповедания. В связи с этим каждый человек может мыслить и поступать в соответствии со своими религиозными или атеистическими убеждениями, может соотносить свои поступки с какими-либо вероучениями или действовать независимо от них. Человек в течение своей жизни имеет право менять религиозные и иные убеждения, выходить свободно из религиозных объединений и вступать в другие, не опасаясь преследований. Основной гарантией этих прав является закрепленный в ст. 14 Конституции светский характер государства, являющийся одной из основ конституционного строя Российской Федерации.
Не допускается установления преимуществ либо ограничений в зависимости от отношения человека к религии[13]. Равенство всех перед законом и судом независимо от отношения к религии и иных обстоятельств закреплено ст. 19 Конституции.
|
|
|
По Закону никто не обязан сообщать о своем отношении к религии, и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях, в деятельности религиозных объединений, в обучении религии. В целях обеспечения свободы вероисповеданий Закон запрещает вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия родителей или лиц, их заменяющих.
Право свободно распространять религиозные и иные убеждения означает возможность каждого человека и гражданина в Российской Федерации доводить до всеобщего сведения смысл и содержание конкретных вероучений или опровергать их, выражать свое отношение к ним непосредственно, через средства массовой информации, путем проведения в соответствии с законодательством РФ публичных мероприятий, изготовления и распространения печатной продукции. В то же время российское законодательство запрещает призывы к разжиганию религиозной розни, создание и деятельность общественных объединений, направленных на разжигание религиозной розни и нетерпимости.
Законодательство РФ устанавливает административную и уголовную ответственность за воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий.
Свобода мысли и слова
Конституция наряду со свободой слова закрепляет свободу мысли. Сама по себе мысль не наносит вреда обществу, независимо от ее содержания, пока она не воплотилась в конкретное деяние. Гарантии свободы мысли заключаются в защите человека от ограничения возможности мыслить свободно и независимо. Для защиты свободы мысли как результата функционирования головного мозга человека российское законодательство предусматривает различные запреты воздействия на мозг и сознание медикаментозными и иными препаратами, незаконными экспериментами[14]. Запрещается использование технических средств (электронно-лучевых и электромагнитных) для воздействия на мозг человека[15].
Свобода мысли тесно связана с идеологической свободой. В гражданском обществе, основанном на свободе идеологий, никто не может навязывать человеку какие-либо мысли и желания помимо его воли.
|
|
|
Мысль не может проявляться свободно, если невозможно ее свободно высказать. Свобода слова заключается в возможности человека публично высказывать, предавать гласности, распространять любым способом свои мысли и убеждения.
Если свобода мысли не может быть ограничена никакими законными способами, то некоторые ограничения свободы слова допускаются в интересах охраны конституционного строя, защиты прав и свобод человека и гражданина.
Деяния, направленные на подрыв стабильности государства, грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, влекут уголовную и иную ответственность. Некоторые ограничения свободы слова, установленные уголовным и административным законодательством, заключаются в недопустимости публичных призывов к насильственному захвату, удержанию власти или насильственному изменению конституционного строя, возбуждения национальной, расовой или религиозной вражды, призывов к развязыванию агрессивной войны. Уголовная ответственность также может наступить за клевету и оскорбление[16], административная - за мелкое хулиганство, выразившееся в нецензурной брани в общественном месте[17]. Закон РСФСР "О языках народов РСФСР" признает недопустимым пропаганду вражды и пренебрежения к любому языку.
Гражданское законодательство не позволяет распространять сведения, которые способны нанести вред чести, достоинству или деловой репутации граждан. В судебном порядке можно требовать опровержения таких сведений и компенсации морального вреда.
Законодательство РФ охраняет также государственную и иную тайну, например, служебную, коммерческую, тайну частной жизни, в том числе тайну усыновления, медицинского диагноза, нотариальных действий. Налоговые органы не вправе разглашать информацию об имуществе и доходах граждан. За пределами установленных законом запретов, направленных на обеспечение интересов личности, общества, государства, свобода слова не ограничивается.
|
|
|
Запрет принуждения к выражению своих мнений и убеждений и отказа от них является частным проявлением права каждого на свободу слова. Российское законодательство не допускает ни прямого принуждения, ни косвенного, заключающегося в предоставлении льгот и преимуществ или установлении ограничений в зависимости от убеждений человека.
Каждый человек может иметь те или иные убеждения и свободен в их выражении устно, письменно или через средства массовой информации.
Свобода информации является элементом свободы мысли и слова. Статья 29 конституции РФ устанавливает целый ряд прав человека в области информации. Право искать, получать, производить и распространять информацию без предварительного разрешения и уведомления государства и его органов любым законным способом независимо от государственных границ и форм выражения не подлежит ограничению со стороны государства, кроме распространения сведений, составляющих государственную тайну[18].
Права человека в области информации более полно раскрываются и конкретизируются в Федеральном законе "Об информации, информатизации и защите информации", который регулирует отношения в области формирования и использования, сбора, обработки, хранения, поиска, распространения информации и ее защиты. Закон предусматривает обязанность государства по обеспечению реализации прав граждан и организаций в условиях информатизации[19].
Конституционное положение о гарантированности свободы массовой информации развивается в Законе РФ "О средствах массовой информации". В соответствии с этим законом поиск, получение, производство и распространение массовой информации, учреждение средств массовой информации, владение, пользование, распоряжение ими не подлежат ограничениям, кроме случаев, установленных законом.
Заключение
В своей курсовой работе я раскрыл содержание личных прав и свобод человека и гражданина. Какие же можно сделать выводы?
Как мне кажется, очевидно, что по своей значимости личные права и свободы, бесспорно, занимают ведущее место в системе прав и свобод человека и гражданина. Данные права и свободы (личные) направлены в первую очередь на такой важнейший аспект человеческого существования как сама жизнь, неприкосновенность личности и жилища. Именно личные права и свободы даны человеку с самого рождения и до конца жизни. Для обладания этими правами не требуется иметь гражданство Российской Федерации. Например, политические права и свободы даются человеку с восемнадцати лет, а некоторые только при наличии гражданства Российской Федерации.
|
|
|
Необходимым условием соблюдения прав и свобод человека и гражданина является положение, при котором все органы государственной власти выполняют защиту прав и свобод человека и гражданина, охрану государственного суверенитета, при строгом соблюдении Конституции Российской Федерации.
И так основной вывод заключается в том, что личные права и свободы являются возглавляющими список прав и свобод человека и гражданина, а также являются неотъемлемыми и пожизненными. А второй вывод, как мне кажется, заключается в том, что только при уважительном отношении государства, всего общества к отдельной личности; при четкой согласованной работе всех государственных органов (в первую очередь правоохранительных), - только тогда и только в таком обществе личные права и свободы (также как и остальные права и свободы) приобретают истинную действительность.
Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации //Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Федеральный закон «О занятости населения РФ». от 19 апреля 1991 №1032-1 (ред. от22.08.2004, с изменениями. от 31.12.2005) // Собрание законодательства РФ. № 17. 1996. Ст. 1915; Российская газета. № 84. 1996.6 мая.
3. Федеральный закон "О языках народов Российской Федерации" от 25 октября 1991 №1807-1.(в последней ред. От 11.12.2002)//Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1991. № 50. Ст. 1740.
4. Федеральный закон "О средствах массовой информации" от 27 декабря 1991 № 2124-1. (в последней ред. от 21.07.2005)// Российская газета, № 32. 1992.8 февраля; Ведомости Верховного Совета РФ. 1992. № 7. Ст. 300.
5. Федеральный закон "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 2 июля 1992 № 3185-1. (в последней ред. от 22.08.2004)// Ведомости Верховного Совета РФ. 1992. № 33. Ст. 1913.
6. Федеральный закон "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25 июня 1993 № 5242-1. (в последней ред. от 02.11.2004)// Российская газета. № 152. 1993. 10 августа; Ведомости Верховного Совета РФ. 1993. № 32. Ст. 1227.
7. Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 №82-фз (в последней ред.от 02.02.2006)//Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1930; Российская газета. № 100. 1995.25 мая.
8. Федеральный закон "Об информации, информатизации и защите информации" от 20 февраля 1995 №24-фз (в последней ред. От 10.01.2003)// Российская газета. №39 1995.22 февраля; Собрание законодательства РФ. 1995. №8. Ст.609.
9. Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 № 114-ФЗ.(в последней ред. От 15.06.2006)// собрание законодательства РФ. 1996. №34. Ст. 4029; Российская газета. №159. 1996.22 августа.
10. Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" от 26 сентября 1997 № 125-ФЗ (в последней ред.от 29.06.2004)// Собрание законодательства РФ. 1997. № 39. Ст.4465; Российская газета. №190. 1997.1 октября.
11. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" от 6 октября 2003 № 131-ФЗ (в последней ред. от 03.06.2006)// Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822, Парламентская газета, № 186. 2003.8 октября; Российская газета. № 202. 2003.8 октября.
12. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30 ноября 1994 №51-ФЗ, (в последней ред. от 03.06.2006)//Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; Российская газета. № 238-239. 1994.8 декабря.
13. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 №195-ФЗ (в последней ред. от 03.07.2006.)//Российская газета № 256. 2001. 31 декабря; Парламентская газета. № 2-5. 2002. 5 января; Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
14. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 №64-ФЗ (в последней ред. от 05.01.2006)//Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; Российская газета. № 113. 1996. 18 июня; № 114. 1996. 19 июня; № 115. 1996.20 июня; № 118. 1996.25 июня.
15. Уголовно процессуальный кодекс Российской Федерации (часть 1) от 18 декабря 2001. №174-ФЗ (в последней ред. От 03.07.2007)// Парламентская газета. № 241-242. 2001. 22 декабря; Российская газета. № 249. 2001. 22 декабря; Собрание законодательства РФ. 2001. № 52. ч. I. Ст. 4921; Ведомости Федерального Собрания РФ. 2002. № 1. Ст. 1.
16. Постановление Верховного Совета РФ «О декларации прав и свобод человека и гражданина» от 22 ноября 1991 г. N 1920-1.// Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865
17. Постановление правительства РФ «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» от 17 июля 1995 №713, (в последней ред. от 22.12.2004)// Собрание законодательства РФ.1995. № 30. Ст. 2939; Российская газета. № 144, 1995.27 июля.
18. Международный пакт о гражданских и политических правах» (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН)// Ведомости Верховного Совета СССР. 1976 г. № 17. Ст. 291.
Научная литература
1. Баглай.М.Б. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. Издательская группа НОРМА-ИНФРА. Москва, 2007.
2. Богданов Е.В. Природа и сущность права граждан на жилище // журнал Российское право №4.- 2003.- с.23
3. Правоведение: Учебник. // Под ред. Проф. М.И. Абдуллаева.- М.: Финансовый контроль, 2004.-471с.
4. Седугин П.И. жилищное право. Учебник для вузов. М: Норма, 1997.С.19-20
21.12.2007
[1] Конституция Российской Федерации //Российская газета. 1993. 25 декабря.
[2] Федеральный закон «об общественных объединениях» от 19 мая 1995 №82-фз (в последней ред. от 02.02.2006)//Собрание законодательства РФ. 22.05.1995. № 21, Ст. 1930, Российская газета. № 100. 1995. 25 мая.
[3] Международный пакт о гражданских и политических правах» (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН)// Ведомости Верховного Совета СССР. 1976 г. № 17. Ст. 291.
[4] См.: Там же. пункт 2.
[5] Седугин П.И. жилищное право. Учебник для вузов. М: Норма, 1997.С.19-20
[6] Богданов Е.В. Природа и сущность права граждан на жилище//Российское право №4.- 2003.- С.23
[7] Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 №64-ФЗ.(в последней ред. от 05.01.2006)//Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; Российская газета. № 113. 1996. 18 июня; № 114. 1996. 19 ибня; № 115. 20.06.1996, № 118. 1996. 25 июня.
[8] Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30 ноября 1994 №51-ФЗ, (в последней ред. от 03.06.2006)//Собрание законодательства РФ. 05.12.1994, № 32, Ст. 3301, Российская газета. № 238-239. 1994. 8 декабря.
[9] Федеральный закон "Об информации, информатизации и защите информации" от 20.02.1995 №24-фз (в последней ред. От 10.01.2003)// Российская газета. №39. 1995. 22 февраля; Собрание законодательства РФ. 1995. №8. Ст.609.
[10] Постановление правительства РФ «об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» от 17 июля 1995 №713, (в последней ред. от 22.12.2004)// Собрание законодательства РФ. 1995. № 30. Ст. 2939; Российская газета. № 144. 1995. 25 июля.
[11] В соответствии с 8 статьёй закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25 июня 1993 № 5242-1. (в последней ред. от 02.11.2004)// Российская газета. № 152. 1993. 10 августа; Ведомости Верховного Совета РФ. 1993. № 32. Ст. 1227.
[12] Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 N 114-ФЗ.(в последней ред. От 15.06.2006)// Собрание законодательства РФ. 1996. №34. Ст. 4029; Российская газета. №159. 1996. 22 августа.
[13] Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" от 26 сентября 1997. № 125-ФЗ (в последней ред.от 29.06.2004)// Собрание законодательства РФ. 1997. № 39. Ст.4465; Российская газета. №190. 1997. 1 октября.
[14] «Федеральный закон "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 2 августа 1992 № 3185-1. (в последней ред. от 22.08.2004)// Ведомости ВС РФ. 1992. № 33. Ст. 1913.
[15] Федеральный закон от 27 декабря 1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации". (в последней ред. от 21.07.2005)// Российская газета. № 32. 1992. 8 февраля; Ведомости ВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300.
[16] Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 №64-ФЗ.(в последней ред. от 05.01.2006)//Собрание законодательства РФ. 17.06.1996, № 25. Ст. 2954, Российская газета, № 113. 1996. 18 июня; № 114. 1996. 19 июня; № 115. 1996. 20 июня; № 118. 1996. 25 июня.
[17] Статьи 20.1, 20.2, 20.2.1, 20.3 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 №195-ФЗ (в последней ред. от 03.07.2006.)//Российская газета. № 256. 2001.31 декабря; Парламентская газета. № 2-5. 2002.5 января; Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 ч.1. Ст. 1.
[18] Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" от 6 октября 2003. № 131-ФЗ, (в последней ред. от 03.06.2006)// Собрание законодательства РФ 2003. № 40. Ст. 3822; Парламентская газета № 186. 2003.8 октября; Российская газета № 202. 2003.8 октября.
[19] Федеральный закон "Об информации, информатизации и защите информации" от 20 февраля 1995 №24-фз (в последней ред. От 10.01.2003)// Российская газета. №39 1995.22 февраля; Собрание законодательства РФ. 1995. №8. Ст.609.
|
|
|
