Историческое формирование механизмов поддержания международной стабильности.

Категория «стабильность» в мо. (Маныкин стр500)

Политическое употребление понятия «стабильность» распространилось со второй половины 20 века под влиянием естественных наук и появления ядерного оружия. Гос деятели и политики, призывая к стабильности, понимали под ней обычно состояние международной системы, наиболее приемлемое для них практически, политически и теоритически. Ближайшими к стабильности смежными понятиями являются категории «неизменность-изменчивость-эволюция». При неизменности меняются только координаты времени и пространства. При изменчивости также может меняться и состояние объекта. Виды изменчивости: хаотическая (не поддается описанию и не прогнозируется) и упорядоченная. Стабильность – не неизменность. Напротив, стабильность решительно связана с динамикой, возможностью или неизбежностью перемен. Не сводится стабильность и только к устойчивости. Стабильность это триединство качественных признаков, присущих данной системе: 1) описание некоего ее состояния; 2) состояние не любого объекта а именно системы, внутренне достаточно сложной для того, чтобы допускать возможность ее дестабилизации; 3) не любого состояния этой системы, а именно такого или таких, которые как-то связаны с природой данной системы, ее внутренним порядком и тд. Система мо способна достаточно долго сохранять свои основные черты (Вестфальская, Версальско-Вашингтонская, ялтинско-потсдамская), так и трансформироваться периодически. Применительно к явлениям и процессам, включающим в себя социальный компонент (человека), говорят о трех базовых уровнях их стабильности: материально-системный (складывается из закономерностейи тенденций); когнитивный (наличие у участников мо и конфликтов необходимой, достаточной информации и событиях, явлениях и процессах, развивающихся на первом уровне); операционный (ожидание субъекта по отношению в данной совокупности процессов, а также его времяощущение). Иными словами, стабильность – это 1) не статус-кво или неподвижность, а динамика всех жизненных процессов, остановить которую не дано никому; 2) динамика, не искажаемая экстремальностью внешних или внутренних условий жизни; 3) предсказуемость наиболее существенных параметров и состояний системы;;) возможность своевременно и эффективно реагировать на перемены, особенно на потенциально угрожающие или нежелательные. Традиционно стабильность применительно к международным отношениях означает мир, а в качестве наиболее стабильной рассматривается такая система, в которой отсутствуют войны.

Историческое формирование механизмов поддержания международной стабильности.

На рубеже Средневековья и Нового времени в Европе были сформулированы постулаты, которые легли в основу одной из наиболее широко распространённых концепций в тмо – концепции политического равновесия, или баланса сил (не допущение такого усиления какого-либо государства в рамках системы, которое угрожало бы независимости и безопасности остальных). Эта концепция во в многом базировалась на полит теории, учении о государстве, развивавшемся европейской общественной мыслью в 16-17 вв (Макиавелли «Государь», Гоббс). Первый проект, направленный на достижение баланса сил в Европе, связывают с именем короля Франции Генриха 4 и его министра Сюлли (начало 17в). Проект не был реализован, однако Тридцатилетняя война и Вестфальский мир закрепили многополярную структуру европейской системы, т.е. существование в ее рамках нескольких относительно равных центров силы. Как действующий принцип мо политическое равновесие было зафиксировано в ряде двусторонних договоров, заключенных в 1713014 на конгрессе в Утрехте, а затем в Парижском договоре 1815 года. Наибольшую популярность концепция баланса сил приобрела в Великобритании, которая в течение 18-19 вв выступала «балансировщиком» сил. В конце 18 в концепция баланса сил была поставлена под сомнение. Постоянные войны привели к критике существовавшего механизма. В этот период начали разрабатываться проекты создания конфедерации европейских государств с общим правительством как способа преодоления международной анархии. В Венской системе сохранилось действие баланса сил, однако он ограничевался новыми элементами; господствующими идеями стали идеи единства, общности интересов, согласи я относительно принципов ограничения; большое место занимала практика консультаций. Однако можно сказать, что эта система все равно была нестабильна. Версальско-Вашингтонская система устройства мира была создана государствами-победителями после 1-ой мировой войны. Среди этих государств, прежде всего, были Великобритания, Франция, США и Япония. Ее целью было закрепление передела мира. По сути, она была направлена не только против стран, проигравших войну, но и против Советского Союза. Также система стремилась сохранить зависимость и подавить освободительное движение в колониях. Основой системы в Европе стал Версальский мирный договор 1919 года, а также Сен-Жерменский (1920), Нёйиский (1919), Трианонский (1920), Севрский (1920) мирные договора и соглашения, которые были приняты в ходе Вашингтонской конференции 1921-22 гг. Однако несмотря на достижения, Версальско-Вашингтонская система оказалась довольно непрочной, что привело к ее падению и началу еще более кровопролитной войны. Начало системы было заложено решениями Парижской и Вашингтонской конференций. Создание ее позволило существенно разрядить напряженность в мире, существовавшую после войны. Необходимо было обновлять принципы международных отношений, что и отразилось в главных положениях, принятых державами. Были признаны права на самоопределение всех народов, категорический отказ от войн как средства разрешения существующих в мире конфликтов. Важным событием этого времени было создание Лиги Наций. Ряд европейских стран получили независимость, признанную на международном уровне. Кризис Версальско-Вашингтонской системы был обусловлен тем, что по решению держав Антанты тяжесть послевоенного переустройства была переложена на побежденные народы без учета того, что уже не существовали политические режимы, несшие ответственность за развязывание войны. Победители установили репарации, не приняв в расчет реальные возможности стран, которые должны были их выплатить. Поэтому поднятая первой мировой волна национализма не только не спала, но начала подниматься еще более активно. Результаты второй мировой войны, с завершением которой связано начало Ялтинско-Потсдамской подсистемы мировой политики, нанесли по многополярности сокрушительный удар. К концу войны обозначился колоссальный отрыв двух держав – СССР и США – от всех остальных государств по совокупности своих военных, политических, экономических возможностей и идейному влиянию. Этот отрыв определял суть биполярности, так же, как смысл многополярности исторически состоял в примерном равенстве или сопоставимости возможностей относительно многочисленной группы стран при отсутствии резко выраженного и признаваемого превосходства какого-то одного лидера. Почти сразу после окончания войны горячей начинается война холодная (условно – после знаменитой речи У.Чечилля в Фултоне в 1946 г.) как противостояние двух политико-идеологических и социально-экономических систем – капиталистической и социалистической. Практически единственным полем для взаимодействия антагонистов была созданная в 1945 г. Организация Объединенных Наций.

Другим определяющим событием послевоенного периода стало появление ядерного оружия сначала у СССР и США, а позже у Великобритании, Франции и КНР. Ядерное оружие - не просто новое изобретение в области военных технологий. Его появление имело огромное политическое значение, причем разнонаправленное. С одной стороны, возник риск небывалой в мире катастрофы в случае войны между ядерными державами и их союзниками. С другой – можно полагать, что именно понимание неприемлемости ущерба от такого конфликта для всех вовлеченных сторон удержало мир от третьей мировой войны. Знаковым событием в этом плане явился Карибский кризис 1962 г., в ходе которого мир стоял на краю ядерной войны между СССР и США и который был благополучно разрешен. Впрочем на протяжении всей холодной войны СССР и США держали друг друга «под прицелом» ракет с ядерными боеголовками.

Переход к «мягкой» биполярности, отход от жесткого разделения мира на два лагеря был связан в крушением колониальной системы в 1960-1970-е гг. и появлением так называемого Третьего мира. Несколько ранее, в 1955 г., возникает Движение неприсоединения, в который входили страны, не желавшие участвовать в противостоянии двух систем, впрочем при этом использовавшие их противоречия в своих интересах. Освободившиеся страны создавали объединения (например, Группа 77), выдвигали программы, в которых пытались отстаивать свои интересы (например, Новый Мировой Экономический Порядок). Степень успешности этих действий не была высокой.

Из кризиса Ялтинско-Потсдамской системы с 1991 г. начала вырастать новая структура мировой политики – постбиполярная. Название «от противного» связано с тем, что мнения специалистов относительно сути современного миропорядка сильно расходятся и общепринятого определения не выработано.