 |
Правовой режим объектов животного мира. Правовой режим атмосферного воздуха
|
|
|
|
Правовой режим природных объектов и природных ресурсов
Правовой режим земель и недр
Задача 1
Правовой режим «земли» определяется не только нормами экологического права, но и других отраслей российского законодательства.
Установите в чем разница общей правовой категории «земля» в различных отраслях российского законодательства: в определении и правовом режиме.
Задача 2
При отнесении земельного участка к федеральной собственности, собственности субъекта федерации или муниципальной собственности используются территориальный и ресурсовый принципы определения субъекта собственности на земельные ресурсы.
В чем суть этих принципов? Каким образом с использованием указанных принципов определяется субъект права собственности на земельные ресурсы?
Задача 3
Под правовым режимом земель понимается система правового регулирования отношений по использованию и охране этих земель. Отдельные элементы правового режима являются общими для всех категорий земель и имеют специфические особенности правового регулирования.
Установите общие элементы правового режима земель и особенности правового регулирования каждой категории земель.
Задача 4
Одним из принципов современного российского земельного законодательства является принцип приоритета земель сельскохозяйственного назначения.
Определите: содержание данного принципа; целесообразность его наличия; возможность его отмены или изменения содержания.
Задача 5
Экологическое законодательство РФ предусматривает совершение гражданско-правовых сделок с землей. Однако некоторые земли РФ выведены из оборота.
|
|
|
Установите, какие категории земель земельного фонда РФ выведены из гражданско-правового оборота. Определите критерии, по которым данные земли выведены из гражданско-правового оборота.
Задача 6
Постановлением районной администрации гражданину Петрову был предоставлен в собственность земельный участок. На данном земельном участке находились залежи глины и небольшое озеро.
Имеет ли гражданин Петров право собственности на указанные природные объекты?
Задача 7
На землях сельскохозяйственного кооператива «Рассвет» решением местной администрации строительному управлению был предоставлен земельный участок для добычи общераспространенных полезных ископаемых в связи с выполнением дренажных работ. Однако при проведении работ строительное управление не выполнило мероприятия по сохранению плодородного слоя почвы, по рекультивации и мелиорации земель.
Установите, чем является рекультивация и мелиорация земель? Какие еще меры могут быть приняты для охраны и восстановления земель?
Задача 8
Сельскохозяйственный кооператив начал самовольную разработку щебеночного карьера в прибрежной полосе реки. Госинспектор по охране окружающей среды оформил предписание, в котором потребовал прекратить использование карьера и восстановить земельный участок.
Определите понятие государственного земельного контроля и тех субъектов кто вправе осуществлять государственный земельный контроль. Перечислите полномочия должностных лиц государственного земельного контроля.
Задача 9
В ходе проверки работники районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству установили, что некоторые граждане нерационально используют земельные участки (применяют методы обработки земель, которые приводят к снижению их плодородия), находящиеся у них в собственности, а ряд земельных участков не используются в течение нескольких лет.
|
|
|
Можно ли в данном случае изъять земельных участки у собственников земель или могут быть предприняты какие-либо другие меры?
Задача 10
Глава администрации Прокопьевского района вынес решение об изъятии земельного участка у гражданина Соловьева земельный участок, находящийся у него в собственности, под строительство больницы.
Определите законность таких действий. Каким образом производится изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд?
Письменное задание.
1 Дорожное ремонтно-строительное управление (ДРСУ) заключило с гражданином Ж. договор на аренду 3 га земель для добычи гравия, обязавшись платить арендную плату в размере 10 тыс. рублей в месяц за каждый гектар земли, а также возвести для гражданина Ж. надворные постройки.
Составьте проект данного договора.
2 Определите правомочия субъекты земельных правоотношений по отношению к различным категориям земель и оформите следующей схемой:
| Категория земель | Право собственности | Право владения | Право пользования | Нормативная основа |
3 Правовой режим земель специального назначения имеет определенные особенности в зависимости от их целевого использования.
Установите указанные особенности:
| Вид земель специального назначения | Субъекты прав на эти земли | Порядок возникновения прав на землю | Виды прав на землю | Санкции за нарушения данных земель |
Правовой режим вод
Задача 1
Прокуратурой города N. было установлено, что в течение длительного времени в город поступает вода, используемая для питьевых и бытовых нужд, с превышением концентрации вредных веществ. Наличие вредных веществ было обнаружено лишь в водопроводе, по которому вода поступала в город. Прокуратура предъявила иск к «Водоканалу», который эксплуатировал данный водопровод. «Водоканал» иск не признал и указал, что данные действия не являются нарушением водного законодательства.
Что такое «водный объект» и чем он отличется от «водного ресурса»? Что относится к водным объектам и водным ресурсам?
Задача 2
Конституция РФ устанавливает, что земля и другие природные ресурсы могут находится в различных формах собственности. Однако Водный кодекс РФ ограничивает право частной собственности на водные ресурсы.
|
|
|
Установите правовые ограничения права частной и иных форм собственности на водные ресурсы.
Задача 3
Гражданин Н., получив в собственность земельный участок, на территории которого расположено небольшой пруд, стал препятствовать водоснабжению водой жителей ближайшей деревни. Местная администрация по жалобам граждан неоднократно предупреждала гражданина Н. о недопустимости такого поведения. Однако Н. не реагировал на замечания.
Кто является собственником данного водного объекта? Каким образом можно обеспечить интересы граждан? Что такое сервитут и какие виды сервитутов в экологическом праве предусмотрены?
Задача 4
При приватизации государственного предприятия «Пищекомбинат» в 1992г. в план приватизации была включена буровая скважина, при помощи которой осуществлялась добыча минеральной (лечебной) воды «Терсинка». В 2006г. ОАО «Пищекомбинат» заключил договор купли-продажи данного объекта недвижимого имущества с ООО «Терра».
Какие формы собственности установлены действующим законодательством на недра (подземные воды)? Является ли данная сделка по купли-продажи данной буровой скважины законной?
Задача 5
Шахтоуправление использовало законсервированную шахту под свалку. В результате этого отравляющие вещества, находящиеся в отходах, проникли в подземные источники, из которых осуществлялся забор воды для нужд населения. Главный санитарный врач района направил начальнику шахтоуправления предписание о прекращении сброса отходов.
Нарушены ли нормы законодательства в указанной ситуации? Какие? Правомерны ли действия санитарного врача? Какие меры ответственности предусмотрены действующим законодательством в данном случае?
Задача 6
Земельных участок, на котором находилось предприятие «Ю.», при установлении водоохранных зон попал в пределы охранной зоны одного из водных объектов. Предприятию было выдано предписание о прекращении деятельности и переносе построек за пределы водоохранной зоны.
|
|
|
Разрешите данный юридический спор. Что такое водоохранная зона? Дайте юридическую характеристику водоохранной зоны.
Задача 7
Сельские жители Рублевского района обратились с заявлением с заявлением в областной комитет природных ресурсов, указав в заявлении, что гражданинА.Б.Р., назвавший себя предпринимателем, в водоохраной зоне возвел трехэтажный кирпичный коттедж, огородил кирпичной стеной, чем создал трудности для прохода к водному источнику.
Являются ли действия гражданина А.Б.Р. законными?
Задача 8
Управление Росприроднадзора по Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд с иском к предприятию ООО «Сельхозмеханизация» о возмещении вреда, причиненного в результате аварийного сброса сточных вод в водный объект. ООО «Сельхозмеханизация» возражало против предъявленного иска и указало, что аварийный сброс сточных вод не привел к повышению нормативов допустимых концентраций химических веществ в водном объекте.
Каким образом определяется размер вреда, причиненного водным объектам? Учитывается ли в данном случае негативные изменения водного объекта (превышение нормативов допустимых концентраций химических веществ)?
Задача 9
Группа граждан создала хозяйственное товарищество для выращивания товарной рыбы в озере, ранее используемом для отдыха, туризма и любительского рыболовства. Товарищество организовало собственную рыбоохрану, которая после задержания нарушителя правил рыболовства, составила протокол о правонарушении и направила материалы в суд для взыскания ущерба по установленным таксам.
Дайте правовую оценку сложившейся ситуации.
Задача 10
Арбитражный суд Рязанской области своим решением взыскал с Кадомского заготовительного кооператива денежные средства за ущерб, причиненный сбросом неочищенных сточных вод в р. Мокшу. Ответчик обжаловал решение суда и указал, что, по его мнению, ущерб им возмещен путем внесения платежей за сбросы загрязняющих веществ, в том числе и за сверхнормативные сбросы.
Является ли внесение платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты основанием для освобождения от гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный окружающей среде?
Письменное задание
Сельскохозяйственные организации для ликвидации заболоченности лугов и расширения посевных площадей приняли решение о проведении гидромелиоративных работ и заключили договор о проведении таких работ с соответствющим предприятием.
Составьте проект договора о проведении гидромелиоративных работ.
|
|
|
Правовой режим лесов
Задача 1
В соответствии с Лесным кодексом РФ не все леса признаются входящими в состав лесного фонда.
Что такое лес? Установите какие категории земель с наличием растительности не включаются в состав лесного фонда. Что является основанием для разграничения лесов, входящих в лесной фонд, от иных лесов?
Задача 2
На земельном участке, предоставленном гражданину Н., расположены отдельно стоящие деревья, которые мешают возделывать сельскохозяйственные земли. Кроме того, на земельном участке были обнаружены залежи торфа.
Какие права на данные природные ресурсы имеет гражданин Н.? Какие формы собственности установлены действующим законодательством на леса? Возникает ли право собственности на древесно-кустарниковую растительность у собственника земельного участка? Вправе ли гражданин Н. вырубить деревья, расположенные на земельном участке?
Задача 3
Гражданин Гр. решил построить деревянный жилой дом на земельном участке, принадлежащим ему на праве собственности и обратился в юридическую консультацию по вопросу приобретения права на заготовку древесины.
Подготовьте ответ гражданину Гр. Определите юридический порядок приобретения права на заготовку древесину.
Задача 4
Своим решением сельский орган представительной власти установил пошлину (сборы) за собранные в лесу ягоды, березовый сок, лечебные травы и грибы в размере 30% рыночной стоимости собранной продукции. При неуплате предусматривалось взимание штрафа в размере трехкратной рыночной стоимости собранной продукции.
Определите законность принятого решения.
Задача 5
Граждане Сидоров и Иванов вели в лесу сбор и заготовку дикорастущих растений и грибов, занесенных в Красную книгу РФ.
Определите, какой правовой режим растений и животных, которые занесены в Красную книгу РФ?
Задача 6
На территории Муромского района летом 2010г. произошел пожар, в результате которого было уничтожено значительное количество леса. В ходе дальнейшей проверки было установлено, что часть лесных участков были переданы в аренду лесозаготовительным организациям, а сам пожар имел естественный (природный) характер.
Определите, кто из субъектов в данном случае должен был осуществлять противопожарные мероприятия в лесах? Какие? Будут ли в данном случае эти субъекты привлекаться к юридической ответственности? Какие еще мероприятия предусмотрены для защиты лесов?
Задача 7
Охраной городского дендрологического парка был задержан гражданин К., который выкопал в питомнике парка несколько деревьев редкой породы для пересадки на собственный дачный участок.
Как следует квалифицировать действия гражданина К.?
Задача 8
Правительством республики Бурятия было подготовлено распоряжение о переводе земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и об организации на данных землях национального парка. Община коренных малочисленных народов возражало против принятия такого распоряжения, указав, что часть земель используется общиной для нужд охотничьего хозяйства на основании договора безвозмездного пользования лесным участком.
Определите, каков юридический порядок перевода земель лесного фонда в земли иного целевого назначения?
Задача 9
ЗАО «Зеленстрой» произвело рубку тополей на одной из улиц города N. Гражданин В.В.П., проживающий на этой улице, обратился в прокуратуру с заявлением в прокуратуру о привлечении ЗАО «Зеленстрой» к юридической ответственности за незаконную порубку деревьев. ЗАО «Зеленстрой» возражало на данное заявление и указало, что деревья старые, могут самопроизвольно упасть и причинить вред здоровью и имуществу горожан, что вместо этих тополей в дальнейшем будут произведены новые лесонасаждения.
Определите, что такое «порубка лесных насаждений»? В каких случаях данная рубка будет являться законной? Какая юридическая ответственность предусмотрена за незаконную порубку лесных насаждений?
Задача 10
Администрация г. Химки предоставила гр. О. лесной участок на правах аренды. По истечении года со дня заключения договора аренды администрация потребовала от арендатора предоставить декларацию о лесопользовании.
Правомерно ли требование администрации г. Химки? При каких условиях предоставляется декларация о лесопользовании? Чем отличается договор аренды лесных участков от договора купли-продажи лесных насаждений?
Письменное задание
Лесхоз предъявил в суд иск к хозяйству «Х.» о взыскании за самовольно порубленные деревья. Ответчик иск не признал и заявил, что деревья являются самосевом, росли за чертой государственного лесного фонда на землях хозяйства, которые были предназначены для пашни.
Составьте в письменном виде возражения ответчика, а также мотивировочную и резолютивную часть решения суда.
Правовой режим объектов животного мира. Правовой режим атмосферного воздуха
Задача 1
Гражданин Г. А. на территории городского зоопарка поймал лебедя и при попытке вывезти тушку убитой им птицы был задержан охраной зоопарка.
Какие объекты животного мира относятся к объектам экологического права? Было ли нарушено в данном случае законодательство об охране животного мира?
Задача 2
Группа лиц в течение длительного времени самовольно вылавливала рыбу и добывала водных животных, выращиваемых АО «Аква» в специально устроенных (приспособленных) водоемах.
Являются данные объекты собственностью АО «Аква»? Каковы формы собственности установлены на объекты животного мира?
Задача 3
Представительный орган области принял решение, в котором объявил атмосферный воздух высотой до 12 км собственностью области и установил плату за пользование этой частью воздушного бассейна. Прокурор области опротестовал данное решение и просил отменить как противоречащее действующему законодательству.
Правомерен ли протест прокурора? Может ли атмосферный воздух быть объектом права собственности? Законно ли установление платы за пользование атмосферным воздухом? Какая разница между «атмосферным воздухом» и «воздушным пространством»?
Задача 4
Прокурор обратился в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительным разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферу предприятием ООО «Татнефтедор», которое в ходе строительства и ремонта автомобильных дорог производит выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ от двадцати семи стационарных и передвижных источников выбросов.
Каков порядок выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух?
Задача 6
Предприятие ОАО «Медь» в ходе производственной деятельности систематически превышало допустимые нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Выданные предприятию предписания об устранении нарушений экологического законодательства остались невыполненные. Общественная организация «Защитник» обратилась в суд с заявлением о прекращении выбросов загрязняющих веществ предприятием ОАО «Медь».
Каков порядок ограничения или прекращения выбросов вредных веществ в атмосферный воздух? Какие еще меры воздействия в данном случае могут быть предприняты?
Задача 7
Сельскохозяйственный кооператив предъявил в суд иск к администрации государственного природного заповедника о возмещении ущерба, причиненного в результате уничтожения кабанами, обитающими в заповеднике, посевов картофеля. Дирекция заповедника не согласилась с исковыми требованиями, указав, что в задачи заповедника не входит регулирование численности диких животных, обитающих на его территории.
Является ли регулирование численности диких животных мерой по охране объектов животного мира? Какие еще мероприятия предусмотрены по охране объектов животного мира?
Задача 8
Не имея лицензии на охоту и охотничьего билета, гражданин Шеин застрелил лося, за что был задержан охотинспектор.
К какому виду юридической ответственности может быть привлечен гражданин Шеин? Подлежат ли изъятию (конфискации) орудия охоты и незаконно добытое мясо лося?
Задача 9
Машинист пассажирского поезда увидел лосей, которые переходили железнодорожный путь, и прибегнул к экстренному торможению. Однако избежать наезда не смог и два лося погибли. Из-за наезда движение поездов было приостановлено на 3 часа. Отделение железной дороги предъявило иск к органам охоты о возмещении убытков из-за остановки движения на железной дороге.
Возможно ли в данном случае возмещение вреда?
Задача 10
На границе была задержана российская гражданка А. Идланд, которая пыталась вывести с территории Российской Федерации коллекцию из 100 яиц редких птиц, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС).
Будет ли привлечена гражданка А. Идланд к юридической ответственности, если:
- не знала о запрете сбора яиц данных видов птиц?
- яйца птиц не собирала, а приобрела на местном рынке?
- зафиксировала в таможенной декларации перевозимую коллекцию в полном объеме?
Письменное задание
Аккумуляторный завод, находящийся в городской черте, из-за отсутствия системы очистки загрязнял атмосферный воздух в городе в размерах, превышающим ПДК. Главный государственный инспектор экологического контроля после неоднократного предупреждения принял решение о приостановлении эксплуатации одного из цехов завода.
Составьте проект соответствующего постановления.
|
|
|
