 |
Правовое регулирование в области защиты информации и государственной тайны.
|
|
|
|
Доступ к определенной информации законодательно ограничен для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов физических лиц, прав и законных интересов юридических лиц, обеспечения обороны и безопасности государства. Государственная тайна - это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. (о ресурсах, военных действиях, методах разведки)
Информация, составляющая государственную тайну, засекречивается. Она подразделяется на:
- секретные сведения
- совершенно секретные сведения
- сведения особой важности.
Допуск должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке. Допуск лиц, которые имеют двойное гражданство, лиц без гражданства, а также иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне предусматривает:
- принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных им сведений, составляющих государственную тайну;
- согласие на частичные, временные ограничения их прав в соответствии со статьей 24 Закона РФ «О государственной тайне»;
- письменное согласие на проведение в отношении их полномочными органами проверочных мероприятий;
- определение видов, размеров и порядка предоставления социальных гарантий, предусмотренных Законом РФ «О государственной тайне»;
|
|
|
- ознакомление с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за его нарушение;
- принятие решения руководителем органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации о допуске оформляемого лица к сведениям, составляющим государственную тайну.
Согласно ст. 21.1 Закона РФ «О государственной тайне» члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, судьи на период исполнения ими своих полномочий, а также адвокаты, участвующие в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по делам, связанным со сведениями, составляющими государственную тайну, допускаются к сведениям, составляющим государственную тайну, без проведения проверочных мероприятий.
Основания для отказа в допуске к государственной тайне:
1. признание его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или рецидивистом, нахождение его под судом или следствием за государственные и иные тяжкие преступления, наличие у него неснятой судимости за эти преступления;
2. наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области здравоохранения и социального развития;
3.постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) оформление указанными лицами документов для выезда на постоянное жительство в другие государства;
4.выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности Российской Федерации;
5.уклонение его от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных.
Должностное лицо или гражданин, допущенные или ранее допускавшиеся к государственной тайне, могут быть временно ограничены в своих правах. Так, согласно ст. 24 Закона РФ «О государственной тайне», могут быть ограничены:
|
|
|
· право выезда за границу на срок, оговоренный в трудовом договоре (контракте) при оформлении допуска гражданина к государственной тайне;
· право на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на использование открытий и изобретений, содержащих такие сведения;
· право на неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятий в период оформления допуска к государственной тайне.
В соответствии со ст.7 Закона РФ «О государственной тайне» не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию следующие сведения:
· о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, которые угрожают безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;
· о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, о состоянии преступности;
· о привилегиях, компенсациях и социальных гарантиях, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;
· о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;
· о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах Российской Федерации;
· о состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации;
· о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами.
Решения должностных лиц об отнесении к государственной тайне и о засекречивании указанных сведений граждане вправе обжаловать в суд. Должностные лица, которые приняли такие решения, несут уголовную, административную или дисциплинарную ответственность в зависимости ущерба, причиненного, гражданам, обществу и государству.
К информации ограниченного доступа, наряду с государственной тайной, относятся сведения, составляющие, служебную, коммерческую, налоговую, банковскую, врачебную, аудиторскую, адвокатскую тайну, тайну завещания, тайну усыновления ребенка, тайну связи, тайну исповеди, конфиденциальные персональные данные, а также сведения, составляющие профессиональную тайну при осуществлении деятельности ломбардов.
|
|
|
