Обеспечение защиты прав и законных интересов участников закупок

ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ

ИКЗ 173592003111159200100100010217500244

Наименование предмета аукциона в электронной форме	Оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных в г. Чайковский Пермского края
Начальная цена контракта	1 494 900(Один миллион четыреста девяносто четыре тысячи девятьсот) рублей 00 копеек
Заказчик	Муниципальное казенное учреждение «Жилкомэнергосервис»
Уполномоченный орган	Администрация Чайковского городского поселения в лице сектора закупок
Дата объявления	«10» февраля 2017 г.
Срок окончания подачи заявок на сайте	«20» февраля 2017 г. до 12 час. 00 мин. (местное время)
Рассмотрение I частей заявок, размещение протокола рассмотрения I частей заявок	«21» февраля 2017 г.
Дата проведения электронного аукциона	«27» февраля 2017 г.
Рассмотрение II частей заявок	«28» февраля 2017 г.
Размещение протокола подведения итогов аукциона на электронной площадке и в ЕИС	Не позднее «01» марта 2017 г.
Заключение контракта	Не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона

Г. Чайковский

Год

 

 

сОДЕРЖАНИЕ

 

ГЛАВА I. общие положения 3

Глава II. информационная карта аукциона 6

Раздел 1. Сведения о заказчике 6

Раздел 2. Сведения об уполномоченном органе 6

Раздел 3. Сведения о единой комиссии 6

Раздел 4. Сведения о предмете закупки 6

РАЗДЕЛ 5. требования к участникам закупки 7

РАЗДЕЛ 6. сведения о предоставлении разъяснений положений документации об аукционе в электронной форме 9

Раздел 7. ТРЕБОВАНИЯ К порядку подготовки ЗАЯВКи НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ в электронной форме 9

Раздел 8. требования к ОБЕСПЕЧЕНИю ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ в электронной форме 11

РАЗДЕЛ 9. СВЕДЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ в электронной форме 11

РАЗДЕЛ 10. СВЕДЕНИЯ О ВОЗМОЖНОСТИ ИЗМЕНЕНИЯ И ОТЗЫВА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ в электронной форме 12

РАЗДЕЛ 11. СВЕДЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ПЕРВЫХ ЧАСТЕЙ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ 13

РАЗДЕЛ 12. СВЕДЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ 13

РАЗДЕЛ 13. СВЕДЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ВТОРЫХ ЧАСТЕЙ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ 14

РАЗДЕЛ 14. СВЕДЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ контракта 16

РАЗДЕЛ 15. ИНФОРМАЦИЯ О РАБОТНИКЕ КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЫ (КОНТРАКТНОМ УПРАВЛЯЮЩЕМ), ОТВЕТСТВЕННОМ ЗА ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА.........................19

РАЗДЕЛ 16. ТРЕБОВАНИЯ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИСПОЛНЕНИЯ контракта 19

РАЗДЕЛ 17. ОБОСНОВАНИЕ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА 22

ГЛАВА III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ 24

ГЛАВА IV. Техническое задание 25

ГЛАВА V. ПРОЕКТ КОНТРАКТА 32

ГЛАВА VI. ОБРАЗЦЫ ФОРМ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В СОСТАВЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В УКЦИОНЕ в электронной форме... 39

ФОРМА 1.1. ФОРМА СВЕДЕНИЙ ОБ УЧАСТНИКЕ ЗАКУПКЕ....................39

ГЛАВА VII. ФОРМЫ ДЕКЛАРАЦИЙ О СООТВЕТСТВИИ ТРЕБЮОВАНИЯМ СТ.30 44-ФЗ ОТ 05.204.2013..41

ГЛАВА VIII.ОБРАЗЦЫ ФОРМ ЗАПРОСОВ И УВЕДОМЛЕНИЙ ДЛЯ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПКИ.........42

ФОРМА 2.1.ФОРМА ЗАПРОСА УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ.......................42

ФОРМА 2.2.ФОРМА УВЕДОМЛЕНИЯ УЧАСТНИКОМ ЗАКУПКИ ОБ ИСКЛЮЧЕНИИ ИЗ РЕЕСТРА УЧАСТНИКОВ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ............................42

ФОРМА 2.3.ФОРМА УВЕДОМЛЕНИЯ УЧАСТНИКОМ ЗАКУПКИ ОБ ОТЗЫВЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ)МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД.............43

 

ГЛАВА I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) – совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд (федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации) или муниципальных нужд и завершаются заключением контракта.

Закупка услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - закупка) -совокупность действий, осуществляемых в установленном порядке заказчиком и направленных на обеспечение муниципальных нужд. Закупка начинается с определения исполнителя и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

Единая информационная система в сфере закупок (далее - единая информационная система) - совокупность информации, согласно закона № 44-ФЗ и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу (www.zakupki.gov.ru).

Электронная площадка – сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором проводятся открытые аукционы в электронной форме.

Оператор электронной площадки -юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, государственная регистрация которого осуществлена на территории Российской Федерации, которое владеет электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивает проведение таких аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Уполномоченный орган – орган местного самоуправления – администрация Чайковского городского поселения - уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков (бюджетных учреждений) муниципального образования «Чайковское городское поселение».

Муниципальный заказчик – орган местного самоуправления, казённое учреждение и иные получатели средств местных бюджетов.

Иные заказчики - бюджетное учреждение, независимо от источников финансового обеспечения.

Участник закупки (участник электронного аукциона) – любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и(или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (далее – офшорная компания), или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

Эксперт, экспертная организация -обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, либо юридическое лицо (работники юридического лица должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла), которые осуществляют на основе договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным заказчиком, участником закупки вопросам в установленных случаях.

Аукцион в электронной форме – аукцион (способ определения поставщика), при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе (до ввода в эксплуатацию единой информационной системы – на официальном сайте) извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором. Победителем признается участник закупки, предложивший наименьшую цену контракта.

Предмет аукциона в электронной форме – право на заключение контракта на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг для муниципальных нужд (нужд иных получателей бюджетных средств).

Документация об аукционе в электронной форме - комплект документов, разработанный уполномоченным органом и утвержденный заказчиком, содержащий информацию о предмете аукциона в электронной форме, определяющий основные правила проведения аукциона в электронной форме.

Заявка на участие в аукционе в электронной форме – комплект документов, представленных в форме электронного документа, содержащий подтверждение согласия участника закупки участвовать в электронном аукционе на условиях, указанных в документации об электронном аукционе.

Электронный документ – документ, информация в котором предоставлена в электронной форме, созданный и оформленный в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Все связанные с проведением аукционов документы и информация направляются участником аукциона, направляются заказчиком, уполномоченным учреждением, оператором электронной площадки либо размещаются ими в ЕИС или электронной площадке в форме электронных документов. Документы и информация, направляемые в форме электронных документов, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – электронная подпись), имеющего право действовать от имени участника аукциона, заказчика, уполномоченного учреждения или оператора электронной площадки. Документы, подготовленные третьими лицами, подлежат сканированию. Отсканированный образ документа подписывается электронной подписью.

Шаг аукциона в электронной форме - величинаснижения начальной (максимальной) цены контракта (от 0,5 до 5% начальной (максимальной) цены контракта).

Единая комиссия – коллегиальный орган, созданный уполномоченным органом для проведения процедур аукциона в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чайковского городского поселения.

Порядок формирования и работы Единой комиссии по размещению заказов для муниципальных нужд путем проведения конкурсов и аукционов, персональный состав членов Единой комиссии утверждаются уполномоченным органом.

Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе -документ, который оформляется Единой комиссией по итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме (или первой и второй части заявки, в случае если подана единственная заявка). Указанный протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Протокол проведения электронного аукциона – документ, который оформляется оператором электронной площадки по итогам проведения аукциона в электронной форме и размещается на электронной площадке оператором электронной площадки в течение тридцати минут после окончания такого аукциона.

Протокол подведения итогов электронного аукциона – документ, который оформляется Единой комиссией и подписывается заказчиком, уполномоченным органом по итогам рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе. Размещается уполномоченным органом на электронной площадке не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола.

Муниципальный контракт – договор, заключенный муниципальным заказчиком в целях обеспечения муниципальных нужд (нужд бюджетного учреждения).

Гражданско-правовой договор – договор, заключенный муниципальным бюджетным учреждением от имени муниципального бюджетного учреждения;

Контракт – муниципальный контракт или гражданско-правовой договор.

Конкретные показатели предлагаемого для поставки товара -это показатели, которые однозначно идентифицируют поставляемый товар в рамках заданных максимальных и (или) минимальных значений, являются контрольными при поставке товара, не могут иметь двух и более значений.

Конкретными показателями определяются: наименование товара, функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, размеры товара, характеристики безопасности товара, иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара закупаемым товарам, надежность товара, сведения об обслуживании товара, изображение товара, наименование страны происхождения товара.

Под страной происхождения товаров понимается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке (переработке) в соответствии с критериями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. При этом под страной происхождения товаров может пониматься группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров (п.13 Приказа МЭР РФ от 25.03.2014 № 155).

Товарный знак - обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (статья 1477 ГК РФ). В качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации (статья 1482 ГК РФ).

Уголовно - исполнительная система включает в себя:

1) учреждения, исполняющие наказания;

2) территориальные органы уголовно-исполнительной системы;

3) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

В уголовно-исполнительную систему по решению Правительства Российской Федерации могут входить следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, медицинские, образовательные и иные организации.

Под организациями инвалидов понимаются общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее чем 80% численности, и организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем 50%, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда - не менее чем 25%.

Нормативное правовое регулирование закупок:

§ Гражданский кодекс Российской Федерации

§ Бюджетный кодекс Российской Федерации

§ Градостроительный кодекс Российской Федерации

§ Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

§ Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

§ Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2013 N 2019-р «О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)»

§ Устав муниципального образования «Чайковское городское поселение»

§ иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Пермского края и Чайковского городского поселения.

Обеспечение защиты прав и законных интересов участников закупок

Со дня размещения извещения о проведении аукциона в ЕИС (до ввода в эксплуатацию ЕИС - на официальном сайте) любой участник аукциона, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством РФ вправе обжаловать действия (бездействие) заказчика, уполномоченного учреждения, Единой комиссии, ее членов, оператора электронной площадки, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

В случае если обжалуемые действия (бездействие) совершены после рассмотрения заявок на участие в аукционе обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником аукциона, подавшим заявку.

Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного учреждения, Единой комиссии, ее членов, должностных лиц Контрактной службы, контрактного управляющего возможно в органы:

- Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (614006, Пермский край, г. Пермь, ул. Ленина, 64);

- Контрольно-ревизионный отдел финансового управления администрации Чайковского муниципального района (617760, Пермский край, г. Чайковский, ул. Ленина, 37).

Обжалование действий (бездействия) оператора электронной площадки возможно исключительно в Центральном аппарате Федеральной антимонопольной службы (123995, Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11, Д-242, ГСП-5).

Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного учреждения, Единой комиссии, ее членов, оператора электронной площадки, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, связанных с проведением аукциона, допускается в любое время определения поставщика и в период аккредитации участника закупки на электронной площадке, но не позднее чем через 10 дней со дня размещения на электронной площадке:

· протокола подведения итогов аукциона в электронной форме,

· протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме,

· протокола проведения аукциона в электронной форме в случае признания аукциона в электронной форме несостоявшимся. В случае если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в аукционе или при заключении контракта, обжалование таких действий (бездействия) возможно до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование осуществляется только в судебном порядке.

Обжалование действий, связанных с заключением контракта, допускается не позднее даты заключения контракта.

Жалоба на положения документации может быть подана участником аукциона до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

12345678Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: