Права и обязанности родителей

 

Рождение человека — событие, которое имеет не только эмоци­ональное содержание. С появлением ребенка на свет в стране, становится одним гражданином больше. А у мужчины и. жен­щины возникает нравственный долг отца и матери но отноше­нию к своему ребенку даже если его родители вместе не живут, браком не сочетались, поддерживали кратковременную несе­мейную связь. С правовой точки зрения рождение ребенка — факт, порождающий определенные правовые последствия: права и обязанности родителей, предусмотренные семейным законодательством. Однако это происходит при одном существен­ном условии. — если они состоят в браке. Данное положение вытекает из требований ст. 47 СК, где сказано: «Права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке». Таким образом, основания возникновения родительских прав и обязанностей образуют: во-первых, кровное родство, во-вторых его государственное признание.

Происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается не медицинским учреждением, а органом записи актов гражданского состояния на основании справки или иного документа, выдаваемого тем медицинским заведением, в стенах которого родился ребенок. При этом следует иметь в виду, что подмена ребенка рассматривается как преступление, предусмотренное ст. 153 УК РФ.

Если роды произошли не в родильном доме или другом родовспомогательном учреждении (дома, на улице, в магазине, поезде и т.п.), происхождение ребенка от роженицы подтверждается на основании:

- медицинских документов, если на помощь был вызван врач;

- свидетельских показаний лиц, присутствовавших при родах;

- иных доказательств, которые подтверждают, что именно этот ребенок рожден именно этой женщиной.

Наличие брака между родителями ребенка дает основание считать, что его отцом является супруг матери. Такова действую­щая на этот счет презумпция (предположение), которая понятна и объяснима. Тем более, что лицо, записанное отцом новорожден­ного на основании свидетельства о браке, может оспорить состо­явшуюся запись в судебном порядке.

Следовательно, основанием возникновения родительских прав и обязанностей как матери, так и отца, состоящих в браке, будет кровное происхождение ребенка, нашедшее подтверждение в со­ответствующим образом оформленной записи в документах о рождении.                                                   

Данное правило общего порядка распространяется и за нети­пичные ситуации, когда ребенок родился:

- в течение трехсот дней с момента расторжения брака;

- в течение трехсот дней с момента признания брака недействи­тельным;

- в течение трехсот дней с момента смерти супруга матери.

Аналогично решается вопрос при вступлении родителей ре­бенка в брак в установленном законом порядке.

В первых трех случаях отцом записывается бывший супруг матери, которая могла зачать ребенка в период брака. Если же ребенок появился на свет позже обозначенного п. 2 ст. 48 СК срока (трёхсот дней), женщина не будет пользоваться привиле­гиями на этот счет, т.е. будет иметь статус одинокой матери.

Отсутствие брака между родителями порождает разные пос­ледствия. Их можно разделить на две самостоятельные группы. Первая касается прав (обязанностей) женщины-матери, не состо­ящей в браке с отцом своего ребенка (одинокой матери), и ее детей, вторая предусматривает возможность установления отцов­ства.

Существуют два способа установления отцовства: в добровольном порядке и по суду.

Суть так называемого добровольного установления отцовства заключается в том, что оно основывается на совместном заявле­нии как матери, так и отца, либо лица, объявившего себя тако­вым. Поданное ими заявление позволяет органам записи актов гражданского состояния записать мужчину в качестве отца ребен­ка в свидетельстве о рождении несовершеннолетнего. При этом не имеет значения, считал ли себя мужчина отцом или нет, действо­вал ли он осознанно, руководствуясь гуманными помыслами, или проста заблуждался. Но если заявитель все-таки знал, что на самом деле не он отец, ему не разрешается по этим соображениям обжаловать учиненную на основании его заявления запись. [36;13]

Социологические исследования локального характера показы­вают» что нередко женщина-мать не хочет, чтобы мужчина приоб­рел родительские права и обязанности путем установления отцов­ства в добровольном порядке. При этом она чаще всего руководст­вуется стремлением защитить своего ребенка в будущем от ко­рыстных притязаний страдающего алкоголизмом, наркоманией действительного отца. Иногда она не хочет осложнять жизнь того, кто женат и имеет других детей, и т.п. Отсутствие согласия женщины-матери исключает установление отцовства в добровольном порядке. Выходом из положения может стать установле­ние отцовства по суду, когда в роли истца выступит предполагае­мый отец.

Кроме обстоятельств чисто субъективного порядка, делающих невозможным установление отцовства в добровольном порядке, существуют ситуации, когда получить согласие матери нереально. Так, не может идти речи о намерениях матери, если она умер­ла, не успев надлежащим образом выразить свою волю. Практи­чески нельзя заручиться ее согласием на установление отцовства, когда неизвестно ее местожительство. Что же касается случаев признания матери недееспособной в установленном законом порядке, а также лишения ее родительских прав по суду, то здесь с, ее волей закон позволяет не считаться. Тогда отцовство может быть установлено только по заявлению отца, но при одном усло­вии: с согласия на то органов опеки и попечительства, а при от­сутствии такого согласия - по решению суда (п. 8 ст. 4§ СК). Со­здавая подобного рода преграду на пути добровольного установле­ния отцовства, СК проявляет заботу о детях, тем более что далеко не всегда можно рассчитывать на добрые намерения лиц, намере­вающихся обрести статус родителя. Но для того чтобы не допус­тить необоснованное ущемление его прав, при отказе органов опеки и попечительства на установление отцовства допускается обращение в суд, который, пользуясь имеющимися у него воз­можностями, способен оценить представляемые сторонами по делу доказательства своей правоты.                                                 

Добровольное установление отцовства разрешено и в отноше­нии ребенка, который еще не родился, т.е. во время беременности женщины независимо от ее сроков. Правда, с оговоркой: при на­личии обстоятельств, дающих основание предполагать, что в бу­дущем, после рождения ребенка установление отцовства eraser почему-либо невозможным или затруднительным (из-за отъезда в длительную командировку, призыва в армию, помещения в меди­цинское учреждение для длительного лечения и т.п.). Надо полагать, что препятствием для добровольного установления отцовст­ва до рождения ребенка могут стать и особенности характера мужчины и женщины, сложившаяся ситуация, отношение к ней членов семьи и другие обстоятельства, влияющие на мотивационную сферу деятельности человека. [28;135]

Правила, предусматривающие добровольное установление от­цовства в соответствии с п. 3 ст. 62 СК, распространяются и на несовершеннолетних родителей (будущих родителей), чьи наме­рения не связываются с правовой точки зрения с согласием (несогласием) их родителей. Никаких возрастных ограничений на этот счет не существует, хотя сам по себе подобного рода вопрос про­стотой не отличается. Что же касается возраста детей, в отношении которых может состояться добровольное установление отцов­ства, то он границ не имеет. Но согласно п. 4 ст. 48 СК, установле­ние отцовства в отношении лица, достигшего восемнадцати лет (совершеннолетия), допускается только с его согласия. Если же совершеннолетний гражданин, желающий признать свое отцовст­во, признан недееспособным в установленном законом порядке, на добровольное установление отцовства требуется согласие его опекуна. Таким опекуном может быть его родитель, если он на то управомочен. При отсутствии опекуна его заменяют органы опеки и попечительства. Хотя в СК не предусмотрено обжалова­ние отказа этих органов дать свое согласие на добровольное уста­новление отцовства При отсутствии матери, сделать это можно в соответствии с Законом об обжаловании.

Таким образом, относительно установления отцовства в добро­вольном порядке существует минимальное число запретов и ограничений» И, пожалуй, самое главное здесь в том, что мужчина, желающий признать ребенка своим, не должен испрашивать на то согласие своей супруги, если он состоит в браке. Отсутствие искусственных препятствий на пути установления отцовства в добровольном порядке способствует реализации добрых намерений отца в отношении своего внебрачного ребенка. Поэтому, по данным локальных социологических исследований, С примерно 1/3 детей, чьи родители в браке не состоят, признают двое отцовство в добровольном порядке. Причем среди них люди разного возраста и разной профессиональной принадлежности.

Отсутствие предпосылок для установления отцовства в соот­ветствии с п. 3 ст. 48 СК позволяет прибегнуть к помощи ст. 49 СК, предусматривающей установление отцовства судом в порядке искового производства по правилам гражданского процессуально­го законодательства. Но по мнению Пленума Верховного Суда Российской Федерации, новый (более легкий, чем прежде) поря­док установления отцовства в судебном порядке не распространя­ется на детей, родившихся до введения в действие Семейного ко­декса РФ, т.е. до 1 марта 1996 г., с чем нельзя согласиться, по­скольку родительские правоотношения носят длящийся характер (постановление № 9 от 25 октября 1996 г.).

В дедах по установлению отцовства в судебном порядке в роли истца выступает тот, кто заинтересован в установлении отцовства, стремится к этому. Однако ст. 49 СК все-таки ограничивает перечень возможных истцов по делу.

К ним относятся:

- один из родителей;

- опекун (попечитель) несовершеннолетнего;

- лицо на иждивении которого находится ребенок;

- ребенок, достигший совершеннолетия».

Чаще всего иск об установлении отцовства предъявляется матерью, которая при этом выступает как в защиту собственных ин­тересов, так и в защиту нрав и интересов своих детей. И бремя доказывания лежит главным образом на ней, хотя суд, выполняя свои задачи, по собственной инициативе может истребовать дока­зательства по делу.

Опекун (попечитель), восполняющий утрату родительского попечения, во всем заменяет отсутствующего родителя. В ситуа­ции, связанной с установлением отцовства в отношении подопеч­ного, опекун полностью заменяет родителя, на что не требуется согласие родителя, при жизни которого почему-либо была уста­новлена опека (попечительство). Органы опеки и попечительства таким правом не наделены. Исключение составляют случаи, когда на эти органы в соответствии с ц. 2 ст. 123 СК возлагаются функции опекуна (попечителя).

Ребенок может находиться на иждивении любого лица, даже не связанного с ним родственными узами. Желание оказывать ему регулярную, достаточную для жизни материальную помощь может объясняться разными причинами: в память о погибшем друге, ради выполнения каких-то нравственных обязательств перед несовершеннолетним, по соображениям религиозного по­рядка и т.п. Но среди лиц, которые имеют на иждивении ребенка, могут быть и те, кто обязан его содержать (например, дедушка и бабушка, совершеннолетние братья и сестры). Существование по­добного рода обязанности, порождающей подлинное иждивенче­ство, позволяет лицу, обеспечивающему материальное содержа­ние ребенка, выступить в его защиту путем предъявления иска об установлении отцовства. [40;15]

Если несовершеннолетний, особенно малолетний ребенок, не всегда представляет себе, зачем нужно установление отцовства, то достигший совершеннолетия человек, как правило, имеет на этот счет собственное мнение. И кому, как не ему, решать, стоит ли устанавливать правовые отношения с тем, к кому у него Почему-либо нет добрых чувств. Поэтому предъявлять или не предъяв­лять иск об установлении отцовства — его сугубо личное дело.

Когда же таков иск предъявляет один из родителей достигшего совершеннолетия, то установление отцовства допускается только с согласия совершеннолетнего.

В качестве ответчика по делам, связанным с установлением отцовства, выступает мужчина, которого обычно называют пред­полагаемым отцом ребенка.

Осуществление судебного процесса по делам подобного рода по правилам гражданского процессуального законодательства объ­ясняет, почему в центре внимания суда находятся представляе­мые сторонами доказательства, в достоверностью подтверждаю­щие происхождение ребенка от ответчика. Ими могут быть пись­ме, заявления, свидетельские показания, заключения экспертов..Особое место среди доказательств, подтверждающих правоту за­явленного иска, занимает генная дактилоскопия позволяющая с предельно высокой степенью достоверности ответить на вопрос о том является ли ответчик отцом ребенка. Такая экспертиза проводится Бюром главной судебной экспертизы Министерства здра­воохранении РФ как по поручению суда, так и по просьбе матери ребенка или предполагаемого отца. Но в любом случае она требует личного присутствия родителей, а также самого ребенка и отно­сится к платным услугам.

При этом следует учитывать, что заключение экспертизы по вопросу о происхождении ребёнка, в том Числе проведенной мето­дом «генетической дактилоскопии», является одним из доказа­тельств, которое должно быть оценено судом в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами. Неявка стороны на экспертизу по делам об установлении отцовства, когда без этой стороны экспертизу провести невозможно, сама по себе не являет­ся безусловным основанием для призвания судом установленным или опровергнутым факта, для выяснения которого экспертиза была назначена.

Для разрешения возникшего спора имеют значение и другие имеющиеся в деле доказательства в совокупности (п. 6 постанов­ления № "9 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 1996 г. «О применении судами Семейного кодекса Рос­сийской Федераций при рассмотрения дел об установлении отцов­ства и о взыскании алиментов»1). Поэтому не будет тупиковой си­туация, возникшая при рассмотрении иска С. к Ф, об установле­нии отцовства. Истица состояла с ответчиком во внебрачной связи длительное время (более 10 лет). После рождения дочери от добровольного установления своего отцовства Ф. отказался. Но в период беременности истицы проводил с нею много времени, под­держивал ее материально и морально. Когда она находилась в ро­дильном доме, писал ей записки с просьбой беречь их ребенка. Словом, непосредственно участвовал в его содержании и воспита­нии, всячески демонстрировал свое отцовство.

Далеко не всегда мужчина, признающая ребенка своим, офор­мляет отцовство (из-за длительной командировки, болезни, заня­тости, желания отложить необходимые формальности «на по­том», намерения решить все, проблемы после развода и т.п.). В случае смерти предполагаемого отца не состоящая в браке с умершим мать его ребенка вправе просить суд установить факт отцовства в порядке особого производства по правилам граждан­ского процессуального, законодательства. При этом в центре внимания суда находится наличие или отсутствие признания мужчи­ной своего отцовства, которое подтверждается или не подтверж­дается любыми доказательствами (письмами, документами, сви­детельскими показаниями, магнитофонной записью и т.п.). Что же касается вопроса о том, состоял или нет ребенок на его ижди­вении, то прямого отношения к просьбе заявителя он не имеет. Факт признания отцовства умершего далеко не всегда связан с оказанием им ребенку регулярной и достаточной для его сущест­вования материальной помощи. В соответствии с п. 4 постановле­ния Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 ок­тября 1996 г. суд устанавливает, факт признавая отцовства при условии, что нет спора о праве. Если такой спор возникает (напри­мер, по поводу наследственного имущества), заявление оставляет­ся без рассмотрения и заинтересованным лицам разъясняется их право на предъявление иска на общих основаниях, а не в порядке особого производства.

До сих пор говорилось об основаниях возникновения роди­тельских прав и обязанностей, связанных с кровным родством ре­бенка. Однако в наше время существует и решается проблема ис­кусственного оплодотворения, которая имеет не только медицин­ские, но и правовые аспекты. Причем речь уже идет не о единичных случаях, а о достаточно устойчивом явлении. Это обстоятельство объясняется прежде всего увеличением числа бесплодных браков, желанием иметь собственного ребенка и т.п.

Существуют несколько способов искусственного оплодотворе­ния. Каждый из них имеет особенности с медицинской точки зре­ния. В одних случаях применяются методы, сохраняющие кровное родство ребенка с обоими родителями, когда, например, чужая ребенку женщина вынашивает оплодотворенную отцом материнскую клетку; в других — сохраняется кровная связь с одним из родителей; в третьих — для кровного родства места нет. Но во всех случаях появившийся на свет ребенок становится обладателем права на защиту и других прав, предусмотренных СК.

Нуждаются в правовом оформлении также права (обязанности) лиц, записанных в качестве родителей таких детей.

Семейное право РФ детально не регламентирует правовые последствия всех случаев искусственного оплодотворения, устанавливая лишь общие положения, определяющие принципиальную позицию по делам подобного рода. При этом в СК используются понятия «искусственное оплодотворение», «имплантация эмб­риона», «суррогатная мать». И если первое относится к числу со­бирательных, то два других имеют более конкретное содержание, медицинскую специфику. Однако в любом случае лица, состоя­щие между собой в браке и давшие согласие на применение мето­да искусственного оплодотворения, в случае рождения ребенка в результате применения этого метода записываются. Как его роди­тели в книге записей рождений органов записи актов гражданского состояниями в свидетельстве о рождении ребенка со всеми вытека­ющими отсюда правовыми последствиями. Но в некоторых случа­ях, если, например, ребенка вынашивает не мать, а другая жен­щина — так называемая «суррогатная мать», требуется ее согла­сие на запись в качестве родителей лиц, по просьбе (поручению) которых она это делала. Существуют также некоторые ограниче­ния при оспаривании записи о рождении в случаях, когда приме­нялся метод искусственного оплодотворения. Все они связаны с тем, что ссылка супругов (супруга) на применение данного метода сама по себе не дает права оспаривать такую запись. [54;13]

Закрепление в СК правил относительно правовых последствий искусственного оплодотворения означает, что семейное право как бы санкционирует вмешательство в природу такого явления, как зарождение новой жизни. Но при этом приходится учитывать, что именно эта отрасль права не может относиться индифферент­но к уже существующему факту — появлению на свет детей, чье рождение стало возможны благодаря искусственному оплодо­творению. Поэтому естественно, что права и обязанности их роди­телей, да и самих детей не могут не быть предметом правового обеспечения. Что же касается проблем медицинской этики, то их решение должно быть увязано с целесообразностью, масштабами распространения искусственного оплодотворения как такового.

Каким бы образом ни было установлено отцовство, родитель­ские права и обязанности мужчины по содержанию не отличают­ся от прав и обязанностей лица, записанного в качестве отца при наличии брака родителей. Причем эти права и обязанности возни­кают не с момента установления отцовства, а со дня рождения ребенка, и не имеет значения, живут ли родители вместе или по­рознь, какова степень участия каждого из них в жизни несовер­шеннолетнего.

Если для установления отцовства ни в добровольном» ни в су­дебном порядке почему-либо нет оснований, не состоящая в браке с отцом ребенка женщина-мать имеет статус одинокой матери.

Это означает, что:

- рожденный ею ребенок будет носить ее фамилию, имя и отче­ство по ее указанию, о чем делается отметка в книге записей рож­дений. Даже если случится, что фамилия ребенка совпадет с фа­милией действительного отца, правовых последствии это обстоя­тельство не породит;

- никаких прав и обязанностей, предусмотренных СК, в том числе связанных с уплатой алиментов, мужчина иметь не будет;

- мать ребенка имеет право на ежемесячное на него пособие в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Размер данного пособия для нее увеличивается. При этом не имеют значения уровень материальной обеспеченности мате­ри, условия ее жизни, поскольку основанием для выплаты посо­бия служит сам факт отсутствия зарегистрированного брака с отцом ребенка. Мало того, Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1095 г. № 8832, за одинокой матерью сохраняется право на полу­чение в повышенном размере ежемесячного пособия на детей, ро­дившихся до вступления в брак. Согласно ст. 42 Положения, оно не назначается и не выплачивается лишь в двух случаях; если лицо, от которого мать родила ребёнка, признано в установлен­ном законом порядке отцом ребенка и когда ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.

Мать ребенка сохраняет существующее со времен Указа от 8 июля 1994 г. право на беспрепятственное устройство несовершеннолетнего в детское учреждение на полное государственное попечение. И здесь опять-таки не имеет значения уровень ее мате­риальной обеспеченности, наличие или отсутствие условий, необходимых для семейного воспитания.                                              

Законодательство других государств устанавливает основания возникновения родительских прав и обязанностей с разной степенью жесткости. Но, как правило, отцом ребенка считается супруг матери (Франция, Италия, Швейцария, Венгрия и др.). Довольно распространено и использование 300-дневного срока беременнос­ти для определения того, кто должен быть записан в качестве отца, а также даты рождения до наступления 180 дней после ре­гистрации брака. Установление отцовства тоже относится к об­щепринятым правовым средствам защиты прав матери и ее ребен­ка. Правда, эти средства отличаются большим разнообразием и чаще всего регламентируются подробно с учетом уровня правовой культуры страны, сложившихся правовых традиций. Однако некоторые принципиально важные для ребенка и его, родителей по­ложения нередко одинаковы в разных государствах.

ВЫВОД: С правовой точки зрения рождение ребенка – факт, порождающий определенные правовые последствия: права и обязанности родителей, предусмотренные семейным законодательством.

Происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается не медицинским учреждением, а органом записи актов гражданского состояния на основании справки или иного документа, выдаваемого тем медицинским заведением, в стенах которого родился ребенок.

Наличие брака между родителями ребенка дает основание считать, что ее отцом является супруг матери.

Следовательно, основанием возникновения родительских прав и обязанностей как матери, так и отца, состоящих в браке, будет кровное происхождение ребенка, нашедшее подтверждение в соответствующим образом оформленной записи в документах о рождении.

Опекун (попечитель), восполняющий утрату родительского попечения, во всем заменяет отсутствующего родителя.

Ребенок может также находится на иждивении любого лица, даже несвязанного с ним родственными узами.

Семейное право РФ детально не регламентирует правовые последствия всех случаев искусственного оплодотворения, устанавливая лишь общие положения, определяющие принципиальную позицию по делам подобного рода.

Каким бы образом не было установлено отцовство, родительские права и обязанности мужчины по содержанию не отличаются от прав и обязанностей лица, записанного в качестве отца или при наличии брака родителей. Причем эти права и обязанности возникают не с момента установления отцовства, а со дня рождения ребенка, и не имеет значения, живут ли родители вместе или порознь, какова степень участия каждого из них в жизни несовершеннолетнего.

 

Предыдущая12345678Следующая

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: