Понятие и особенности аграрных правоотношений, их элементы

Нормы аграрного права, как и любые другие правовые нормы, вводят для того, чтобы определенным образом урегулировать общественные отношения субъектов хозяйствования в процессе производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции и сырья. Вследствие этого они приобретают характер аграрных правоотношений, представляют собой, как о том уже говорилось, комплекс земельных, имущественных, трудовых, организационно-управленческих и других отношений, в своей совокупности направленных на правовое обеспечение сельскохозяйственного производства с учетом его специфики. Правоотношения, складывающиеся в процессе производства сельскохозяйственной продукции, является сердцевиной, осью, аграрных правоотношений, объединяющих все другие, смежные с ними правоотношения, образуя их комплекс. Именно они осуществляют наибольшее влияние на другие правоотношения, особенно в области переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, создание материально-технической базы производства, его производственно-технического, химического и гидромелиоративном обслуживания и т.п. В связи с этим, несмотря на всю многогранность и неоднородность аграрных правоотношений, они не только тяготеют друг к другу, но и составляют единый комплекс со своей спецификой, связанной с сельскохозяйственным производством и интересами его производителей.

Сложность, многогранность и своеобразие аграрных правоотношений обуславливаются особенностями производства в аграрном секторе, связанными, прежде всего с обработкой земли как основного средства производства, выращиванием, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции, использованием в процессе производства живых организмов, его сезонностью, условиями проживания и работы в сельской местности и другими факторами.

Их специфика и особенности оговариваются и субъектным составом, его разнообразием и формами собственности, на которых базируется деятельность производителей сельскохозяйственной продукции.

Еще одним признаком своеобразия аграрных правоотношений является то, что они в одной и той же отрасли могут иметь как горизонтальный, так и вертикальный характер в отличие от традиционных отраслей права: гражданского и административного.

Аграрные правоотношения - это вид общественных отношений, урегулированные нормами аграрного права и смежных с ним отраслей права в комплексе, которые складываются между субъектами в аграрном секторе, объединенных одним интересом относительно производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции и сырья.

Производство сельскохозяйственной продукции и хозяйствования субъектов аграрного сектора безотносительно к формам собственности (на которых базируется их деятельность) является основой аграрных правоотношений, объединяющая все правоотношения в комплексную правовую общность. Любые правоотношения, в том числе и аграрные, возникают и существуют только при наличии ряда необходимых элементов. Они состоят между определенными субъектами относительно имущественных или неимущественных благ, которые составляют объект этих правоотношений. Бессубъектные, как и безобьектних правоотношений не бывает. Важным элементом аграрных правоотношений, как и всех других, является их содержание, что находит свое выражение в конкретных субъективных правах и обязанностях их участников.

Субъектами или участниками аграрных правоотношений являются юридические лица, предприятия и организации, физические лица, граждане-предприниматели и граждане, которые не занимаются предпринимательской деятельностью, то есть производители сельскохозяйственной продукции, обладающие соответствующей правоспособностью и являются субъектами аграрных правоотношений. Это сельскохозяйственные предприятия всех видов и их объединения, хозяйственные общества, сельскохозяйственные кооперативы, государственные предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения, частные (частно-арендные) предприятия, предприятия переработки сельскохозяйственной продукции, другие субъекты хозяйствования, основанные на частной собственности, а также физические лица - предприниматели, просто физические лица, которые на правах членства или учредительства поступают, как правило, во внутренние правоотношения как между собой, так и с юридическими лицами, (Более подробно об этом см. в разделе 1.)

В условиях развития аграрного сектора и изменения структуры инвестиций расширяются связи участников аграрных правоотношений Украины с иностранными партнерами и создаются совместные предприятия, которые также являются субъектами аграрных правоотношений.

Согласно положениям общей теории государства и права под объектом правоотношения следует понимать то, что данные правоотношения направлены, определенным образом влияют. Это определение касается и объектов аграрных правоотношений. В аграрных правоотношениях поведение их субъектов направлена на различные материальные (как правило, результаты человеческого труда), нематериальные (деловая репутация, честь, достоинство) и природные блага (земля, общераспространенные недра, леса, воды).

Специфика аграрных отношений заключается в том, что основным объектом отношении других объектов является земля (специальный объект) с ее неповторимыми качествами.

Земля, как важнейший объект аграрных правоотношений, играет исключительно важную роль в сельскохозяйственном производстве. Она - главное средство производства сельскохозяйственной продукции и базис любой деятельности, в том числе и крестьян, чья жизнь связана с землей как в производстве, так и в быту. Именно поэтому почти все правоотношения в аграрном секторе прямо или по-боковые зависят от правоотношений, возникающих между субъектами в отношении земли как основного средства производства.

Сельскохозяйственные предприятия и объединения независимо от формы и видов, а также независимо от формы собственности, на которых основана их деятельность, в том числе и личные крестьянские хозяйства граждан, а также другие субъекты и участники аграрных правоотношений, обладают такими неподвижными об ' объектами, как сооружения хозяйственно-производственного назначения (помещение для управленческого аппарата, здания для содержания рабочего и продуктивного скота, фермы, производственные комплексы, сооружения для переработки сельскохозяйственной продукции и торговли, кормоцехи т.п.).

Объектами аграрных правоотношений, кроме земли, могут быть и такие природные ресурсы, как леса, воды, общераспространенные полезные ископаемые и т.д., характер и пределы использования которых определяется специальным законодательством.

Важную роль среди объектов аграрных правоотношений играют и живые организмы - животные. Животноводство - одна из основных отраслей сельскохозяйственного производства, а потому отношения в этой сфере является важной составной частью аграрных правоотношений.

Некоторые виды имущества и имущественных прав, такие как объекты аграрных правоотношений, присущи только им и не имеют аналогов в других отраслях права. В первую очередь это касается земельных и имущественных паев (долей), а также права на них и выделения земли и имущества в натуре.

Наличие объектов в аграрных правоотношениях обусловливает конкретные акты поведения их субъектов, закрепленные в виде модели в правах и обязанностях и реально осуществляемые в повседневной жизни. Так, характер объекта, его качества дают возможность применения специфических форм защиты прав участников аграрных правоотношений. Если объектом аграрных правоотношений выступает любая вещь, она может быть найдены в натуре, передана в пользование лицу, имеющему на нее право, и т.п.

Структуру аграрных правоотношений составляет связь субъективных прав и обязанностей, которые составляют содержание правоотношений. Рассматривая аграрные правоотношения как единство материального содержания и правовой формы, можно различить такие связи элементов правоотношений:

1) связь прав и обязанностей как закрепленной нормой модели, которая должна обуславливать реальное поведение;

2) реальная связь участников правоотношений, который должен соответствовать модели поведения, закрепленной в соответствующей норме;

3) связь реального поведения и модели, которая находит свое выражение в осуществлении прав и выполнении обязанностей.

Исследование структуры аграрных правоотношений, как единства правовой формы и материального содержания, дает основания сделать вывод о наличии таких элементов в структуре аграрных правоотношений: участники аграрных правоотношений; права и обязанности участников, их взаимосвязь; реальное поведение участников правоотношений в соответствии с правами и обязанностями; объекты аграрных правоотношений. элемент субъект аграрное правоотношение