 |
Темы для практических работ и семинаров (20 час.)
|
|
|
|
Практическое (семинарское) занятие № 1. Развитие российской нормативно-правовой базы экологической оценки планируемой деятельности. (4 час.)
План.
- Конституционные основы права граждан РФ на благоприятную окружающую среду.
- Экологизация как фокус развития природоохранного законодательства РФ в экспертно-экологической области. Федеральные законы «Об охране окружающей среды» и «Об экологической экспертизе».
- Положение об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденное приказом Минприроды России от19 июля 1994 г. № 222 и Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утв. приказом Госкомэкологии России от 16 мая 2000 г. № 372. Общие и отличительные черты.
Вопрос для коллективного обсуждения.
Роль и значение правовых норм для соблюдения и защиты прав человека и гражданина РФ в сфере экологической безопасности. Роль нормативной базы при выполнении ОВОС
Задание для самостоятельной работы.
Сравнение экологического законодательства РФ и других стран в области эколого-экспертной деятельности.
Свод правовых норм и правил, регламентирующих проведение ОВОС
Практическое занятие № 2. Основные положения методологии ОВОС. (3 час.)
План.
- История вопроса.
- Экологические обоснования проектов на разных этапах их экспертизы реализации (декларация о намечаемой деятельности, прединвестиционное и инвестиционное обоснование, стадия проектирования, производственно-экологического контроля, стадия ликвидации).
- Общая схема и методологическая последовательность процедуры ОВОС.
- Планирование ОВОС. Информационные базы данных для ОВОС.Сбор сведений о природной среде и об объекте намечаемой
- Виды и объекты Государственной экологической экспертизы.
|
|
|
Вопросы для коллективного обсуждения.
зачем нужна экологическая экспертиза, место и Роль ОВОС в ГЭЭ;
эколого-географическая системность процедуры ОВОС.
Комплексирование различных методов и оптимизация ОВОС
Задание для самостоятельной работы.
Понятие экологической оценки (ЭО): проектная (EIA) и стратегическая (SEA).
Основные понятия, принципы ЭО и устойчивое развитие.
Участники и основные элементы ЭО (описание проекта, определение задач, прогноз,
оценка значимости ожидаемых воздействий, разработка мероприятий по смягчению
воздействий, составление итогового документа или ЗВОС)
Практическое занятие № 3. Роль и направленность описания окружающей среды в процедуре ОВОС. (6 час.)
План.
- Виды, формы и механизм природоохранного нормирования.
- Экологические критерии и стандарты.
- Единство биотических и абиотических компонент экосистемы.
- Социальная среда как компонент экосистемы и окружающей среды.
- Анализ и прогноз будущей ситуации (после реализации объекта)
Вопросы для коллективного обсуждения.
преимущества и недостатки экосистемного подхода при описании окружающей среды;
взаимосвязи и потоки вещества и энергии в аквальных (включая морские) и наземных экосистемах;
оценка фонового состояния природной среды как базовый уровень ОВОС
Задания для самостоятельной работы.
компоненты окружающей среды;
естественная пространственно-временная изменчивость состояния экосистем;
чувствительность экосистем к антропогенному воздействию
Анализ и прогноз будущей ситуации (после реализации объекта)
Практическое занятие № 4. Зарубежная (канадская)методология проведения ОВОС. (4 час.)
План.
- Назначение и задачи процедуры ОВОС в системе эколого-экспертного обоснования намечаемой деятельности.
- Планирование ОВОС. Этапы процедуры ОВОС.
- Выделение ценных компонент.
- Учет кумулятивных и нарастающих эффектов воздействия
- Оценка величины и значимости возможных изменений в окружающей среде под воздействием объекта намечаемой деятельности.
|
|
|
Вопрос для коллективного обсуждения.
представления о ценных видовых и не видовых компонентах экосистемы; представление о ценных социальных компонентах;
оценка адекватности информационной базы;
форма процедуры ОВОС;
технология определение значимости воздействия.
Задание для самостоятельной работы.
Принципиальная схема проведения арктических ОВОС проектов.
Практическое занятие № 5. Методы и технологии проведения российских морских ОВОС. (3 час.)
План.
- Метод контрольных списков.
- Матричный метод.
- Метод наложения карт.
- Метод сетевого (причинно-следственного) анализа.
- Эмпирико-феноменологический метод (полуколичественный).
- Имитационные модели.
Вопрос для коллективного обсуждения.
преимущества и недостатки применяемых методов ОВОС;
исследовательские элементы в применяемых методах ОВОС;
использование разных методов ОВОС в полуколичественной процедуре Дюваль,
Вонк (каких и как)
Задание для самостоятельной работы.
Особенности методов ОВОС для морских нефтегазовых проектов, отличия от
аналогичных сухопутных проектов, реализуемых на суше.
Перечень примерных контрольных вопросов и заданий для самостоятельной работы.
- Роль общественности в достижении в изменении подходов к практике природопользования. Место общественных движений Кольского полуострова в принятии экологически безопасных проектных решений по значимым объектам промышленности, энергетики, транспорта.
- Нормативно-правовые и методологические различия в реализации системы ОВОС проектов хозяйственной деятельности на суше и на море.
- Инженерно-экологические изыскания как источник экосистемной информации при проведении ОВОС и экспертизы шельфовых нефтегазовых проектов (на примере Штокмановского проекта).
- Общая схема и методологическая последовательность процедуры ОВОС.
- Проблемы эмиссии (загрязнение), экстракции (перепромысел) и оккупации (конфликт пространственных интересов) в природопользовании на шельфе Баренцева моря как элемент морких ОВОС.
- Роль описания среды в российских ОВОС как источника экологической информации и фактора обратного воздействия на проект.
- Практика учета интересов сохранения компонентов природной среды и биоресурсной отрасли хозяйства при проведении морских ОВОС
- Роль и проблемы экологического нормирования в современной системе экологической оценки проектов и принятия решений.
- Анализ основных недостатков канадской модели ОВОС.
- Экологический риск и его учет при реализации процедур экологического сопровождения крупных инвестиционных проектов в топливно-энергетическом комплексе (на примере Кольской АЭС и Штокмановского проекта).
|
|
|
Учебно-методическое обеспечение дисциплины.
1.8.1 Рекомендуемая литература.
Основная.
1. Дьяконов К. Н., Дончева А. В. Экологическое проектирование и экспертиза: Учебник для вузов / К. Н. Дьяконов, А. В. Дончева. — М.: Аспект Пресс, 2002. - 384 с.
2. Комментарий к Федеральному закону «Об экологической экспертизе» /Отв. ред проф. М.М. Бринчук. М.: Изд-во БЕК, 1999. 224 с.
3. Положение об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденное приказом Минприроды России от 18 июля 1994 г. № 222.
4. Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утв. приказом Госкомэкологии России от 16 мая 2000 г. № 372.
5. ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (в ред. федеральных законов от 22.08. 2004 № 122-ФЗ, от 29.12.2004 № 199-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ). М.: Изд-во РИОР, 2006. 64 с.
6. ФЗ «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ (по состоянию на 01.01.2007г.) // «Экологическая экспертиза и ОВОС» №6 – 2006. С. 101-133.
7. Черп О.М., Виниченко В.Н., Хотулёва М.В., Молчанова Я.П., Дайман С.Ю. Экологическая оценка и экологическая экспертиза. Эколайн, 2000.
8. Экологическая экспертиза: Учеб.пособие для студ. Высш. Учеб. Заведений / В.К. Донченко, В.М. Питулько, В.В. Растолкуев и др.; Под ред. В.М. Питулько. – М.: Издательский центр «Академия», 2004. – 480 с
|
|
|
9. Научно- методические подходы к оценке воздействия газонефтедобычи на экосистемы морей Арктики // Под ред. акад. РАН Г.Г.Матишова и Б.А.Никитина. Апатиты: 1997.394 с.
Дополнительная.
- Белоус В.У. Разделение полномочий между органами исполнительной власти. Правоприменительная практика. // Э к о л о г и я Производства. Научно-практический журнал. № 5 май 2007. С.26-29.
- Водный кодекс Российской Федерации от 03 июня 2006 № 74_ФЗ (в ред. федеральных законов от 04.12.2006 № 201-ФЗ, от 19.06.2007 № 102-ФЗ). М.: Изд-во «Омега-Л»,2008. 58 с. (Кодексы Российской Федерации).
- Грачев В.А. Возрастание роли общественной экологической экспертизы в обеспечении охраны окружающей среды Российской Федерации. // «Экологическая экспертиза и ОВОС» №6-2006. С.21-28.
- Злотникова Т.В. Экологические, социально-экономические и нравственно-правовые аспекты десятилетнего применения ФЗ «Об экологической экспертизе». // «Экологическая экспертиза и ОВОС» № 6 — 2005. С. 30-41.
- Максименко Ю.Л., Горкина И.Д. Государственная экологическая экспертиза в России: время упущенных возможностей. // «Экологическая экспертиза и ОВОС» №2 – 2006. С. 46-64.
- Оценка воздействия на окружающую среду и российская общественность: 1997-2002 годы. М.: КМК, 2006. 427 с.
- Патин С.А. Нефть и экология континентального шельфа. М.: Изд-во ВНИРО, 2001. 247 с.
- Патин С.А. Экологические проблемы освоения нефтегазовых ресурсов морского шельфа. М.: Изд-во ВНИРО, 1997. 350 с.
- Пахомова Ю.И. Правовое закрепление принципов экологической экспертизы в РФ // Экологическая экспертиза и ОВОС» № 6 — 2005. С. 71-74.
- Полесский Е.А., Балашова С.П. Экологическая экспертиза в свете принятия новой редакции Градостроительного кодекса Российской Федерации. // «Экологическая экспертиза и ОВОС» №6-2006. С.9-20.
|
|
|
