Реализация права на стационарное обслуживание инвалидов и престарелых.

Стационарное социальное обслуживание

Стационарное социальное обслуживание направлено на оказание разносторонней социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении в стационарных условиях учреждений с круглосуточным пребыванием граждан.
, направлен на совершенствование системы социального обслуживания граждан в Российской Федерации, повышение его уровня, качества и эффективности. Закон закрепляет индивидуальный подход к установлению получателям необходимых им социальных услуг исходя из потребности гражданина в социальных услугах. В связи с этим, с учетом индивидуальной потребности в социальных услугах гражданину составляется индивидуальная программа предоставления социальных услуг. Составленная индивидуальная программа предоставления социальных услуг пересматривается в зависимости от изменения потребности гражданина в социальных услугах не реже чем один раз в три года.

Порядок предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания утвержден.Порядок предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в соответствии с данным приказом закрепляет правила предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, беженцам, признанным нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме социального обслуживания.

Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой предоставления социальных услуг) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания.

Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания на территории Новосибирской области, содержится в Законе Новосибирской области от 18.12.2014 № 499-ОЗ «Об отдельных вопросах организации социального обслуживания граждан в Новосибирской области», а также закреплен в Стандартах социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания.

Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме социального обслуживания. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания в стационарной форме социального обслуживания является поданное гражданином или его законным представителем в письменной или электронной форме заявление либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений в уполномоченный орган на признание нуждаемости в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг по месту жительства.

плата за стационарное социальное обслуживание
Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги и не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг. Поставщики социальных услуг вправе предоставлять гражданам, находящимся на социальном обслуживании в стационарной форме, по их желанию социальные услуги сверх объемов, определенных в индивидуальной программе предоставления социальных услуг, на условиях полной оплаты по тарифам на социальные услуги, утвержденным департаментом по тарифам Новосибирской области.
Условия предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания (бесплатно, за плату), размер платы и порядок ее взимания определяются в договоре о предоставлении социальных услуг, заключаемом между получателем социальных услуг (его представителем) и поставщиком социальных услуг. При изменении дохода получателя социальных услуг поставщик социальных услуг производит перерасчет среднедушевого дохода получателя социальных услуг.
В случае изменения установленной предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, а также изменения величины среднедушевого дохода гражданина, находящегося на социальном обслуживании в стационарной форме социального обслуживания, изменения объема предоставляемых ему социальных услуг поставщиком социальных услуг производится перерасчет размера платы за предоставление социальных услуг гражданину, находящемуся на социальном обслуживании в стационарной форме социального обслуживания.
За период временного отсутствия гражданина в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, взимание платы за предоставление социальных услуг не производится, размер платы определяется поставщиком социальных услуг пропорционально количеству дней его фактического нахождения.
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, стационарное социальное обслуживание предоставляется бесплатно

условия предоставления социальных услуг в учреждениях стационарного социального обслуживания
Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, закреплен в Стандартах социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания,
Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно в объемах, определенных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, следующим категориям граждан:
1) несовершеннолетним детям;
2) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;
3) отдельным категориям граждан, закрепленным законодательством субъекта.

Каков порядок помещения инвалидов и ветеранов ВОВ в областные государственные стационарные учреждения социального обслуживания? Существует ли очередность для такой категории граждан?
Инвалиды и ветераны ВОВ принимаются на стационарное социальное обслуживание в соответствии с действующим законодательством во внеочередном порядке.

Кто может воспользоваться преимущественным правом приема на стационарное социальное обслуживание?
Во внеочередном порядке на стационарное социальное обслуживание в соответствии с действующим законодательством принимаются:
1) инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;
2) участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж", "и" пункта первого части первой статьи 2 Федерального закона от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах";
3) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
4) лица, подвергшиеся политическим репрессиям и признанные реабилитированными;
5) лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;
6) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В первоочередном порядке на стационарное социальное обслуживание принимается супруга (супруг) погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий, состоявшие на его иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Преимущественным правом на стационарное социальное обслуживание пользуются:
1) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами и медалями СССР за службу в указанный период;
2) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
3) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
4) граждане, указанные в пунктах первом, втором и шестом статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.91 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
5) граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (пункт 12 статьи 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне");
6) граждане, указанные в статье 2 Закона Новосибирской области от 02.12.2010 № 27-ОЗ "О мерах социальной поддержки граждан, потерявших родителей в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов".

Кто имеет право на стационарное социальное обслуживание?
На стационарное социальное обслуживание имеют право граждане пенсионного возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в том числе дети-инвалиды), нуждающиеся в постоянной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению и признанные нуждающимися в предоставлении услуг в стационарной форме социального обслуживания.

Какие стационарные учреждения социального обслуживания созданы и для каких категорий граждан?
Стационарное социальное обслуживание граждан осуществляется в организациях социального обслуживания,.
1.1. Детский дом-интернат для умственно отсталых детей - организация социального обслуживания, предназначенная для предоставления социальных услуг при постоянном, временном круглосуточном проживании детей от 1 года до 17 лет включительно, а также молодых инвалидов старше 18 лет с аномалиями умственного развития, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивающая соответствующие их возрасту и состоянию здоровья условия жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.
1.2. Дом-интернат (пансионат) общего типа для граждан пожилого возраста и инвалидов - организация социального обслуживания, предназначенная для предоставления социальных услуг при постоянном, временном круглосуточном проживании граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет, женщин старше 55 лет) и инвалидов I и II групп старше 18 лет, нуждающихся в постоянной посторонней помощи, уходе, бытовом и медицинском обслуживании, в связи с частичной или полной утратой способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности, обеспечивающая соответствующие их возрасту и состоянию здоровья условия жизнедеятельности.
1.3. Дом-интернат для ветеранов войны и труда - организация социального обслуживания, предназначенная для предоставления социальных услуг при постоянном, временном круглосуточном проживании граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет, женщин старше 55 лет) и инвалидов I и II групп старше 18 лет, являющихся ветеранами войны и труда, нуждающихся в постоянной посторонней помощи, уходе, бытовом и медицинском обслуживании, в связи с частичной или полной утратой способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности, обеспечивающая соответствующие их возрасту и состоянию здоровья условия жизнедеятельности.
1.4. Специальный дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов - организация социального обслуживания, предназначенная для предоставления социальных услуг при постоянном, временном круглосуточном проживании ранее судимых или неоднократно ранее привлекавшихся к административной ответственности за нарушение общественного порядка граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет, женщин старше 55 лет) и инвалидов I и II групп старше 18 лет (включая лиц, освободившихся из мест лишения свободы, за которыми установлен административный надзор), нуждающихся в постоянной посторонней помощи, уходе, бытовом обслуживании в связи с частичной или полной утратой способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности.
1.5. Психоневрологический интернат - организация социального обслуживания, предназначенная для предоставления социальных услуг при постоянном, временном круглосуточном проживании граждан пожилого возраста (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет) и инвалидов I и II групп старше 18 лет, страдающих хроническими психическими заболеваниями, нуждающихся в постоянной посторонней помощи, уходе, бытовом и медицинском обслуживании, в связи с частичной или полной утратой способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности.
1.6. Дом-интернат (отделение) интенсивного ухода (милосердия) для граждан пожилого возраста и инвалидов - организация социального обслуживания, предназначенная для предоставления социальных услуг при постоянном, временном круглосуточном проживании граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет, женщин старше 55 лет) и инвалидов I и II групп старше 18 лет, нуждающихся в постоянной посторонней помощи, уходе, бытовом и медицинском обслуживании, в связи с полной или частичной утратой способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности.
1.7. Специальный дом для одиноких граждан пожилого возраста - организация социального обслуживания, предназначенная для предоставления социальных услуг при постоянном, круглосуточном проживании в жилом помещении, предоставленном в соответствии с порядком, установленным Правительством Новосибирской области, одиноким гражданам, супружеским парам пожилого возраста (мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет), являющимся инвалидами, ветеранами войны и труда, в связи с частичной утратой ими способности либо возможности осуществлять самообслуживание, нуждающимся в создании условий для реализации основных жизненных потребностей.
1.8. Комплексный центр социальной адаптации для инвалидов - организация социального обслуживания, предназначенная для предоставления социальных услуг, обеспечивающая создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга:
- при пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании детям-инвалидам в возрасте от 4 до 14 лет, полностью утратившим способность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности;
- при временном круглосуточном проживании инвалидам в возрасте старше 18 лет;
- в полустационарной форме социального обслуживания инвалидам в возрасте от 18 лет до достижения пожилого возраста (мужчинам - до 60 лет, женщинам - до 55 лет);
- в полустационарной форме социального обслуживания детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями в возрасте от 10 до 18 лет;
- при временном круглосуточном проживании - детям-инвалидам и лицам с ограниченными возможностями из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 18 лет с сохраненными психическими способностями, частично утратившим способность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности.
1.9. Центр социальной реабилитации инвалидов - организация социального обслуживания, предназначенная для предоставления социальных услуг при временном круглосуточном проживании, а также предоставления в полустационарной форме социального обслуживания инвалидам старше 14 лет, при наличии индивидуальной программы реабилитации инвалида, нуждающимся в проведении мероприятий социально-медицинского, реабилитационного характера с целью сохранения удовлетворительного жизненного потенциала, продления активного долголетия.
1.10. Геронтологический центр - организация социального обслуживания, предназначенная для предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста (мужчинам старше 60 лет, женщинам старше 55 лет):
- инвалидам и гражданам пожилого возраста (мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет), страдающим психическими заболеваниями, частично или полностью утратившим способность либо возможность осуществлять самообслуживание, обеспечивать основные жизненные потребности, - при постоянном, временном круглосуточном проживании;
- гражданам пожилого возраста (мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет), нуждающимся в оказании социальных услуг с целью повышения коммуникационного потенциала, в том числе проведения мероприятий социально-медицинского, реабилитационного характера, продления активного долголетия и сохранения удовлетворительного жизненного потенциала, - при предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания.
1.11. Комплексный социально-оздоровительный центр - организация социального обслуживания, предназначенная для предоставления социальных услуг при временном (на срок, определенный индивидуальной программой предоставления социальных услуг) круглосуточном проживании, а также при предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания (на срок, определенный индивидуальной программой предоставления социальных услуг) гражданам пожилого возраста (мужчинам старше 60 лет, женщинам старше 55 лет) и инвалидам (при наличии индивидуальной программы реабилитации инвалида), сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению, нуждающимся в проведении социально-оздоровительных, реабилитационных и профилактических мероприятий с целью продления возможности самореализации своих жизненно важных потребностей путем укрепления здоровья, повышения физической активности, а также нормализации психического статуса.