Скорость (км/ч) переноса переднего фронта облака зараженного воздуха в зависимости от скорости ветра
ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА М 5 Расследование и учет несчастных случаев на производстве Цель работы - ознакомление с основными нормативно-правовыми документами по расследованию и учету несчастных случаев на производстве. Задачи: 1. Изучить методические указания и Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденное постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24 октября 2002 года № 73; 2. Установить порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве; 3. Оформить соответствующие документы по расследованию и учету несчастных случаев не производстве (данные взять по указанию преподавателя). 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Основными показателями состояния охраны труда и эффективности системы управления являются показатели, характеризующие уровень травматизма и заболеваемости населения. В России, как ни в одной стране мира, высоки показатели смертности от травм и отравлений. Только за последние три года на производстве травмировано более 600 тысяч человек, почти 16 тысяч из них - со смертельным исходом. Свыше 55 тысяч человек вследствие трудового увечья и профессионального заболевания стали инвалидами.
Производственный травматизм остается одной из острых социальных проблем. Давно известно, что ликвидация последствий различного рода чрезвычайных происшествий обходится в пятнадцать раз дороже, чем их профилактика. Поэтому очень важно предупредить несчастный случай на' производстве, но уж если он произошел, необходимо сделать все, чтобы подобное не повторялось. В этой связи большое профилактическое значение имеют правильное расследование производственных травм, анализ их причин, определение мер превентивного характера. Основные понятия и определения Производственный травматизм к профессиональные заболевания - это сложные многофакторные явления, обусловленные действием на человека в процессе его трудовой деятельности опасных (вызывающих травмы) и вредных (вызывающих заболевание) факторов. Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний необходимы для разработки и осуществления мероприятий по профилактике травматизма и заболеваемости, улучшению состояния условий и охраны труда, принятия решений по возмещению ущерба в связи с трудовым увечьем. В законодательных актах по расследованию и учету несчастных случаев на производстве используются следующие понятия: условия труда - совокупность факторов производственной среды, трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность, здоровье работника; вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника, может привести к его заболеванию; опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника, может привести к его травме. безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено, либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы;
рабочее место - место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя; средства индивидуальной и коллективной защиты работников -технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения; несчастный случай на производстве - это событие, из-за которого застрахованный получил повреждение здоровья, приведшее к временной или постоянной утрате профессиональной трудоспособности либо смерти, наступившее при исполнении обязанностей по трудовому договору (включая положенные перерывы и время подготовки к началу и окончанию работы) как на территории страхователя, так и за ее пределами, во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем (или личном транспорте, используемом в игужебных целях по договору или распоряжению работодателя). Несчастные случаи, произошедшие во время следования к месту служебных командировок и обратно, при работе вахтово-экспедиционным методом во время междусменного отдыха, при привлечении работника к участию в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работника, но совершаемых в интересах работодателя (по предотвращению аварии, ущерба), также рассматриваются в качестве производственных. страховым случаем признается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья или смерти в результате несчастного случая на производстве или профзаболевания. Причины производственного травматизма Технические причины Эти причины можно охарактеризовать как не зависящие от уровня организации труда на предприятии, а именно: несовершенство технологических процессов, конструктивные недостатки оборудования, приспособлений, инструментов; недостаточная механизация тяжелых работ; несовершенство ограждений, предохранительных устройств, средств сигнализации и блокировки; прочностные дефекты материалов; неизвестные ранее опасные свойства обрабатываемых материалов, образуемых сред и т. п. Эти причины иногда называют технологическими или инженерными.
Организационные причины Такие причины целиком зависят от уровня организации труда в организации. К ним, например, относятся: недостатки в содержании территории, проездов, проходов; нарушение правил эксплуатации оборудования, транспортных средств, инструмента; недостатки в организации рабочих мест, нарушение технологического регламента; нарушение правил и норм транспортировки материалов и изделий; нарушение норм и правил планово-предупредительного ремонта оборудования, транспортных средств и инструмента; недостатки в обучении рабочих безопасным методам труда; недостатки в организации групповых работ; слабый технический надзор за опасными работами; использование машин, механизмов и инструментов не по назначению; отсутствие, неисправность или неприменение средств индивидуальной защиты и т. п.; несоблюдение норм трудового законодательства (несоблюдение нормирования рабочего дня, незаконное применение сверхурочных работ, перенос дней отдыха и отпусков). Санитарно-гигиенические причины Сюда можно отнести повышенное (выше ПДК) содержание в воздухе рабочих зон вредных веществ (паров, газов, пыли); недостаточное или нерациональное освещение; повышенные уровни шума, ультразвука вибраций; неудовлетворительные метеорологические условия; наличие различных излучений выше допустимых значений; отсутствие или несовершенство средств индивидуальной защиты и санитарно-бытовых помещений; нарушение правил личной гигиены и т. п. Психофизические причины К ним условно можно отнести физические и нервно-психические перегрузки работающего. Человек может совершить ошибочные действия из-за утомления, вызванного большими физическими (статическими и динамическими) перегрузками, умственным перенапряжением, перенапряжением анализаторов (зрительного, слухового, тактильного), монотонностью труда, стрессовыми ситуациями, болезненным состоянием. К травме может привести несоответствие анатомо-физиологических и психических особенностей организма человека характеру выполняемой работы. В современных сложных технических системах, в конструкциях машин, приборов и систем управления еще недостаточно учитываются физиологические, психофизиологические, психологические и антропометрические особенности и возможности человека.
Физиологические возможности: возможности органов слуха, зрения, силовые, скоростные, энергетические, органов обоняния и осязания. Антропометрические возможности: возможности габаритов тела человека - длины ног, рук, форм частей тела, распределение веса человека при различных позах. Психофизиологические возможности: возможности восприятия и переработки информации, закрепление навыков. Профессиональные отравления могут быть обусловлены всеми указанными выше причинами, а профессиональные заболевания чаще всего вызываются санитарно-гигиеническими и психофизиологическими причинами. Законодательство по расследованию и учету несчастных случаев на производстве Расследование несчастного случая - это прежде всего выявление в установленном порядке причин, которые привели к несчастному случаю на производстве, а учет несчастных случаев - объективная документальная фиксация каждого такого происшествия. С 1 января 2003 года вступило в силу новое Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (далее - Положение), утвержденное постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 г. № 73, когорое отменяет действие предыдущего постановления Правительства РФ за № 279 от 11 марта 1999 г. Настоящее Положение (прил. 1) устанавливает с учетом статей 227 -231 Трудового Кодекса (далее - Кодекс) и особенностей отдельных отраслей и организаций обязательные требования по организации и проведению расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, происходящих в организациях и у работодателей - физических лиц с различными категориями работников (граждан). Действие настоящего Положения распространяется на: а) работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками; б) уполномоченных работодателем лиц в порядке, установленном зако
в) физических лиц, осуществляющих руководство организацией, в том г) физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем - работников, выполняющих работу на условиях трудового договора (в том числе заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ), в том числе в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет (надомники); - студентов и учащихся образовательных учреждений соответствующего уровня, проходящих производственную практику в организациях (у работодателя - физического лица); - лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых в установленном порядке к труду в организациях (у работодателя - физического лица); д) других лиц, участвующих с ведома работодателя (его представителя) - военнослужащих, студентов и учащихся образовательных учреждений соответствующего уровня, направленных в организации для выполнения строительных, сельскохозяйственных и иных работ, не связанных с несением воинской службы либо учебным процессом; - членов семей работодателей - физических лиц (глав крестьянских фермерских хозяйств), членов кооперативов, участников хозяйственных товариществ или иных обществ, работающих у них (в них) на собственный счет; - членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций, конкурсных и внешних управляющих; - граждан, привлекаемых по решению компетентного органа власти к выполнению общественнополезных работ либо мероприятий гражданского характера; - работников сторонних организаций, направленных по договоренности между работодателями в целях оказания практической помощи по вопросам организации производства; - лиц, проходящих научно-педагогическую и научную подготовку в системе послевузовского профессионального образования (аспиранты и докторанты); - работников, проходящих переобучение без отрыва от работы на основе заключенного с работодателем ученического договора; .- психически больных, получающих лечение в психиатрических (психоневрологических) учреждениях, привлекаемых к труду в порядке трудотерапии в соответствии с медицинскими рекомендациями. При несчастном случае на производстве работодатель (его представитель) обязан (ст. 228 ТК РФ): немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения; принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц; сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к аварии, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделать фотографии и произвести другие мероприятия); обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет в соответствии с настоящей главой; немедленно проинформировать о несчастном случае на производстве родственников пострадавшего, а также направить сообщение в органы и организации, определенные Трудовым Кодексом и иными нормативными правовыми актами. При групповом несчастном случае на производстве (два человека и более), тяжелом несчастном случае на производстве, несчастном случае на производстве со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан сообщить соответственно: 1) о несчастном случае, происшедшем в организации: в соответствующую государственную инспекцию труда; в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая; в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности; в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации; в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай; в территориальные объединения организаций профсоюзов; в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу; страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 2) о несчастном случае, происшедшем у работодателя - физического в соответствующую государственную инспекцию труда; в прокуратуру по месту нахождения работодателя - физического лица; в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации; в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел на объекте, подконтрольном этому органу; страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 3) о несчастном случае, происшедшем на судне: работодателю (судовладельцу), а при нахождении в заграничном плавании - также в соответствующее консульство Российской Федерации. Судовладелец при пачучении сообщения о несчастном случае, происшедшем на судне, обязан сообщить об этом: а) если несчастный случай произошел на судне морского транспорта: в транспортную прокуратуру; в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами морского транспорта; в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, если несчастный случай произошел на ядерной энергетической установке судна или при перевозке ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов; в территориальные объединения организаций профсоюзов; страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; б) если несчастный случай произошел на судне рыбопромыслового в соответствующую государственную инспекцию труда; в прокуратуру по месту регистрации судна; в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами рыболовства: в территориальные объединения организаций профсоюзов; страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает также в соответствующий орган санитарно-эпидемиологического надзора. Обязанности работника при несчастном случае на производстве (ст. 214 ТК РФ и ст. 15 Федерального Закона № 181-ФЗ от 1999 г.): немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления). КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 1. Дать определения несчастного случая на производстве? 2. Классификация причин производственного травматизма? 3. Какими законодательными актами устанавливается порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве? 4. Какие несчастные случаи считаются связанными с производством? 5. Время проведения расследования различных несчастных случаев? 6. Дать определение несчастного случая на производстве? 7. Какие несчастные случаи должны расследоваться (по обстоятельствам)? 8. На какие несчастные случаи, связанные с производством оформляется акт Н-1? 9. Перечислить основные категории лиц, входящих в состав комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве. 10. Какие несчастные случаи, связанные с производством расследуются по заявлению? 11. На какой срок можно продлить расследование несчастного случая, связанного с производством? 12. Кто возглавляет комиссию по расследования групповых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом? 13. Кто не имеет право входить в состав комиссии по расследованию? 14. Количество экземпляров актов по форме Н-1? 15. Сколько лег храниться акт по форме Н-1? 16. Обязанности работодателя в связи с происшедшим несчастным случаем на производстве. 17. Какие несчастные случаи, происшедшие на производстве, оформляются актом произвольной формы. Литература 1. Федеральный закон № 181-ФЗ от 17 июня 1999 г. «Об основах охраны труда в Российской Федерации». 2. Трудовой кодекс РФ. - Москва, 2002 г. 3. Расследование и учет несчастных случаев на производстве-. Пособие для руководителей, специалистов, членов совместных комитетов (комиссий) и уполномоченных по охране труда / Под ред. проф. АН. Савельева. - Саранск: Изд-во Регионального научно-исследовательского информационного центра, 2003 г. - 70 с. Приложение 1 Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (утверждено постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002 г. № 73) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в от Настоящее Положение устанавливает с учетом статей 227 - 231 Кодекса и особенностей отдельных отраслей и организаций обязательные требования по организации и проведению расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, происходящих в организациях и у работодателей - физических лиц с различными категориями работников (граждан). 2. Действие настоящего Положения распространяется на: а) работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками; б) уполномоченных работодателем лиц в порядке, установленном законами, иными нор в) физических лиц, осуществляющих руководство организацией, в том числе выполняю г) физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем в соответствии и - работников, выполняющих работу на условиях трудового договора (в том числе заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ), в том числе в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет (надомники); - студентов и учащихся образовательных учреждений соответствующего уровня, проходящих производственную практику в организациях (у работодателя - физического лица); - лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых в установленном порядке к труду в организациях (у работодателя - физического лица); д) других лиц, участвующих с ведома работодателя (его представителя) в его производ - военнослужащих, студентов и учащихся образовательных учреждений соответствующего уровня, направленных в организации для выполнения строительных, сельскохозяйственных и иных работ, не связанных с несением воинской службы либо учебным процессом; - членов семей работодателей - физических лиц (глав крестьянских фермерских хозяйств), членов кооперативов,, участников хозяйственных товариществ или иных обществ, работающих у них (в них) на собственный счет, - членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций, конкурсных и внешних управляющих; - граждан, привлекаемых по решению компетентного органа власти к выполнению об-щественнополезных работ либо мероприятий гражданского характера; - работников сторонних организаций, направленных по договоренности между работодателями в целях оказания практической помощи по вопросам организации производства; - лиц, проходящих научно-педагогическую и научную подготовку в системе послевузовского профессионального образования (аспиранты и докторанты); - работников, проходящих переобучение без отрыва от работы на основе заключенного с работодателем ученического договора; - психически больных, получающих лечение в психиатрических (психоневрологических) учреждениях, привлекаемых к труду в порядке трудотерапии в соответствии с медицинскими рекомендациями; 3. Расследованию в порядке, установленном статьями 228 и 229 Кодекса и настоящим Положением (далее - установленный порядок расследования), подлежат события, в результате которых работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы), в том числе причиненные другими лицами, включая: тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током (в том числе молнией); укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения травматического характера, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, и иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием на пострадавшего опасных факторов, повлекшее за собой необходимость его перевода на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть (далее -несчастный случай), происшедшие: а) при непосредственном исполнении трудовых обязанностей или работ по заданию ра б) на территории организации, других объектах и площадях, закрепленных за организа в) при следовании к месту работы или с работы на транспортном средстве работодателя г) во время служебных поездок на общественном транспорте, а также при следовании по д) при следовании к месту служебной командировки и обратно; е) при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусмен ж) во время междусменного отдыха при работе вахтовым методом, а также при нахожде з) при привлечении в установленном порядке к участию в ликвидации последствий ката, строф, аварий и других чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, криминогенного и иного характера. В установленном порядке расследуются также несчастные случаи, происшедшие с работодателями - физическими лицами и их полномочными представителями при непосредственном осуществлении ими трудовой деятельности либо иных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работниками. Расследуются в установленном порядке, квалифицируются, оформляются и учитываются в соответствии с требованиями статьи 230 Кодекса и настоящего Положения как связанные с производством несчастные случаи, происшедшие с работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), а также осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах (далее несчастные олучаи на производстве1). 4. Работники организации обязаны незамедлительно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом происшедшем несчастном случае или об ухудшении состояния своего здоровья в связи с проявлениями признаков острого заболевания (отравления) при осуществлении действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем. 5. О каждом страховом случае работодатель (его представитель) в течение суток обязан сообщить в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации страхователя). О несчастном случае с числом пострадавших два человека и более (далее - групповой несчастный случай), несчастном случае, в результате которого пострадавшим было получено повреждение здоровья, отнесенное в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории тяжелых (далее - тяжелый несчастный случай) или несчастном случае со смертельным исходом, происшедшем с работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при обстоятельствах, указанных в пункте 3 настоящего Положения, работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом) по форме 1, предусмотренной приложением № 1 к настоящему постановлению, в органы и организации, указанные в статье 228 Кодекса. О групповых несчастных случаях, тяжелых несчастных случаях и несчастных случаях со смертельным исходом соответствующая государственная инспекция труда в установленном порядке информирует Департамент государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда Министерства труда и социального развития Российской Федерации. Об указанных несчастных случаях, происшедших в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные иным специально уполномоченным органам федерального надзора, территориальный орган федерального надзора направляет информацию по подчиненности (подведомственности) в порядке, установленном соответствующим органом федерального надзора. 6. Расследование несчастных случаев, происшедших с работниками организаций Россий Содержание понятия «несчастный случай на производстве» соответствует стандартному международному термину «профессиональный несчастный случай». 7. Острые профессиональные заболевания (отравления), в отношении которых имеются II. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИЙ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ, ПРОИСШЕДШИХ В ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ С ОТДЕЛЬНЫМИ КАТЕГОРИЯМИ РАБОТНИКОВ (ГРАЖДАН) 8. Расследование несчастных случаев, указанных в п. 3 настоящего Положения, проводится комиссиями по расследованию несчастных случаев (далее - комиссия), образуемыми и формируемыми в соответствии с положениями статьи 229 Кодекса и требованиями настоящего Положения, в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера полученных ими повреждений здоровья. Во всех случаях состав комиссии должен состоять из нечетного чи ела членов. 9. Расследование несчастных случаев (в том числе групповых), происшедших в организации или у работе дателя физического лица, в результате которых пострадавшие получили повреждения, отневенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится комиссиями, образуемыми работодателем (его полномочным представителем) в соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 229 Кодекса, с учетом требований, установленных настоящим Положением. Лица, осуществляющие (осуществлявшие) непосредственный контроль за работой пострадавшего, в состав комиссии не включаются. Расследование указанных несчастных случаев, происшедших на находящихся в плавании рыбопромысловых или иных морских, речных и других судах, независимо от их отраслевой принадлежности проводится комиссиями, формируемыми из представителей командного состава, представителя судовой профсоюзной организации, а при ее отсутствии - представителя судовой команды. Комиссию возглавляет капитан судна. Состав комиссии утверждается приказом капитана судна. 10. Несчастные случаи, происшедшие с лицами, направленными в установленном поряд Несчастные случаи, происшедшие на территории организации с работниками сторонних организаций и другими лицами при исполнении ими трудовых обязанностей или задания направившего их работодателя (его представителя), расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой этим работодателем (его представителем). При необходимости, в состав комиссии могут включаться представители организации, за которой закреплена данная территория на правах владения идти аренды.
Воспользуйтесь поиском по сайту: ©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...
|