Ограничение дееспособности несовершеннолетних

При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в результате эмансипации или вступления в брак (п. 4 ст. 26 ГК РФ).¹ В качестве достаточных для этого оснований можно рассматривать расходование несовершеннолетним заработка, стипендии или иных денежных средств на приобретение спиртных напитков, наркотических средств, азартные игры, участие в религиозных сектах, а также другие систематические расходы, влекущие причинение физического, психического, морального вреда нормальному развитию подростка.

Дело об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами может быть возбуждено на основании ходатайства родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства.

Срок данного ограничения или лишения определяется судом. В противном случае такое положение действует до приобретения подростком полной дееспособности.

В заявлении об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о явно неразумном распоряжении несовершеннолетним своими заработком, стипендией или иными доходами. По данным делам в заявлении не требуется указывать цель ограничения или лишения несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами, так как она не имеет юридического значения.

Смысл ограничения дееспособности несовершеннолетних - в ограничении или лишении их права самостоятельно распоряжаться доходом, при этом не могут ограничиваться ни другие их возможности ни их деликтоспособность. Выбор между ограничением и лишением права свободно распоряжаться доходом зависит от пожелания заявителя, обстоятельств дела и усмотрения суда.

После ограничения дееспособности несовершеннолетнего его доход получают его родители (усыновители) или попечитель (частично или полностью), сам же несовершеннолетний может распоряжаться им только с их согласия.

В интересах лица, в отношении которого ставится вопрос об ограничении гражданина в дееспособности, о признании его недееспособным или об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами, а также в целях наиболее полного и быстрого выяснения действительных обстоятельств дела в ч. 4 ст. 281 ГПК устанавливается территориальная подсудность, в соответствии с которой заявление об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным либо об ограничении или лишении несовершенно-летнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами подается в суд по месту жительства данного гражданина или по месту нахождения психиатрического или психоневрологического учреждения, в которое он помещен.

Заключение

Гражданская правосубъектность состоит из двух компонентов - гражданской правоспособности и гражданской дееспособности.

Гражданская правоспособность - это способность гражданина иметь права и нести обязанности. Правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и возникает в момент рождения гражданина и прекращается его смертью (ст. 17 ГК РФ). Правоспособность может быть ограничена только в случаях и порядке установленном законом (п. 1 ст. 22 ГК РФ). Например, в условиях чрезвычайного положения (ст. 56 Конституции РФ), если это не-обходимо для защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц (п. 2 ст. 1 ГК РФ). Ограничение правоспособности иностранных граждан возможно в порядке ответной меры (реторсии), согласно ст. 1194 ГК РФ, на основании закона (например, командиром воздушного судна РФ может быть только гражданин РФ). Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом (п. 3 ст. 22 ГК РФ). Содержание правоспособности гражданина в общем виде определено в ст. 18 ГК РФ.

Доктор юридических наук И.А. Михайлова высказывает мнение, о необходимости корректировки положений данной статьи, поскольку в ней не названо ни одной субъективной обязанности. Включение их придало бы данной норме законченный характер, в полной мере отражающий правовую сущность гражданской правоспособности.

Согласно ст. 21 ГК РФ дееспособность гражданина - это его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.¹ Наиболее существенными элементами содержания дееспособности граждан является возможность самостоятельного совершения гражданско-правовых действий (сделкоспособность) и возможность нести самостоятельную гражданско-правовую ответственность (деликтоспособность). В отличие от правоспособности, дееспособность связана с совершением гражданином волевых действий, что предполагает достижение определенного уровня психической зрелости.

По общему правилу гражданская дееспособность наступает в полном объеме при достижении совершеннолетия (18 лет). Однако закон предусматривает возникновение полной дееспособности в более раннем возрасте: при вступлении в брак до достижения совершеннолетия, если это допускается законом (дееспособность сохраняется в полном объеме в случае расторжения брака до достижения гражданином 18-летнего возраста); при объявлении несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, полностью дееспособным в порядке эмансипации, согласно ст. 27 ГК РФ.

В этих случаях несовершеннолетние в полном объеме приобретают гражданские права и обязанности, за исключением тех прав и обязанностей, для которых установлен возрастной ценз. По смыслу ст. 28 ГК РФ¹ малолетние в возрасте до 6 лет полностью лишены дееспособности, а в возрасте от 6 до 14 лет могут совершать самостоятельно сделки, предусмотренные п. 2 данной статьи, все остальные сделки от их имени могут совершать только их родители, усыновители или опекуны, они же несут имущественную ответственность по сделкам малолетнего. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, вправе совершать ряд сделок, указанных в п. 2 ст. 26 ГК РФ,¹ самостоятельно, а все остальные сделки - с письменного согласия законных представителей или при последующем письменном их одобрении названными лицами (п. 1 ст. 26 ГК РФ)¹. По указанным сделкам несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет несут самостоятельную имущественную ответственность; за причиненный ими вред такие несовершеннолетние отвечают в соответствии со ст. 1074 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 22 ГК РФ ограничение дееспособности может быть только в случаях и порядке установленном законом. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом полностью недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека (ст. 29 ГК РФ).¹ Степень психического расстройства определяется на основании судебно-психиатрической экспертизы.

Отсутствие возможности частичного ограничения дееспособности психически больных, не позволяет использовать принципы гибкости правового регулирования и максимального сохранения дееспособности психически больных граждан. Ограничение дееспособности возможно лишь в случаях предусмотренных п. 1 ст. 30 и п. 4 ст. 26 ГК РФ¹. Возможно ограничение судом дееспособности гражданина, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение. Над таким гражданином устанавливается попечительство.

Совершать мелкие бытовые сделки этот гражданин вправе самостоятельно, а все другие - только с согласия попечителя. Но он самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограничен в дееспособности отпадают, суд принимает решение о признании гражданина дееспособным и отмене установленной над ним опеки и попечительства (п. 3 ст. 29, п. 2 ст. 30 ГК РФ).¹ Согласно п. 4 ст. 26 ГК РФ суд по заявлению родителей, усыновителей или попечителей при наличии достаточных оснований может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами. Целью лишения или ограничения дееспособности граждан является обеспечение защиты имущественных и личных прав и интересов данных граждан, их семей, а также защита физического, психического и морального развития несовершеннолетнего.

Исследование теоретического материала, судебной практики дает основание говорить об основополагающем значении правосубъектности в определении правового статуса гражданина. Правосубъектность граждан это система закрепленных и гарантированных государством прав, свобод, законных интересов и обязанностей личности. В тоже время анализ научных статей и правоприменительной практики говорит о необходимости дальнейшего совершенствования, уточнения и конкретизации отдельных норм гражданского законодательства отражающих содержание правоспособности, основания и порядок лишения и ограничения граждан дееспособности.