 |
Правовое регулирование валютного рынка
|
|
|
|
Составной частью финансового рынка является валютный рынок. Валютный рынок - это система устойчивых экономических и организационных отношений, возникающих при осуществлении операций по покупке и/или продаже иностранной валюты, платежных документов в иностранных валютах, а также операций по движению капитала иностранных инвесторов.
Операции на внутреннем валютном рынке России опосредуют международный экономический оборот с участием российских экспортеров и импортеров, существующие условия международного экономического оборота предполагают систематическое проведение операций по конверсионных операций с иностранной валютой. Развитие и укрепление национальной валютной системы является естественной функцией любого современного государства, пока в мире существуют различные валюты, и наличие собственной валюты является признаком суверенности государства.
Главным нормативно-правовым актом, регулирующим валютные отношения, является Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О валютном регулировании и валютном контроле".
Основными принципами правового регулирования валютного рынка в Российской Федерации являются:
) приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования;
) исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов;
) единство внешней и внутренней валютной политики Российской Федерации;
) единство системы валютного регулирования и валютного контроля;
) обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций.
|
|
|
Правительство РФ координирует деятельность в области валютного контроля федеральных органов исполнительной власти, являющихся органами валютного контроля, обеспечивает их взаимодействие с Банком России, а также взаимодействие с Банком России не являющихся уполномоченными банками профессиональных участников рынка ценных бумаг, таможенных и налоговых органов как агентов валютного контроля. По согласованию с Банком России Правительство РФ устанавливает порядок, в котором резиденты, за исключением физических лиц, представляют налоговым органам по месту своего учета отчеты о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории РФ с подтверждающими банковскими документами. Акты валютного законодательства принимаются Банком России в форме инструкций, положений и указаний, а Правительством РФ - постановлений и распоряжений. Акты валютного законодательства, принимаемые федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции, имеют обычно форму приказов, инструкций и положений.
В целом, российское законодательство, регулирующее внутренний валютный рынок, в настоящее время развивается таким образом, что особенности правового регулирования отношений, складывающихся на внутреннем валютном рынке Российской Федерации, находят выражение как в специальных законодательных актах, так и в нормативных актах Центрального банка Российской Федерации и иных государственных органов, уполномоченных осуществлять валютное регулирование.
Заключение
финансовый валютный рынок регулирование
Проведенный анализ правового регулирования рынка ценных бумаг, финансового и валютного рынков показал, что основная цель государственной политики по развитию названных рынков состоит в том, чтобы увеличить доступ к соответствующим финансовым услугам, сокращая число тех, кто вынужден отказаться от их использования в силу неоправданно высокой стоимости, каких-либо дискриминационных ограничений или несоответствия требованиям потенциальных клиентов.
|
|
|
Финансово-правовое регулирование рыночных институтов осуществляется посредством соответствующего метода, содержащего в своем составе различные правовые способы.
Современный финансово-правовой метод отражает общие тенденции государственной финансовой политики и проявляется в сочетании управляющего государственного вмешательства в процесс функционирования финансовой системы с элементами саморегулирования отдельных ее сегментов.
В качестве основного результата проведения экономической политики государства в области финансовых рынков можно отметить реализацию на практике положительного потенциала воздействия финансового рынка на экономическое развитие, т.е. более эффективную мобилизацию средств для инвестирования в национальную экономику. Вместе с тем, анализ использования термина "финансовый рынок" в нормативно-правовых актах показывает, что финансовый рынок рассматривается и равнозначно рынку ценных бумаг, фондовому рынку, и отдельно от них.
Соотношение и взаимосвязь понятий "финансовый рынок", "рынок ценных бумаг", "фондовый рынок", равно как и их нормативные определения в российском законодательстве отсутствуют, не установлено соотношение с понятием "рынок финансовых услуг".
В целях обеспечения эффективного регулирования, контроля и надзора в сфере финансового рынка необходимо законодательное определение сферы (понятия "финансовый рынок") и единых принципов регулирования как финансового рынка в целом, так и отдельных его сегментов.
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12.12.1993 (с поправками от 30.12.2008) // Российская газета. - 21.01.2009.
2. Соглашение Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от 09.12.2010 "О создании условий на финансовых рынках для обеспечения свободного движения капитала" // Справочно-правовая система "ГАРАНТ". - URL: http:// www.garant.ru <http://www.garant.ru> (дата обращения 01.11.2012).
. Бюджетный кодекс Российской Федерации // Справочно-правовая система "ГАРАНТ". - URL: http:// www.garant.ru <http://www.garant.ru> (дата обращения 01.11.2012).
|
|
|
. Гражданский кодекс Российской Федерации // Справочно-правовая система "ГАРАНТ". - URL: http:// www.garant.ru <http://www.garant.ru> (дата обращения 01.11.2012).
. Налоговый кодекс Российской Федерации // Справочно-правовая система "ГАРАНТ". - URL: http:// www.garant.ru <http://www.garant.ru> (дата обращения 01.11.2012).
. Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 (ред. от 28.07.2012) "О банках и банковской деятельности" // Справочно-правовая система "ГАРАНТ". - URL: http:// www.garant.ru <http://www.garant.ru> (дата обращения 01.11.2012).
. Закон РФ от 09.12.1991 № 2003-1 (ред. от 29.06.2012) "О налогах на имущество физических лиц" // Справочно-правовая система "ГАРАНТ". - URL: http:// www.garant.ru <http://www.garant.ru> (дата обращения 01.11.2012).
. Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 (ред. от 30.11.2011) "Об организации страхового дела в Российской Федерации" // Справочно-правовая система "ГАРАНТ". - URL: http:// www.garant.ru <http://www.garant.ru> (дата обращения 01.11.2012).
. Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Об акционерных обществах" // Справочно-правовая система "ГАРАНТ". - URL: http:// www.garant.ru <http://www.garant.ru> (дата обращения 01.11.2012).
. Федеральный закон от 22.04.1996 № 39-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О рынке ценных бумаг" // Справочно-правовая система "ГАРАНТ". - URL: http:// www.garant.ru <http://www.garant.ru> (дата обращения 01.11.2012).
. Федеральный закон от 29.07.1998 № 136-ФЗ (ред. от 14.06.2012) "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" // Справочно-правовая система "ГАРАНТ". - URL: http:// www.garant.ru <http://www.garant.ru> (дата обращения 01.11.2012).
. Федеральный закон от 05.03.1999 № 46-ФЗ (ред. от 04.10.2010) "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" // Справочно-правовая система "ГАРАНТ". - URL: http:// www.garant.ru <http://www.garant.ru> (дата обращения 01.11.2012).
. Федеральный закон от 23.06.1999 № 117-ФЗ (ред. от 02.02.2006) "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" // Справочно-правовая система "ГАРАНТ". - URL: http:// www.garant.ru <http://www.garant.ru> (дата обращения 01.11.2012).
|
|
|
. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 16.10.2012) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Справочно-правовая система "ГАРАНТ". - URL: http:// www.garant.ru <http://www.garant.ru> (дата обращения 01.11.2012).
. Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О валютном регулировании и валютном контроле" // Справочно-правовая система "ГАРАНТ". - URL: http:// www.garant.ru <http://www.garant.ru> (дата обращения 01.11.2012).
. Федеральный закон от 07.12.2011 № 415-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О центральном депозитарии" // Справочно-правовая система "ГАРАНТ". - URL: http:// www.garant.ru <http://www.garant.ru> (дата обращения 01.11.2012).
. Указ Президента РФ от 04.11.1994 № 2063 (ред. от 14.07.2011) "О мерах по государственному регулированию рынка ценных бумаг в Российской Федерации" // Справочно-правовая система "ГАРАНТ". - URL: http:// www.garant.ru <http://www.garant.ru> (дата обращения 01.11.2012).
. Указ Президента РФ от 14.10.2012 № 1379 "Об утверждении перечня информации о деятельности Федеральной службы по финансовому мониторингу, размещаемой в сети Интернет" // Справочно-правовая система "ГАРАНТ". - URL: http:// www.garant.ru <http://www.garant.ru> (дата обращения 01.11.2012).
. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 329 (ред. от 22.10.2012) "О Министерстве финансов Российской Федерации" // Справочно-правовая система "ГАРАНТ". - URL: http:// www.garant.ru <http://www.garant.ru> (дата обращения 01.11.2012).
. Постановление Правительства РФ от 22.02.2012 № 156 "Об утверждении Правил отнесения акций российских организаций, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, к акциям высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики" // Справочно-правовая система "ГАРАНТ". - URL: http:// www.garant.ru <http://www.garant.ru> (дата обращения 01.11.2012).
. Постановление Правительства РФ от 14.08.2012 № 825 "О порядке предоставления в 2012 году государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на повышение устойчивости экономического развития при ухудшении ситуации на финансовых рынках" // Справочно-правовая система "ГАРАНТ". - URL: http:// www.garant.ru <http://www.garant.ru> (дата обращения 01.11.2012).
. Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2008 № 2043-р "Об утверждении Стратегии развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года" // Справочно-правовая система "ГАРАНТ". - URL: http:// www.garant.ru <http://www.garant.ru> (дата обращения 01.11.2012).
|
|
|
. Указание Банка России от 12.11.2009 № 2332-У (ред. от 24.08.2012) "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации" // Справочно-правовая система "ГАРАНТ". - URL: http:// www.garant.ru <http://www.garant.ru> (дата обращения 01.11.2012).
. Приказ Минобрнауки России от 27.06.2011 № 2070 (ред. от 05.12.2011) "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений профессионального образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации" // Справочно-правовая система "ГАРАНТ". - URL: http:// www.garant.ru <http://www.garant.ru> (дата обращения 01.11.2012).
. Приказ Минэкономразвития России № 192, Минздравсоцразвития России № 323н, Минфина России № 45н, Росстата № 113 от 10.04.2012 "Об утверждении Методологии расчета экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.04.2012 № 23983) // Справочно-правовая система "ГАРАНТ". - URL: http:// www.garant.ru <http://www.garant.ru> (дата обращения 01.11.2012).
. Приказ Минфина России от 11.04.2012 № 174 "Об утверждении размеров уровней софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации за счет субсидий из федерального бюджета на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов на 2012 год" // Справочно-правовая система "ГАРАНТ". - URL: http:// www.garant.ru <http://www.garant.ru> (дата обращения 01.11.2012).
. Письмо ФСФР РФ от 16.07.2009 № 09-ВМ-02/16341 "Об отсутствии правовых оснований на использование лицензий, выдаваемых ФСФР России, в качестве обоснования деятельности на валютном рынке" // Справочно-правовая система "ГАРАНТ". - URL: http:// www.garant.ru <http://www.garant.ru> (дата обращения 01.11.2012).
. Постановление Совмина СССР от 24.01.1980 № 59 (ред. от 04.06.1988, с изм. от 17.04.2002) "О мерах по совершенствованию организации бухгалтерского учета и повышении его роли в рациональном и экономном использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов" (вместе с "Положением о главных бухгалтерах") // Справочно-правовая система "ГАРАНТ". - URL: http:// www.garant.ru <http://www.garant.ru> (дата обращения 01.11.2012).
. Закон Волгоградской области от 11.06.2008 № 1694-ОД (ред. от 18.10.2010) "О бюджетном процессе в Волгоградской области" // Официальный сайт Администрации Волгоградской области // http://www.volganet.ru/.
. Постановление Администрации Волгоградской области от 14.03.2011 № 107-п "О мерах по реализации Закона Волгоградской области от 20 декабря 2010 г. № 2139-ОД "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"" // Официальный сайт Администрации Волгоградской области // http://www.volganet.ru/.
. Булатов В.В. Новая архитектура фондового рынка и финансового пространства России: монография / В.В. Булатов. - М.: Наука, 2009. - 374 с.
. Бурова Д.В. Рынок ценных бумаг - комплексное правое формирование в системе российского законодательства//Современное право.-2012.-№ 2.-С.67-69.
. Рукавишникова И.В. Метод финансового права / отв. ред. Н.И. Химичева. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: Инфра-М, 2011. - 287 с.
. Смирникова Ю.Л. Финансовое право и политика: соотношение и взаимодействие / под ред. Е.Ю. Грачевой; Рос. правов. акад. Минюста России. - М.: РПА Минюста России, 2011. - 190 с.
. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник для вузов / под ред. Чалдаевой Л.А. - М.: Юрайт, 2012. - 511 с.
. Химичева Н.И. Финансовая система (структура финансов) Российской Федерации. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2008. - 456 с.
. Чеглакова А.О., Агафонова М.С. Рынок ценных бумаг в России // Успехи современного естествознания. - 2012. - № 4. - С. 141-144.
. Якунин С.В. Основные направления совершенствования регулирования на рынке ценных бумаг // Финансы и кредит. - 2012. - № 25. - С. 40-47.
|
|
|
