 |
Государственная политика в области создания и использования информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения
|
|
|
|
Предметная область создания и применения информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения
Применение средств вычислительной техники, информатики, связи при создании информационных систем и информационных технологий приводит к появлению относительно новых для традиционного права объектов и субъектов правоотношений. Это ведет к появлению новых общественных отношений, характерных для информационной сферы.
К объектам правового регулирования в этой области относятся: информационные системы и информационные технологии, средства их обеспечения. Информационная система – это организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы. Информационная технология – это совокупность процессов и методов осуществления поиска, получения, передачи, сбора, обработки, накопления, хранения и предоставления информации, а также пользования информацией и защиты информации. Автоматизированная или автоматическая информационная система – это совокупность информационных ресурсов, информационных технологий и комплекса программно-технических средств, осуществляющих информационные процессы в человеко-машинном или автоматическом режиме.
Комплекс программно-технических средств – это совокупность общесистемных программных и технических средств, обеспечивающих реализацию информационных процессов.
Информационная сеть – это комплекс программно-технических средств для передачи и обработки данных по каналам связи.
Данные – это документированная информация, циркулирующая в процессе ее обработки на электронно-вычислительных машинах.
|
|
|
База данных – это совокупность взаимосвязанных данных, организованных по определенным правилам на машинных носителях.
Банк данных – это организационно-техническая система, включающая одну или несколько баз данных и систему управления ими.
Наиболее важны для юриста следующие разновидности информационных систем:
. системы баз и банков данных, поддерживающие сведения о реальных процессах;
. системы компьютерного моделирования ситуаций и проблем, которые поддерживают модельный анализ юридических ситуаций;
. экспертные системы, основанные на базах знаний;
. гипертекстовые системы.
При функционировании банков данных юридического назначения должно быть обеспечено своевременное централизованное обновление законов, постановлений, указов и декретов Президента, иных нормативных правовых актов, то есть их актуализация.
В юридической практике используют многочисленные и эффективные системы, данные из которых предоставляются на коммерческой основе. Например, система ЮСИАС, где банками данных юридического характера является банк данных более чем по пятидесяти рубрикам (например, «Правовое регулирование использования атомной энергии», «Законодательство внешнеэкономической деятельности», «Трудовое законодательство», «Гражданское законодательство» и т.п.).
В настоящее время существуют сети коммерческих баз и банков данных, которые предоставляют пользователю платную информацию о действующих нормах права в стране, о консалтинговых услугах и лицах, имеющих лицензию на разрешение такого вида деятельности. Эти услуги предоставляются в режиме, удобном для пользователя-юриста.
Государственная политика в области создания и использования информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения
|
|
|
Информатизация – это организационный социально-экономический и научно-технический процесс обеспечения потребностей органов государственной власти, юридических и физических лиц в получении сведений о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах на базе информационных систем и сетей, осуществляющих формирование и обработку информационных ресурсов и выдачу пользователю документированной информации.
Одним из важнейших направлений государственной политики в области создания и использования информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения является формирование и развитие программно-технической части информационной инфраструктуры современного информационного общества.
Под информационной инфраструктурой в данном случае понимается организованная совокупность средств вычислительной техники, связи и телекоммуникаций, а также массовой информации и информационных ресурсов, обеспечивающих эффективную и качественную реализацию информационных процессов, т.е. процессов производства, сбора, накопления, хранения, поиска, распространения и потребления информации для удовлетворения потребностей личности, общества, государства.
В настоящее время в республике реализуется достаточно широкий комплекс работ, направленных на развитие и широкое применение информационно-коммуникационных технологий в различных сферах деятельности и отраслях (государственном и местном управлении, материальном производстве, здравоохранении, культуре, науке, социальной сфере и т.д.). Начата реализация проектов по созданию сетевой инфраструктуры государственных органов в целях обеспечения автоматизированного информационного взаимодействия между ними на базе формирования единого национального информационного ресурса, выхода в глобальные международные информационные сети. Определен перечень информационных ресурсов, имеющих государственное значение, осуществляется их государственная регистрация. Выполняются научно-исследовательские работы и разработки по созданию передовых информационных технологий и программного обеспечения, защиты информации в рамках соответствующих государственных научно-технических программ.
|
|
|
Содержанием государственной политики в сфере информатизации является создание органами государственной власти Республики Беларусь необходимых правовых, экономических, организационных и других условий, содействующих развитию информатизации, защищающих права и интересы граждан и государства при ее осуществлении.
Государство в лице своих органов:
1) организует формирование и использование информационных ресурсов республики, оказывает государственную поддержку информатизации, принимает меры к повышению качества документированной информации и информационных услуг;
2) стимулирует создание современных информационных технологий, информационных систем и сетей, обеспечивает развитие коммуникационных систем;
3) создает условия для открытости, общедоступности и сохранности информационных ресурсов;
4) осуществляет регулирование отношений в сфере информатизации через инвестиционную, налоговую и бюджетную политику;
5) устанавливает полномочия государственных органов по вопросам информатизации.
Полномочия органов государственной власти по реализации государственной политики в сфере информатизации определяются в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
Основные направления информатизации:
1. Создание общегосударственной автоматизированной информационной системы.
2. Развитие телекоммуникационной инфраструктуры и создание пунктов доступа к открытым информационным системам.
3. Развитие и совершенствование информационно-коммуникационных технологий и формирование экспортно-ориентированной отрасли информационно-коммуникационной индустрии.
4. Совершенствование законодательной базы и системы государственного регулирования в сфере информатизации.
5. Развитие процессов информатизации в секторах реальной экономики, в том числе создание системы электронной торговли и логистики.
6. Развитие системы подготовки и переподготовки специалистов по информационно-коммуникационным технологиям и квалифицированных пользователей.
7. Содействие развитию культуры и средств массовой информации посредством внедрения информационно-коммуникационных технологий.
8. Совершенствование системы информационной безопасности республики с учетом Концепции национальной безопасности.
|
|
|
