Режим выпуска товаров для внутреннего потребления

Общее понятие таможенных процедур (режимов). Факторы, влияющие на выбор и изменение таможенных процедур (режимов)

Таможенный режим - таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории Российской Федерации либо за ее пределами.

Таможенный режим - это совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, для таможенных целей (п.12 ст.18 ТК РФ).

Основными элементами этого понятия являются условия(факторы) помещения товаров под определенный режим, отраженные в совокупности положений определяющих статус товаров и транспортных средств.

Такими условиями являются: - срок действия режима (например: срок временного ввоза/вывоза составляет два года); - состояние товаров и транспортных средств (например: в результате уничтожения товар должен быть приведен в состояние непригодное для использования); - применение или неприменение мер экономической политики (например: в отношении товаров, заявленных под льготные таможенные режимы, меры экономической политики не применяются); - уплата, освобождение или частичное освобождение от уплаты таможенных платежей (например: в отношении товаров и транспортных средств, заявленных под таможенный режим отказа в пользу государства, таможенные платежи не взимаются); - вид товаров (например: таможенный режим реэкспорта может быть заявлен только в отношении иностранных товаров).

В целях таможенного регулирования ст.23 ТК РФ устанавливаются следующие виды таможенных режимов товаров и транспортных средств: - выпуск для свободного обращения; - реимпорт; - транзит; - таможенный склад; - магазин беспошлинной торговли; - переработка на таможенной территории; - переработка под таможенным контролем; - временный ввоз/вывоз; - свободная таможенная зона; - свободный склад; - экспорт; - реэкспорт; - уничтожения; - отказ в пользу государства.

Постановлением СМ РФ от 23.01.93 № 1067 установлен таможенный режим вывоза товаров для представительств РФ за рубежом и Приказом ГТК РФ от 23.03.95 № 136 установлен таможенный режим вывоза отдельных товаров в государства - бывшие республики СССР.

Таможенные режимы предназначены для определения статуса товаров и транспортных средств. Таким образом, назначение таможенных режимов заключается в определении действий, совершаемых с товарами и транспортными средствами.

Однако, указанные действия не должны противоречить целям таможенной политики РФ, установленным ст.2 ТК РФ.

Такими целями являются: - обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля; - регулирования товарообмена на таможенной территории РФ; - стимулирование развития национальной экономики и др.

56. Понятия, содержание и особенности применения таможенных процедур (режимов) выпуска для внутреннего потребления и экспорта

Режим выпуска товаров для внутреннего потребления

1. Выпуск для внутреннего потребления - таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары остаются на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории. Основной характеристикой данного таможенного режима является возможность пользоваться и (или) распоряжаться товарами после их выпуска без каких-либо ограничений, в том числе временного характера, т.е. товары приобретают для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации (статья 164 Таможенного кодекса Российской Федерации). При применении таможенного режима выпуска для внутреннего потребления предусматривается несколько вариантов выпуска товаров: 1. Выпуск товаров для свободного обращения, при условии уплаты всех необходимых таможенных пошлин, налогов, а также соблюдения ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Товары, выпущенные в свободное обращение, для таможенных целей приобретают статус российских товаров (п.1 ст.11 ТК РФ). 2. Условный выпуск товаров: - освобожденных от уплаты таможенных пошлин, налогов (например, условный выпуск товаров, ввезенных в качестве гуманитарной помощи); - без предоставления необходимых разрешительных документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности; - условный выпуск при предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей либо при фактическом непоступлении сумм таможенных пошлин, налогов на счет таможенного органа. Условно выпущенные товары продолжают находиться под таможенным контролем и рассматриваются как иностранные товары (п.1 ст.11 ТК РФ). Осуществление таможенным органом выпуска в соответствии с таможенным режимом выпуска для внутреннего потребления приводит к изменению статуса товара для таможенных целей - товар считается находящимся в свободном обращении. Таможенный режим выпуска для внутреннего потребления (с целью оформления товаров для свободного обращения) может быть заявлен не только при ввозе товаров, но и при их нахождении на таможенной территории Российской Федерации в соответствии с ранее заявленным таможенным режимом. Например, выпуском для свободного обращения могут быть завершены следующие таможенные режимы: - режим переработки на таможенной территории (ст.185 ТК РФ); - режим временного ввоза (ст.214 ТК РФ); - режим таможенного склада (ст.223 ТК РФ).

Режим экспорта.

Помещение товаров в режим экспорт, в процессе их таможенного оформления подразумевает их вывоз с таможенной территории России без обязательств об обратном ввозе. При этом в отношении товаров помещаемых под данный режим должны быть соблюдены уплаты экспортных таможенных пошлин, а также те ограничения на вывоз товаров, которые установлены законодательством России в области соблюдения условий регулирующих внешнеэкономическую деятельность. К товарам которые могут быть помещены под режим экспорт можно отнести товары произведенные на территории России или иностранные товары ввезенные в режиме выпуска для свободного обращения при условии оплаты всех таможенных пошлин и процедур, которые должны производится во время их ввоза в Россию. При этом такие товары должны находится в том же состоянии, при котором они ввозились, за исключением изменения их параметров, произошедших в результате естественного износа или старения в процессе их хранения, транспортировки или эксплуатации.

В настоящее время в интересах поддержки отечественного производителя и развития российской экономики большинство товаров экспортируемых из России освобождено от уплаты таможенных пошлин и в отношении этих товаров производится возмещение уплаченных внутренних российских налогов.