Сформулировать основные приоритетные направления государственной инновационной политики Российской Федерации на современном этапе.

Инновационная политика государства представляет собой совокуп­ность форм, методов и направлений воздействия государства на производство с целью выпуска новых видов продукции и техноло­гии, а также расширение на этой основе рынков сбыта отечествен­ных товаров.

Инновационная политика затрагивает временной и простран­ственный аспекты.

Временной аспект определяет действие государства по инноваци­онной деятельности на текущий момент времени и на длительную перспективу. Поэтому инновационная политика включает в себя те­кущую политику и долговременную политику.

Текущая политика заключается в оперативном регулировании инновационной деятельности.

Долговременная инновационная политика направлена прежде все­го на решение важных отраслевых задач, требующих больших затрат времени, рабочей силы и капитала. Она охватывает достаточно про­должительный период времени.

Пространственный аспект инновационной политики определяет действия государства по основным направлениям влияния на эко­номику страны.

Цели и направления инновационной политики государства опре­деляются прежде всего характерной особенностью той или иной от­расли, ее производственно-экономическим потенциалом и уровнем конкурентоспособности основной продукции.

Все отрасли народно-хозяйственного комплекса страны в зависи­мости от уровня конкурентоспособности своей продукции можно разделить на три группы:

1) отрасли, имеющие мировую конкурентоспособность;

2) отрасли потенциально конкурентоспособные на мировом рынке;

3) отрасли неконкурентоспособные на мировом рынке.

Первая группа отраслей производит конкурентоспособную продукцию. Это отрасли топливно-энергетического комплекса, хи­мическая и алюминиевая промышленность. Они должны постоянно повышать свой производственно-экономический потенциал, чтобы удержаться на мировом рынке в период кризисов.

Отрасли второй группы - есть все возможности, чтобы выйти на мировой рынок и закре­питься на нем. Для этого им нужна определенная поддержка и по­мощь государства. К этим отраслям относятся оборонная промыш­ленность, машиностроение и др.

Отрасли третьей группы - агропромышленный комплекс, легкую и пищевую промышленность, промышленность строительных материалов и др. Их продукция на мировом рынке не котируется. Поэтому они ориентированы главным образом на внут­ренний российский рынок.

Инновационная политика государства для каждой из этих групп отраслей должна осуществляться дифференцированно.

Федеральный фонд производственных инноваций — государ­ственная некоммерческая организация. Основными задачами фон­да являются:

1. Содействие государственной структурной, научно-технической и промышленной политике на основе поддержки инновацион­ных проектов по приоритетным направлениям научно-техни­ческого прогресса.

2. Участие в разработке, проведении экспертизы и конкурсного отбора и реализации инновационных проектов, направленных на структурную перестройку экономики, подлежащих реали­зации при поддержке данного фонда.

3. Поддержка инновационной деятельности, подготовки и освое­ния производства принципиально новых видов продукции и технологий путем финансирования строительства, реконст­рукции и технического перевооружения объектов, создания уникальных научно-исследовательских и испытательных уста­новок.

4. Содействие строительству и реконструкции наукоемких произ­водств.

На 1998-2000 гг. были установлены следующие направления ин­новационной политики государства:

1. Разработка и усовершенствование нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности, механизма ее стимулирования, системы институционных преобразований, за­щиты интеллектуальной собственности и в инновационной сфере и введение ее в хозяйственный оборот.

2. Создание системы комплексной поддержки инновационной дея­тельности, развития производства, повышения конкурентоспо­собности и экспорта наукоемкой продукции.

3. Развитие инфраструктуры инновационного процесса, включая систему информационного обеспечения, систему экспертизы, финансово-экономическую систему, производственно-техноло­гическую поддержку, систему сертификации и продвижения раз­работок, систему подготовки и переподготовки кадров.

4. Развитие малого инновационного предпринимательства путем формирования благоприятных условий для образования и ус­пешного функционирования малых высокотехнологических организаций и оказания им государственной поддержки на на­чальном этапе деятельности.

5. Совершенствование конкурсной системы отбора инновацион­ных проектов и программ.

6. Реализация критических технологий, приоритетных направле­ний, способных преобразовывать соответствующие отрасли экономики страны и ее регионов.

7. Использование технологий двойного назначения. Такие техно­логии будут применяться как для производства вооружений и во­енной техники, так и для продукции гражданского назначения.

 

Особое значение имеют экологические приоритеты инновацион­ной деятельности во всех без исключения отраслях, так как только посредством использования современных технологий и ноу-хау можно кардинально повлиять на улучшение состояния окружаю­щей среды.

 

Основными методами реализации инновационной политики госу­дарства являются:

1. Формирование институционных и нормативно-законодатель­ных условий для положительных изменений в инновационной сфере.

2. Государственная поддержка и стимулирование инвесторов, вкладывающих средства в наукоемкое, высокотехнологичное производство, а также организации различных форм собствен­ности (в период освоения инноваций) за счет внедрения опре­деленных налоговых льгот, государственных гарантий и кре­дитов.

3. Совершенствование налоговой системы с целью создания выгод­ных условий для ведения инновационной деятельности всеми субъектами независимо от форм собственности и видов финанси­рования.

4. Внешнеэкономическая поддержка, предусматривающая созда­ние условий для формирования совместных с иностранными партнерами организаций по выпуску отечественной продук­ции и реализации ее на внешнем рынке, обеспечение рекламы отечественных инноваций за рубежом, совершенствование выставочно-ярмарочной деятельности, вхождение в международ­ные информационные системы для обмена информацией по ин­новационным проектам.

5. Обеспечение в зарубежных кредитных линиях квот для разви­тия инновационной инфраструктуры, закупки оборудования в целях реализации высокоэффективных инновационных проек­тов под гарантии государства и лицензий на высокоэффектив­ные технологии ноу-хау для освоения производства новейшей продукции.

6. Консолидация усилий органов государственной власти и част­ных инвесторов, направленных на организацию взаимодей­ствия со странами-членами ЕС, СНГ, другими государствами.

7. Развитие лизинга наукоемкого уникального оборудования.

8. Участие инновационно-активных организаций в международ­ных конкурсах.

9. Выделение прямых государственных инвестиций для реализа­ции инновационных программ и проектов, имеющих общена­циональный характер, но не привлекательных для частных ин­весторов.

 

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: