Требования к уровню освоения содержания курса
Этот учебный курс признан обязательным предметом для всех высших и средних юридических учебных заведений. Он содержит систематизированную, отвечающую требованиям методики преподавания систему необходимых для получения юридического образования знаний о государственной администрации. Очевидно, что без знания принципов и норм, регулирующих внутриаппаратные отношения и отношения государственной администрации с гражданами, муниципальными, частными и государственными организациями, юридическое образование будет неполным.
Методическая новизна курса Освоение данного курса помимо получения теоретических знаний предполагает и овладение рядом практических навыков, состоящих в умении пользоваться имеющимся нормативным материалом, ориентироваться в действующем законодательстве, принимать юридически грамотные решения, осуществлять процессуальные действия.
II. Содержание курса 1. Темы и разделы курса, их краткое содержание
2. Темы семинарских занятий
Семинар 1: Государственное управление. Исполнительная власть. Рекомендуемая литература:
Семинар 2: А дминистративно — правовое регулирование. Рекомендуемая литература: 1. Административное право: теория и практика. Укрепление государства и динамика социально-экономического развития: Материалы научной конференции (Москва, 28 ноября 2001 года) / Отв. редактор Ю.А. Тихомиров. М., 2009; 2. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. М.: Юридическая литература, 2010; 3. Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право, 1997, №3; 4. Вопросы теории и практики административно – правового регулирования. Свердловск, 1983; 5. Исполнительная власть в РФ. Научно – практическое пособие. Москва, 2008; 6. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития. / под ред. И.Л. Бачило, Москва, 2006; 7. Управленческие процедуры. Москва, 2007; 8. Цабрия Д.Д. Система управления – к новому облику (государственно – правовые аспекты), москва, 2001; 9. Козлов Ю.М. Административное право в вопросах и ответах. Москва, 2001; 10. Серегина В.С. Государственное принуждение по советскому праву. Воронеж, 2001.
Семинар 3: Субъекты административного права. Рекомендуемая литература: 1. Облонский А.В. Человек и государственное управление. Москва, 2004; 2. Субъекты административного права. Межвузовский сборник научных трудов. Екатеринбург, 1995, 3. Административное принуждение и административная ответственность: Сборник нормативных актов. Москва, 2008; 4. Бутырлин В.Н. Рассмотрение жалоб граждан на действия работников ОВД, ущемляющих права и законные интересы граждан, Лекция. Москва, 2002; 5. Козлов Ю.М. Административное право в вопросах и ответах. Москва, 2001. 6. Застрошная О.К. Советский административный процесс: Учебное пособие. Воронеж. 1985; 7. Административная юрисдикция: курс лекций, Москва, 2004; 8. Ахпанов А.П. Меры процессуального принуждения: социальная ценность, теория и практика применения. Караганда, 1989; 9. Бахрах Д.Н. Административная ответственность граждан. Свердловск. 1989; 10. Лукьянов В.В. Административные правонарушения и уголовные преступления: в чем различие? // государство и право. 1996, №7.
Семинар 4: Государственная служба. Рекомендуемая литература:
1. Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 2009; 2. Административное право: Учебник. Особенная часть / Отв. ред. проф. Д.Н. Бахрах. М., 2008; 3. Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятия и составляющие, содержание, принципы // Государство и право, 1996, №12;
4. Иванова И.В. Продвижение по службе по федеральному закону «Об основах государственной службы РФ» // Государство и право, 1998, №2; 5. Старилов Ю.Н. Институт государственной службы: содержание и структура // Государство и право, 1999, №5; 6. Розенбаум Ю.А. Государственная служба как фактор укрепления целостности Российского федеративного государства // Государство и право, 1999, №4; 7. Козлов Ю.М. Административное право в вопросах и ответах. Москва, 2001; 8. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. М. Изд. «Омега».-Л. «2010, 9. Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право, 1997, №3; 10. Цабрия Д.Д. Система управления – к новому облику (государственно – правовые аспекты), москва, 2001.
Семинар 5: Государственный и общественной контроль за исполнительной властью. Рекомендуемая литература:
1. Административное право: Учебник. Особенная часть / Отв. ред. проф. Д.Н. Бахрах. М., 2008; 2. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития. / под ред. И.Л. Бачило, Москва, 2006; 3. Облонский А.В. Человек и государственное управление. Москва, 2004; 4. Бутырлин В.Н. Рассмотрение жалоб граждан на действия работников ОВД, ущемляющих права и законные интересы граждан6 Лекция. Москва, 2002; 5. Хаманаева Ю.А. Теоретические проблемы административно – правового спора // Государство и право, 1998, №10; 6. Козлов Ю.М. Административное право в вопросах и ответах. Москва, 200; 7. Административное право: теория и практика. Укрепление государства и динамика социально-экономического развития: Материалы научной конференции (Москва, 28 ноября 2001 года) / Отв. редактор Ю.А. Тихомиров. М., 2009; 8. Шергин А.П. Административная юрисдикция. М. Изд. «Юридическая литература». 2009; 9. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. М. Изд. «Омега».-Л. «2010, 10. Вопросы теории и практики административно – правового регулирования. Свердловск, 1983;
Семинар 6: Административная ответственность. Рекомендуемая литература: 3. Бачило И.Л., Гришковец А.А., Салищева Н.Г. и др. Административное право Российской Федерации. /Под ред.Н.Ю.Хаманевой.М.Изд. «Юрист».2008; 4. 2.Конин Н.М. Административное право России. Общая и Особенные части.: Курс лекций. М. Изд. «Юрист». 2010; 1. Старилов Ю.Н.Курс общего административного права. Том 2-й. Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. М.: изд. «Норма».2008; 1. Килясханов И.Ш. Исполнительная власть в системе государственной власти. /В кн. Административное и административно-процессуальное право. Актуальные проблемы. М. Изд. «Закон и право» 2009. 4. Шергин А.П. Административная юрисдикция. М. Изд. «Юридическая литература». 2009. 5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Постатейный научно-практический Комментарий д.ю.н., проф. А.П.Шергина Изд. Редакция «Российской газеты». 2008; 6. Л.Л.Попов, Ю.И. Мигачев, С.В.Тихомиров. Административное право России. М.Изд. «Проспект». 2008; 8. Общее административное право./Под ред. Ю.Н.Старилова. Изд. Воронежского Государственного Университета. 2009; 9. Б.В. Россинский., Н.Г.Гончарова. Административное право России. Учебно- методическое пособие. Практикум. Изд. «Эксмо» 2009; 10. Цабрия Д.Д. Система управления – к новому облику (государственно – правовые аспекты), москва, 2001;
Семинар 7: Производство по делам об административных правонарушениях. Рекомендованная литература: 1. Административное принуждение и административная ответственность: Сборник нормативных актов. Москва, 2008;
Семинар 8: Меры процессуального обеспечения.
Рекомендованная литература:
1. Административное право. Под ред. Н.А. Емельянова и Х.А. Андриашина, Москва 2005 г.,
Семинар 9: Специальные административно — правовые режимы.
Рекомендованная литература:
1. Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 2009; 2. Административное право: Учебник. Особенная часть / Отв. ред. проф. Д.Н. Бахрах. М., 2008; 3. Актуальные вопросы административно-правового регулирования в современной России: Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 70-летию И.И. Веремеенко / Отв. ред. проф. А.С. Дугенец и проф. В.И. Майоров. М.: ВНИИ МВД России, ЮУрГУ, 2010; 4. Коренев А.П. Административное право России: Учебник. В 3-х частях. Часть 1. М.: Издательство "Щит-М", 2010; 5. Марченко М.Н. Государство и право в условиях глобализации. М.: Проспект, 2009; 6. Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право, 1997, №3; 7. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития. / под ред. И.Л. Бачило, Москва, 2006; 8. Козлов Ю.М. Административное право в вопросах и ответах. Москва, 2001: 9. Вопросы теории и практики административно – правового регулирования. Свердловск, 1983; 10.Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития. / под ред. И.Л. Бачило, Москва, 2006.
Семинар 10: Методы и способы деятельности государственной администрации. Рекомендуемая литература: 1. Атаманчук Г.В. Сущность советского государственного управления. Москва, 1980; 2. Административное право: теория и практика. Укрепление государства и динамика социально-экономического развития: Материалы научной конференции (Москва, 28 ноября 2001 года) / Отв. редактор Ю.А. Тихомиров. М., 2009; 3. Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: Сборник тезисов статей. М.: Московский университет МВД России, 2009; 4. Административное и административно-процессуальное право. Актуальные проблемы. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право. 2009; 5. Марченко М.Н. Государство и право в условиях глобализации. М.: Проспект, 2009; 5. Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право, 1997, №3; 6. Вопросы теории и практики административно – правового регулирования. Свердловск, 1983; 7. Исполнительная власть в РФ. Научно – практическое пособие. Москва, 2008; 8. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития. / под ред. И.Л. Бачило, Москва, 2006; 9. Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. Москва, 1978; 10. Управленческие процедуры. Москва, 2007. 3.Примерный перечень вопросов к зачету/экзамену 1. Социальное управление: понятие и особенности. 2. Государственное управление. Принципы государственного управления. 3. Исполнительная власть: понятие, признаки. Соотношение исполнительной власти и государственного управления. 4. Понятие, особенности и значение административного права как отрасли права. 5. Предмет административного права. 6. Функции и принципы административного права. 7. Метод административного права. 8. Система административного права. 9. Источники административного права. 10. Общая характеристика административного законодательства. 11. Понятие административно-правовых норм и их особенности. 12. Виды административно-правовых норм и способы их реализации. 13. Понятие и основные черты административно-правовых отношений. 14. Виды административно-правовых отношений. 15. Субъекты административно-правовых отношений. 16. Развитие науки административного права: основные концепции, тенденции. 17. Понятие и особенности административной правосубъектности граждан. 18. Административно-правовой статус граждан (общая характеристика прав и обязанностей в административном праве). 19. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. 20. Административно-правовые основы деятельности общественных объединений. 21. Административно-правовые основы деятельности коммерче6ских организаций. 22. Административно-правовые основы деятельности государственных учреждений и предприятий. 23. Система исполнительной власти в РФ. 24. Понятие и виды органов исполнительной власти в РФ. 25. Организационная структура органов исполнительной власти: понятие, признаки, особенности. Виды структурных подразделений. 26. Компетенция органов исполнительной власти. 27. Правительство РФ: понятие, состав, структура, организационно-правовые формы деятельности. 28. Компетенция Правительства РФ в сфере руководства деятельностью федеральных органов исполнительной власти. 29. Система федеральных органов исполнительной власти: понятие, значение, нормативная основа, структура. 30. Правовое положение федеральных министерств: понятие, функции, организационная структура, полномочия. 31. Правовое положение федеральных служб. 32. Правовое положение федеральных агентств. 33. Система органов исполнительной власти субъектов РФ. 34. Система государственной службы в РФ. 35. Государственные должности в РФ. 36. Понятие, принципы и особенности государственной гражданской службы. 37. Понятие, принципы и особенности военной службы. 38. Понятие, принципы и особенности правоохранительной службы. 39. Должности государственной гражданской службы. Реестр должностей. 40. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих. 41. Административно-правовые основы прохождения государственной гражданской службы. 42. Понятие, признаки, виды и процедуры принятия индивидуальных административных актов. 43. Нормативные административные акты. 44. Административно-правовой договор: понятие, признаки и виды. 45. Специальные административно-правовые режимы. 46. Административно-правовые основы лицензионно-разрешительной системы. 47. Государственный контроль и надзор. 48. Характеристика административно-правового принуждения. 49. Административно-предупредительные меры принуждения. 50. Меры административного пресечения. 51. Специальные меры административного пресечения: применение физической силы, специальных средств, оружия. 52. Президентский контроль в государственном управлении, способы его обеспечения. 53. Парламентский контроль. 54. Административный ведомственный и межведомственный контроль. 55. Прокурорский надзор. 56. Судебный контроль. 57. Административно-правовые споры: понятие, признаки, виды. 58. Административная жалоба: понятие, признаки, виды. 59. Понятие и признаки административной ответственности. 60. Общая характеристика КоАП РФ. 61. Законодательство субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. 62. Понятие и признаки административного правонарушения. 63. Состав административного правонарушения. 64. Понятие и система административных наказаний. Критерии классификации административных наказаний. 65. Меры административного наказания: предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие, конфискация, лишение специального права. 66. Административный арест, административное выдворение, дисквалификация, административное приостановление деятельности. 67. Правила назначения административных наказаний. 68. Освобождение от административной ответственности. 69. Производство по делам об административных правонарушениях: общая характеристика (нормативная основа, задачи, принципы). 70. Правовое положение и виды органов, рассматривающих дела об административных правонарушениях. 71. Правовое положение участников производства по делам об административных правонарушениях. 72. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях. 73. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях 74. Доставление, административное задержание, привод(понятие, порядок применения) 75. Личный досмотр, досмотр вещей и транспортных средств, осмотр помещений и территорий, изъятие вещей и документов, временный запрет деятельности (понятие и порядок их применения). 76. Возбуждение дела об административном правонарушении. 77. Протокол об административном правонарушении. 78. Общая характеристика стадии рассмотрения дела об административном правонарушении. 79. Постановление по делу об административном правонарушении. 80. Стадия пересмотра дела об административном правонарушении. 81. Особенности рассмотрения дел в арбитражных судах и пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях. 82. Стадия исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях. 83. Процессуальные документы в производстве об административных правонарушениях. 84. Исполнение постановлений о назначении предупреждения, административного штрафа, возмездного изъятия, конфискации, лишения специального права. 85. Исполнение постановлений о назначении административного ареста, административного выдворения, дисквалификации, административного приостановления деятельности. 86. Управление в сфере экономики (общая характеристика). 87. Органы управления экономическим развитием в РФ. 88. Административно-правовое регулирование в области бюджета, финансов. 89. Органы управления промышленностью и энергетикой. 90. Организационно-правовые вопросы управления сельским хозяйством. 91. Управление в сфере транспорта. 92. Административно-правовое регулирование в сфере информационных технологий и связи. 93. Управление в сфере экологии. 94. Органы управления в сфере регионального развития России. 95. Управление в социально-культурной сфере (общая характеристика). 96. Управление в сфере здравоохранения и социального развития. 97. Административно-правовое регулирование в сфере образования и науки. 98. Организационно-правовые основы управления в административно-политической сфере. 99. Управление в области внутренних дел. 100. Полиция и ее организация. 101. Органы управления в области обороны. 102. Управление в сфере безопасности. 103. Органы управления по контролю за оборотом наркотиков. 104. Управление в области юстиции. 105. Управление в сфере иностранных дел. 106. Управление в области торговли. 107. Органы управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
4. ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ, ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ 1. Понятие и основные черты государственного управления. 2. Принципы государственного управления. 3. Понятие и предмет административного права. 4. Метод административного права. Его признаки.
Воспользуйтесь поиском по сайту: ©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...
|