 |
Эффективность фискальной политики и ос-сти в РБ.
|
|
|
|
Эфф-ной считается та фискальная политика, кот. обеспечивает наиболее полное поступление налогов в бюджет, при наименьших затратах по их сбору. Для определения эфф-сти используют различные показатели:
- ур-нь или норма налогообложения. Надо всегда сравнивать с темпом роста ВВП. Нал нагрузка = ∑нал поступл/ВВП.
- предельная нал ставка = ∆доходы/∆ВВП
- налоговый мультипликатор, т.е. разделение между MPC и MPS (MPC/MPS), (для РБ – 3,8)
- уровень нал нагрузки по отраслям предприятий.
В Республике Беларусь бюджетно-налоговая система, ориентированная на функционирование в рыночных условиях, проходит этап становления.
С 1992 г. система налогообложения в Беларуси находится в состоянии постоянного реформирования, что выражается в апробации видов налогов, их ставок, налоговых льгот, определении структуры республиканских и местных налогов, уточнении их функциональной роли и т.д.
Бюджетно-налоговая политика Республики Беларусь на 11-15 гг имеетследующие направления:
радикальное упрощение процедур налогового администрирования и контроля, укрепление позиций страны в мировых рейтингах;
оптимизацию бюджетных расходов и повышение эффективности использования бюджетных средств;
концентрацию бюджетных средств на приоритетных направлениях социально–экономического развития страны;
повышение эффективности управления государственным долгом.
снижение налоговой нагрузки на прибыль и фонд заработной платы организаций;
повышение эффективности управления государственными финансами;
Понятие и цели денежно-кредитной политики
Под денежно-кредитной (монетарной) политикой подразумевают совокупность мероприятий, осуществляемых в денежно- кредитной сфере с целью регулирования экономики. Основными субъектами денежно-кредитной политики выступают центральный банк, коммерческие банки и другие кредитно-финансовые учреждения. Поскольку денежно-кредитная политика — важнейшее направление макроэкономического регулирования, их конечные цели совпадают. Таковыми являются: устойчивые темпы экономического роста; высокий уровень занятости; стабильный уровень цен; равновесие платежного баланса страны.
|
|
|
Основными промежуточными целями, как правило, являются денежная масса (предложение денег) и процентная ставка. В качестве других возможных целей могут выступать: обменный курс национальной валюты, разница между долгосрочными и краткосрочными ставками процента, объем кредита, индексы товарных цен. Перед тем как приступить к достижению промежуточных целей, центральный банк устанавливает набор тактических (операционных) целей. Ими могут быть денежная база, денежные агрегаты, межбанковская процентная ставка или ставка процента по государственным ценным бумагам
Создание банковской системой «новых» денег. Банковский мультипликатор. Денежная база и денежный мультипликатор
Комбанки проводят балансовые операции. Существуют банковские активы и пассивы. По активам осуществляется развитие денежных ср-в, по пассивам – их накопление.
Баланс
| Активы - ссуды - резервы | Пассивы -вклады |
Активы = пассивы - резерв
Банковская система обладает способностью создавать деньги, т. е. увеличивать предложение денег. В основе способности создания денег лежат:
1) избыточные резервы – разница между фактическими и обязательными резервами. Именно их банк может использовать для выдачи ссуд
2) обязательные резервы – части резервов, которые комбанк держит наличными на счетах НацБанка.
Созданные одним банком деньги превращаются в депозиты других банков, за исключением обязательных резервов, используемых для дальнейших выдач ссуд.
|
|
|
Норма обяз резервов (R) устан в НБ в % от объема депозитов и этот фиксированный размер ден ср-в каждый банк обязан хранить в форме резервов в НБ. Обяз резервы НБ использует для страхования вкладов, осуществления межбанковских расчётов, регулирования различ деят-сти банк-ой системы.
3) принцип мультипликатора – Банк-ий мультипликатор (мультипликатор денег) – вел-на, обратная норме обязательных резервов 
= 1/R и выражает макс кол-во кредитных денег, кот. может быть создана избыточными резервами при данной норме обязательных резервов.
Но сущ и более общая модель предл-я денег с учетом возможности оттока части денег с депозитов в наличность.
Денежная база (деньги повышенной мощности, резервные деньги) – это наличность вне банковской системы, а также резервы коммерческих банков, хранящиеся в Нацбанке.
MB = C+R, MS = C+D, где MB – денежная база; MS – предложение денег; С – наличность; R – резервы; D – депозиты до востребования.
Денежный мультипликатор (ДМ) – отношение предложения денег к денежной базе: m = MS/MB
ДМ можно представить через отношение наличность–депозиты сr (коэф. депонирования) и резервы-депозиты rr (норма резервирования): m = (C+D)/(C+R) = (cr+1)/(cr+rr), где cr = C/D, rr = R/D.
Величина сr определяется главным образом поведением населения, решающего, в какой пропорции будут находиться наличность и депозиты. Отношение rr зависит от нормы обязательных резервов, устанавливаемой Нацбанком, и от величины избыточных резервов, которые коммерческие банки предполагают держать сверх необходимой суммы.
Теперь предложение денег можно определить по формуле: MS=(cr+1)/(cr+rr)/MB
Т. о., предложение денег прямо зависит от величины денежной базы и ДМ. ДМ показывает, как изменяется предложение денег при увеличении денежной базы на единицу. Увеличение коэффициента депонирования и нормы резервов уменьшает денежный мультипликатор.
Процесс изменения объема предложения денег можно разделить на два этапа: 1) первоначальная модификация денежной базы путем изменения обязательств Нацбанка перед населением и банковской; 2) последующее изменение предложения денег через процесс "мультипликации" в системе коммерческих банков.
|
|
|
