«СТРАТЕГИЯ «КАЗАХСТАН -2050» - НОВЫЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ КУРС СОСТОЯШЕГОСЯ ГОСУДАРСТВА. 14 декабря 2012 г
1.
Год
Цели
Основные направления реализации стратегии
14 декабря
2012 г.
Ее главная цель – создание) общества благоденствия на основе сильного государства, развитой экономики и возможностей всеобщего труда, вхождение Казахстана в тридцатку самых развитых стран мира.
1. Экономическая политика нового курса – всеобъемлющий экономический прагматизм на принципах прибыльности, возврата от инвестиций и конкурентоспособности.
2. Всесторонняя поддержка предпринимательства – ведущей силы национальной экономики.
3. Новые принципы социальной политики – социальные гарантии и личная ответственность.
4. Знания и профессиональные навыки – ключевые ориентиры современной системы образования, подготовки и переподготовки кадров.
5. Дальнейшее укрепление государственности и развитие казахстанской демократии.
6. Последовательная и предсказуемая внешняя политика – продвижение национальных интересов и укрепление региональной и глобальной безопасности.
7. Новый казахстанский патриотизм – основа успеха нашего многонационального и многоконфессионального общества.
2.
Характеристика
Послание содержит всесторонний анализ стремительно меняющихся глобальных вызовов современности. Они систематизированы в 10 пунктах. Это – 1) ускорение прогресса, 2) демографический рост, 3) продовольственная и 4) энергетическая безопасность, 5) дефицит воды, 6) сокращение запасов природных ресурсов, 7) третья индустриальная революция, 8) социальная нестабильность, 9) мировоззренческий кризис, 10) новая волна мирового кризиса.
3.
Достижения
Казахстана
Казахстан состоялся как независимое государство, юридически оформлена граница с сопредельными государствами, создал собственную экономику, которая заняла свою нишу в международных экономических отношениях, страна завоевала себе политический авторитет, имеет солидный вес в мире. Подтверждением является СВДМА, созданная по инициативе РК, проведение Саммита ОБСЕ, председательствование в ШОС, ОИС, ОДКБ, право провести ЭКСПО-2017 и т.п. РК играет активную роль в продвижении режима ядерного нераспространения, первым закрыв ядерный полигон, стали зоной свободной от ядерного оружия.
Казахстан понимает сложность вызовов ХХІ в., как ускорение исторического времени, глобальный демографический дисбаланс, угроза глобальной продовольственной безопасности, острый дефицит воды, глобальная энергетическая безопасность, исчерпаемость природных ресурсов, Третья индустриальная революция, кризис ценностей нашей цивилизации, угроза новой мировой дестабилизации и готов их принять и разрешить.
Казахстан за прошедший период совершил тройную модернизацию - сформировал современную модель рыночной экономики, основанную на частной собственности, свободной конкуренции и принципах открытости, привлекает иностранные инвестиции (160 млрд долларов), заложил основы социального государства, перестроил общественное сознание граждан страны. За 15 лет, минувших с момента принятия Стратегии-2030, наше государство вошло в пятерку самых динамично развивающихся стран мира. Построена новая столица – город Астана.
Казахстан принял Конституцию соответствующую мировым стандартам, провел демократические реформы и создал современную структуру государственного управления.
Казахстан действует по принципу: «Сначала экономика, потом политика». Будучи многонациональным государством, Казахстан смог сформировать толерантное общество, где царит гражданский мир и межнациональное согласие. Этому способствует уникальная общественная организация – Ассамблея народа Казахстана.
Принятая в 1997 г. программа «Казахстан – 2030» по основным параметрам выполнена, В рейтинге Всемирного экономического форума Казахстан уже занимает 51 место.
4.
Цель программы
Наша главная цель - к 2050 году войти в число 30-ти самых развитых государств мира. Для этого мы должны:
И дальше развивать и укреплять нашу государственность.
Осуществить переход на новые принципы экономической политики.
Оказывать всестороннюю поддержку предпринимательства – ведущей силы национальной экономики.
Формировать новую социальную модель.
Создать современные и эффективные системы образования и здравоохранения.
Повышать ответственность, эффективность и функциональность государственного аппарата.
Выстраивать адекватную новым вызовам международную и оборонную политику.
5.
Основные направления Стратегии "Казахстан-2050"
Экономическая политика нового курса - всеобъемлющий экономический прагматизм на принципах прибыльности, возврата от инвестиций и конкурентоспособности:
- Должна быть основана на экономическом прагматизме (целесообразность, новые рыночные ниши, благоприятный инвестиционный климат, с прибылью и возвратом, эффективное государственно-частное партнерство.
- Новая кадровая политика включает в себя: совершенствование управленческого ресурса, привлекать иностранных специалистов, изучать мировой опыт.
- Модернизация макроэкономической политики государства. Для этого бережно проводить бюджетно-финансовую политику, ввести благоприятный налоговый режим, социальной направленности, продолжить политику либерализации налогового и систематизации таможенного администрирования.
- Разработать новую систему денежно-кредитной политики, удерживать уровень инфляции.
- Держать на постоянном контроле уровень государственного долга страны.
- Развивать инфраструктуру страны по законам рентабельности в двух направлениях – 1) интегрировать национальную экономику в глобальную среду, для этого создавать производственные транспортно-логистические объекты за пределами Казахстана. Разработать специальную программу - «Глобальная инфраструктурная интеграция». Развивать транспортный потенциал. Увеличить транзитные перевозки через Казахстан к 2020 году в два раза, к 2050 году - в 10 раз.
2) Двигаться в регионы внутри страны. Надо создавать «инфраструктурные центры», для этого в первую очередь надо строить дороги.
- Модернизация системы управления государственными активами. Для этого страна должна работать как единая корпорация, а государство должно быть ее ядром. Все должны учиться бизнес-мышлению. Казахстан должен стать полноценным игроком, а не придатком международного рынка.
-«Локомотивом» перехода к новой экономической политике должен стать Национальный фонд, средства которого использовать эффективно и рационально. Новейшие композитные материалы, которые мы должны производить у себя в стране. Стимулировать частные компании вкладывать свои средства в исследования и инновации.
- Покончить с практикой избирательной поддержки отдельных компаний или отраслей, поддерживать только те отрасли, которые выполняют социально важные, стратегические функции и доказывают свою эффективность.
- Внедрить принципиально новую систему управления природными ресурсами. Развивать производство альтернативных видов энергии, активно внедрять технологии, использующие энергию солнца и ветра. Мы должны разрешать инвесторам добывать и пользоваться нашим сырьем только в обмен на создание новейших производств на территории нашей страны.
- Разработать план следующей форсированной инновационной индустриализации, в том числе к 2030 г. расширить свою нишу на мировом рынке космических услуг: сборочно-испытательной комплекс космических аппаратов в Астане, космическую систему дистанционного зондирования, национальную систему космического мониторинга и наземной инфраструктуры, систему высокоточной спутниковой навигации.
- Продолжить развитие двух ведущих инновационных кластеров – Назарбаев Университета и Парка инновационных технологий.
- Реализовать «Зеленую экономику».
- Провести масштабная модернизация сельского хозяйства, особенно в условиях растущего глобального спроса на сельхозпродукцию и стать лидером мирового продовольственного рынка. Развивать фермерство и переработку с/х продукции. Разработать Программу развития агропромышленного комплекса страны до 2020 года.
- Выработать новую политику в отношении водных ресурсов нашей страны. Изменить мышление нашего общества научить население рациональному расходованию воды.
Принципы социальной политики:
1.Государство, особенно в условиях глобального кризиса, должно гарантировать гражданам минимальный социальный стандарт. Установить для наших граждан минимальные социальные стандарты и гарантии, которые должны прямо зависеть от роста экономики и бюджета.
2. Государство должно оказывать социальную поддержку только тем группам, которые в этом нуждаются. Оказывать адресную социальную помощь.
3. Создать программы обучения и переподготовки безработных, увязанные с потребностями рынка труда.
3. Создать условия, при которых работодатели будут активно привлекать к работе социально уязвимые слои населения, обеспечив их заработной платой. Прежде всего это касается людей с ограниченными возможностями.
4. Решить проблемы социальных дисбалансов в развитии регионов, реализовать программу развития моногородов.
5. Регулировать миграционные потоки.
6. Модернизировать политику обеспечения занятости и оплаты труда.
7. Важнейшей составной частью социальной политики на новом этапе я объявляю защиту материнства и детства.
8. Обеспечить качественное медицинское обслуживание населения. Это означает - качественные и доступные медицинские услуги, обеспечить диагностирование и лечение максимально широкого спектра болезней, обеспечить должное функционирование профилактической медицины. Внедрять услуги «смарт-медицины», дистанционной профилактики и лечения, «электронной медицины». Акцентировать внимание на развитии детской медицины.
9. Кардинально улучшить систему медицинского образования. 10. Первостепенное внимание уделить научно-исследовательской деятельности медвузов.
11. Помогать развитию частных медицинских услуг. 12. Улучшать медобслуживание на селе.
13. Принять меры по развитию физкультуры, массового спорта и строительству физкультурно-оздоровительных объектов по типовым проектам, в том числе дворовых.
Приоритеты - в сфере образования:
1.Развитие дошкольного образования через систему детских садов.
2. С 2013 года обеспечить развитие системы инженерного образования и современных технических специальностей с присвоением сертификатов международного образца.
3.Открыть достаточное количество учебных заведений для подготовки технических кадров рабочих специальностей.
4. Развивать и поощрять благотворительную деятельность в сфере образования.
5. Модернизировать методики преподавания и активно развивать онлайн-системы образования.
6. Выстроить реалистичную, максимально прагматичную стратегию развития инновационных исследований кооперируя науку и бизнес.
7.Разработать четкие «дорожные карты» по формированию перспективных национальных кластеров.
Обращаясь к молодежи, Президент возложил на нее огромные надежды. Он отметил, что в РК создаются все необходимые условия для обучения и роста молодежи: создан университет мирового уровня, интеллектуальные школы, учреждена программа «Болашак», разрабатывается новая концепция молодежной государственной политики.
Дальнейшее укрепление государственности и развитие казахстанской демократии:
1.Сформировать новый тип государственного управления. Он должен отвечать новым задачам служения обществу и укрепления государственности.
2. Дальнейшее совершенствование системы государственного планирования и прогнозирования.
3. Грамотно провести децентрализацию управления. Уже утверждена Концепция развития местного самоуправления. В целях ее реализации вводится выборность аульных акимов через маслихаты с 2013
4. Формировать грамотный государственный аппарат и провести реформу на всех уровнях. Создать корпус чиновников - «А» и «Б».
5. С 2013 г. провести очередной этап модернизации национальной правовой системы.
6. Начать реформу Уголовного и Уголовно-процессуального законодательства. Акцент необходимо сделать на дальнейшей гуманизации, в том числе декриминализации экономических правонарушений.
7. Государство должно следовать принципу нулевой терпимости к беспорядку.
8.Борьба с коррупцией. 9. Продолжение реформирования и модернизации правоохранительных органов, спецслужб и судебной системы.
10. Провести масштабную реформу Пограничной службы. Задача – кардинально повысить эффективность ее деятельности, модернизировать материально-техническую базу.
11. Последовательная и предсказуемая внешняя политика – продвижение национальных интересов и укрепление региональной и глобальной безопасности.
12. Укреплять свою обороноспособность и военную доктрину, участвовать в различных механизмах оборонительного сдерживания.
13. Воспитание казахстанского патриотизма, как основы успеха нашего многонационального и многоконфессионального общества, сохранение и укрепление общественного согласия.
14. Обеспечение равенства прав граждан всех этносов.
15. Наведение порядка в трудовой политике. В местные органы власти обеспечить набор лучших работников. Критерий один – высочайшая этика и профессионализм.
16. Языковая политика – обеспечение трехъязычия – казахский, русский, английский. Развитие и поддержка казахского языка, как духовного стержня общества. К 2025 году 95% казахстанцев должны владеть казахским языком.
17. Наряду с казахским активно изучать русский и английский языки. Трехъязычие должно поощряться на государственном уровне.
18. Поддержка традиций и культуры народов, как генетического кода нации.
19. выполнение интеллигенцией своей исторической роли, как мозгового центра нации. Интеллигенция может и должна играть ключевую роль в проектировании ментальной, мировоззренческой модели будущего страны на основе моего видения нового политического курса Казахстан-2050.
20. Казахстан должен стать справедливым обществом, где каждый должен смочь сказать: «Я – казахстанец, и в своей стране для меня открыты все двери!» Население Казахстана должен стать единым народом.
Религия в Казахстане XXI века
1.Сформировать религиозное сознание, которое не будет нести деструктивности и будет уважительно относиться к религиозным ценностях не ущемляющих права других
2. Государство и граждане должны единым фронтом выступить против всех форм и проявлений радикализма, экстремизма и терроризма.
Обращаясь ко всем казахстанцам, Президент призвал весь народ вооружиться вечными качествами – усердием, трудолюбием и целеустремленностью, которые помогут нам устоять и создать нашей Родине достойное будущее.
