 |
МСУ создаётся только на соответствующей территории.
|
|
|
|
Местное Самоуправление в главном законе России
( Местное самостоятельное Управление, далее МСУ )
Основной закон страны в иерархии законов-
Конституция Российской федерации прямого действия.
Примечание: согласно иерархии, все последующие законы, Уставы, Постановления, Положения, Приказы и др. правовые Акты должны соответствовать Конституции РФ. При выявлении не соответствия, любой гражданин вправе потребовать исправление этого подзаконного Акта, направив письменное Заявление в соответствующий орган. Его защитником и основным правовым инструментом является Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Самые важные положения Конституции РФ, обязательные к исполнению, всегда находятся в начале любого правового Акта. Так и в Конституции, в 1-й главе- «Основы конституционного строя»
Статья 9, первой главы:
«Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории».
Если все законы написаны для народа, то согласно законам логики, в этой статье определено само понятие- Народ. То есть, народ, это жители проживающие на соответствующей территории, в селе, в подъезде, на улице и т.д. и являющиеся гражданами Российской федерации.
Статья 3, первой главы говорит, что носитель суверенитета в РФ и единственный источник власти в РФ, это многонациональный Народ РФ.
«Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления».
Первое упоминание понятия «органы местного самоуправления» в начале главного закона страны говорит о важности и значимости народной власти!
|
|
|
Итак, по определению формальной логики, органы государственной власти стоят на втором месте, после непосредственной власти народа.
Понятие- «Местное самоуправление», только Конституция РФ определяет, как форму высшей власти:
«Высшим непосредственным выражением власти народа являются Референдум и с вободные выборы».
(Логично предположить, что кроме высшего выражения власти (референдума и свободных выборов), есть и другое выражение власти, не высшее.)
Теперь, какие выборы прописаны в конституции РФ?
Мы знаем, что есть закон о выборах. По закону о выборах проводятся т.н. законные выборы, что и указывается в призывах и объявлениях в СМИ, стараясь произвести подмену правовых понятий- выборами законными затмевают определение, что в правовом поле есть только свободные выборы!
Итак, по Конституции РФ легитимность имеют только свободные выборы.
В соответствии с этими главными положениями, народ (население, проживающее на соответствующей территории), объявляя о создании под свою ответственность местного самоуправления по вопросам местного значения шаговой доступности, низового звена, поступает абсолютно законно.
Собирается свободный сход жителей, проживающих на определенной территории и решает о создании народной власти свободными выборами.
«Никто не может присваивать Власть в РФ. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону».
Статья 12- «В РФ Признаётся и гарантируется м естное самоуправление.
Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно».
Это означает, что над местным самоуправлением власти нет и быть не может.
«Органы МСУ не входят в систему органов государственной власти».
Т.е. МСУ не подчиняются органам государственной власти! МСУ работает самостоятельно!
|
|
|
Статья 16:
1. «Положение настоящей главы Конституции составляет Основы конституционного строя и не могут быть изменены иначе, как в порядке настоящей Конституции»
2. «Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить Конституционным основам РФ».
А это значит, что и само МСУ, является основой конституционного строя.
Примечание:
ТСЖ, Домкомы, Уличкомы, НКО и всякие другие организации в Конституции РФ не отмечены, что говорит о второстепенности этих понятий.
Статья 9:
1. «Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории».
2. «Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, муниципальной и иных формах собственности».
Т.е. логично определяем, что земля может находиться в собственности и у МСУ!
Итак, запомним важнейший критерий народа:
Народ, это население, проживающее на соответствующей территории, имеющее гражданство РФ.
МСУ создаётся только на соответствующей территории.
При этом важно понимать, что, принимать властные Решения МСУ может по любой территории, но согласно действующих федеральных законов, в интересах благоприятной окружающей среды своего обитания и не вмешиваясь в интересы населения, проживающего на соседних территориях.
Кроме упоминания МСУ в первой главе Конституции, целая 8 глава- Местное самоуправление, определяет основные принципы.
Глава 8, Статья 130, ч.1.: «Местное самоуправление в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, а так же владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Т.е. население, образовавшее местное самоуправление является полным собственником!
Примечание: собственность, с юридической точки зрения имеет три определения ее полноты: Владение, Распоряжение и Пользование.
В одном лице все три определения подразумевают полную собственность!
«МСУ осуществляется гражданами путём референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы МСУ».
Логично осознавать, что другие формы волеизъявления народ сам определяет- какие другие формы он выберет!
|
|
|
Статья 131, часть 1:
«Местное самоуправление осуществляется в городских и сельских поселениях и на других территориях с учётом исторических и иных местных традиций».
Это говорит, во-первых, что МСУ осуществляться может на любых территориях, во-вторых, что другие (любые) территории могут рассматриваться для народных нужд созданного МСУ, но эти территории должны быть расположены на законно сформированном для нужд МСУ земельном участке. ( т.е. необходимо пройти полную процедуру законного оформления земельного участка, выбранного для нужд МСУ).
Примером итога неправильного оформления ЗУ является сюжет, показанный по ТВ, как танки на учениях прошли сквозь коттеджный поселок, построенный на территории военного полигона без соответствующей полной процедуры оформления.
Далее читаем:
«Структура органов МСУ определяется населением самостоятельно».
Здесь говорится, что население определяет Структуру только по свому усмотрению, как ему удобно!
Статья 131, часть 2:
«Изменение границ территории, в которых осуществляется МСУ допускается с учётом мнения населения соответствующих территорий».
Т.е. мнения именно населения на соответствующей территории, и никто другой не может изменять границы.
Статья 132, часть1.
«Органы МСУ самостоятельно управляют муниципальной собственностью» (т.е. никто не может вмешиваться), «формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения, устанавливают местные налоги и сборы»
Всё это не могут делать никакие ТСЖ и никакие НКО.
Забегая вперёд, заметим, что Решениям органов МСУ на его территории, по предметам его ведения, подчиняются все граждане и предприятия, кто находится, или ведет свою деятельность на территории ведения МСУ (не путать с территорией проживания).
Часть 2- «Органы МСУ могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями, с передачей, необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных средств подконтрольна государству».
|
|
|
Т.е МСУ могут иметь государственные полномочия и бюджетные деньги.
Статья 133: «МСУ в РФ гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти запретом на ограничение прав МСУ, установленных конституцией РФ и Ф.З».
Это говорит, что ограничение прав для МСУ запрещается кому-либо делать. Судебные органы могут только защищать МСУ, но никак не осуждать его деятельность. Допускается только то, что уже определено Конституцией РФ и Федеральным Законодательством.
|
|
|
