 |
Тема 1. Государственное управление как вид государственной деятельности и сфера действия норм административного права.
|
|
|
|
Кафедра административного и служебного права
Л.А. Душакова
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Учебно-методическое пособие
Ростов-на-Дону, 2008
Северо-Кавказская академия государственной службы
Кафедра административного и служебного права
Душакова Л.А., к.ю.н., доцент
Административное право Российской Федерации: Учебно-методическое пособие. Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2008. ___ с.
Рецензент – д.ю.н., профессор Акопов Л.В.
Ответственный редактор - к.ю.н., доцент Рассыльников И.А.
Учебно-методическое пособие разработано в соответствии с Государственным образовательным стандартом.
Учебно-методическое пособие предназначено для студентов всех форм обучения, обучающихся по профессионально-образовательным программам подготовки специалистов с высшим юридическим образованием.
Печатается по решению кафедры
от «22» января 2008 г.
(протокол № 1).
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение 6
Календарно-тематический план учебного курса 8
Программа учебного курса 10
Планы семинарских занятий 24
Учебная литература 100
Примерные вопросы к зачету и экзамену 102
Примерная тематика курсовых и дипломных работ 106
База тестовых заданий 112
ВВЕДЕНИЕ
Административное право является одной из важнейших отраслей правовой системы государства, а административное законодательство служит правовой основой построения и функционирования самой многочисленной ветви власти – исполнительной.
В процессе изучения учебной дисциплины «Административное право Российской Федерации» студенты получают необходимые знания о государственном управлении. Значимость государственного управления обусловливает роль этой дисциплины в подготовке высококвалифицированных юристов. Особенная часть изучаемой дисциплины направлена на ознакомление студентов с конкретными видами государственного управления, осуществляемого органами исполнительной власти в сферах хозяйственной, социально-культурной, административно-политической и в межотраслевом государственном управлении.
|
|
|
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Административное право Российской Федерации» разработан на основе требований государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования. Данное учебно-методическое пособие включает в себя тематический комплекс, структурированный применительно к Общей и Особенной частям курса. Общая часть структурирована по традиционной схеме и объединяет ряд тем, центральное место среди которых занимают институты организации исполнительной власти, государственной службы и административной ответственности. Учебный материал Особенной части распределен по трем разделам. Первые два из них посвящены правовым основам государственного управления в экономической и социальной сферах, где основной объем работы выполняют структуры, напрямую подчиненные Правительству Российской Федерации. Третий раздел включает темы, ориентированные на административно-политическую сферу, в которой решающая роль отводится органам исполнительной власти, находящихся под эгидой Президента Российской Федерации. Обязательным условием успешного усвоения курса является работа с нормативными источниками, в связи с этим, к каждой теме дается список необходимой нормативной литературы. Пособие содержит также список учебной литературы, экзаменационные вопросы, примерную тематику курсовых работ и базу тестовых заданий.
Целевое назначение курса «Административное право Российской Федерации» состоит в привитии студентам комплекса знаний, умений и навыков, необходимых для профессиональной деятельности.
|
|
|
Задачи учебной дисциплины:
- привитие студентам глубоких знаний об основных принципах, категориях и положениях науки административного права; о достигнутом уровне ее развития;
- обучение студентов правильному ориентированию в действующем административном законодательстве;
- привитие навыков и умений правильно толковать и применять нормы административного права к конкретным юридическим фактам;
- изучение со студентами основных институтов административного права и административно – правовой организации управления экономикой, социально – культурной и административно – политической сферой.
Нормативные акты и специальная литература, рекомендуемые к использованию в период изучения курса «Административное право Российской Федерации», даны по состоянию на 10 января 2008 г. О последующих изменениях и дополнениях студенты будут ставиться в известность в рамках аудиторных занятий, а также путем переиздания настоящего учебно-методического пособия.
При подготовке настоящего учебно-методического пособия были использованы следующие методические материалы:
1. Конин Н.М., Журик В.В., Петров М.П. Административное право Российской Федерации. Учебно-методический комплекс. – М.: Норма, 2005. – 480 с.
2. Хазанов С.Д., Новоселова Н.В. Административное право. Практикум. – СПб.: Издательство «Юридический центр пресс», 2003. – 356 с.
КАЛЕНДАРНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН УЧЕБНОГО КУРСА
Расчет часов:
Лекции 52 часа
Семинары 52 часа
| № п/п | Наименование темы | Лекции | Семинары | Формы контроля |
| Государственное управление как вид государственной деятельности и сфера действия норм административного права. Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. | ||||
| Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения. | ||||
| Административно-правовой статус человека и гражданина как субъекта административного права. | ||||
| Административно-правовой статус объединений граждан как субъектов административного права. | ||||
| Административно-правовой статус предприятий и учреждений как субъектов административного права. | ||||
| Правовой статус Президента Российской Федерации и его Администрации в системе исполнительной власти. | ||||
| Государственные органы исполнительной власти (органы государственного управления): система и компетенция. Административно-правовой статус органов местного самоуправления. | Зачет | |||
| Государственная служба. Муниципальная служба. Правовой статус государственных и муниципальных служащих. | ||||
| Формы управленческой деятельности (реализации компетенции) субъектов исполнительной власти. | ||||
| Методы управленческой деятельности (реализации компетенции) субъектов исполнительной власти. | ||||
| Административный процесс и административное производство. | ||||
| Обеспечение законности и дисциплины в государственном и муниципальном управлении. Административный надзор и контроль. | ||||
| Административно-деликтное право как подотрасль административного права. | ||||
| Производство по делам об административных правонарушениях. | ||||
| Государственное управление и регулирование в сфере экономики. | ||||
| Государственное управление и регулирование в социально-культурной сфере. | ||||
| Государственное управление и регулирование в административно-политической сфере. | Экзамен |
|
|
|
ПРОГРАММА УЧЕБНОГО КУРСА
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Раздел I. Общая характеристика административного права
Как отрасли права.
Тема 1. Государственное управление как вид государственной деятельности и сфера действия норм административного права.
Сущность понятия «управление». Соотношение понятий «управление» и «организация». Техническое, биологическое и социальное управление. Виды социального управления: общественное, муниципальное, государственное. Государственная исполнительная власть (государственное управление) как вид государственной деятельности. Государственное управление в системе других видов государственной деятельности. Теория взаимодействия исполнительной и законодательной власти. Государственное управление как форма реализации исполнительной власти. Признаки государственного управления. Структура государственного управления.
|
|
|
|
|
|
