 |
Гражданско-правовой статус производственного кооператива
|
|
|
|
Введение
Кооперативы в нашей стране функционируют более 170 лет, а первые известные были созданы в Англии (в Рочдейле), которые сумели выработать правила коммерческой работы и демократического управления, направленные на защиту интересов членов кооператива (известные как рочдейльские принципы).
О необходимости развития кооперативов разных видов говорится в Концепции развития России до 2020 г.
Разновидностью кооперативов являются производственные кооперативы.
Цель объединения в производственный кооператив - совместная производственная или иная хозяйственная деятельность (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг).
Актуальность темы обусловлена малой известностью и, как следствие, слабой изученностью производственных кооперативов, как современной организационно-правовой формы хозяйствования.
Целью данной работы является изучение правового положения производственного кооператива.
Для реализации названной цели необходимо решить следующие задачи работы:
проанализировать понятие производственного кооператива;
выяснить порядок образования и прекращения производственного кооператива;
исследовать вопросы членства в производственном кооперативе;
охарактеризовать имущество и структуру управления производственным кооперативом.
Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
. Производственный кооператив как субъект предпринимательской деятельности
Производственный кооператив - добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Законом и учредительными документами кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц.
|
|
|
Основные виды деятельности: производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание.
Чаще всего в нашей стране производственные кооперативы создаются в таких сферах, как: производство продукции, включая промышленную и иную
§ переработка продукции, в том числе вторсырья
§ сбыт продукции
§ торговля различными видами товаров
§ выполнение работ, в т.ч. проектно-конструкторских и научно-исследовательских
§ предоставление услуг, среди которых - правовые, медицинские, маркетинговые и другие
§ бытовое и прочее обслуживание и т.п.
Еще одним названием производственного кооператива является термин "артель", который согласно законодательству может использоваться в деловом обороте наравне с термином "производственный кооператив".
Признаки: [4, c. 48]
добровольность возникновения;
членство как принцип организации производственного кооператива;
равные права участников независимо от размера пая;
метод деятельности - на основе взаимопомощи и самодеятельности;
организация управления - на основе выборности и самоуправления;
совместное осуществление производственной и иной хозяйственной деятельности.
Производственный кооператив относится к числу коммерческих организаций (ст. 1 Закона о производственных кооперативах).
Предпринимательская деятельность кооператива хотя и является деятельностью, отвечающей общему определению ст. 2 ГК РФ, она одновременно характеризуется наличием специфических особенностей, касающихся собственности, труда и управления.
|
|
|
Производственный кооператив отличается и от акционерных компаний, находящихся в собственности их работников(данные предприятия отвечают в большей степени условиям крупного производства). Кооперация и рынок, рыночные отношения тесно взаимосвязаны.
Кооперация входит в рынок посредством:
а) образования особой организационно-правовой формы предпринимательской деятельности - производственных кооперативов;
б) создания потребительских кооперативов, которые хотя и не являются коммерческими организациями и преследуют не цели извлечения прибыли, а удовлетворение потребностей пайщиков в товарах и услугах, однако либо сами функционируют на рыночной основе, либо обеспечивают предпринимательские (коммерческие) потребности своих пайщиков;
в) создания производственными кооперативами (организационно-правовой формой предпринимательской (коммерческой) деятельности) и потребительскими кооперативами (организационно-правовой формой некоммерческой деятельности) производственных кооперативных предприятий, осуществляющих предпринимательскую деятельность;
г) создания предназначенной для обеспечения предпринимательских структур (производственных кооперативов) рыночной кооперативной инфраструктуры, т. е. кооперативных банков, бирж и т.д.
Гражданско-правовой статус производственного кооператива
Подобно хозяйственным товариществам и обществам производственные кооперативы представляют собой коммерческие организации, построенные на корпоративных началах, т.е. являются добровольными объединениями граждан на основе членства. По общему правилу членами кооператива могут быть дееспособные граждане. Вместе с тем Закон о производственных кооперативах и Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. №193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", реализуя норму, содержащуюся в ст. 26 ГК, устанавливают, что членами производственного кооператива, а также сельскохозяйственного производственного кооператива могут стать несовершеннолетние, достигшие 16 лет.
В соответствии со ст. 2 ГК правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не установлено федеральным законом.
|
|
|
Следовательно, членами производственных кооперативов могут быть и иностранные граждане, и лица без гражданства. Это специально предусмотрено в Законе о производственных кооперативах (ст. 7).
Закон о сельскохозяйственной кооперации применительно к членству в сельскохозяйственных производственных кооперативах, в отличие от членства в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, иностранных граждан и лиц без гражданства не называет, но, поскольку названный закон не содержит прямого запрета, следует прийти к выводу, что иностранные граждане и лица без гражданства могут быть членами также сельскохозяйственных производственных кооперативов.
Если хозяйственные товарищества представляют собой объединение труда (за исключением вкладчиков в товариществе на вере), а хозяйственные общества - объединение капитала, то производственный кооператив является объединением и труда, и капитала: все члены кооператива обязаны внести паевой взнос, а также участвовать личным трудом, либо принимать иное участие в деятельности кооператива. При этом число членов кооператива, внесших паевой взнос, но не принимающих личного трудового участия в его производственно-хозяйственной деятельности, не может превышать 25% числа членов, которые лично участвуют в деятельности кооператива. Для сельскохозяйственных производственных кооперативов Законом о сельскохозяйственной кооперации установлено, что личным трудом членов кооператива должно выполняться не менее 50% всех работ (п. 6 ст. 3).
Ограничена и возможность привлечения к производственной деятельности кооператива наемных работников. Их средняя за отчетный период численность не может превышать 30% (ст. 21 Закона о производственных кооперативах). Эти ограничения не касаются выполнения работ по гражданско-правовым договорам.
Закон о производственных кооперативах по вопросу о членстве юридических лиц отсылает к учредительным документам кооператива, т.е. юридическое лицо может быть членом конкретного кооператива, если это предусмотрено в уставе последнего. Такое юридическое лицо должно быть представлено в данном кооперативе физическим лицом, уполномоченным надлежаще оформленной доверенностью.
|
|
|
В соответствии с Законом о сельскохозяйственной кооперации юридические лица могут состоять в кооперативе лишь как ассоциированные члены. В ст. 14 указанного закона содержится специальное регулирование порядка приема их в кооператив и правового положения юридических лиц как ассоциированных членов кооператива.
В ГК закреплен принцип субсидиарной ответственности членов кооператива по его долгам. Это означает, что члены кооператива отвечают личным имуществом по долгам кооператива, если у последнего нет достаточных средств для погашения своих долгов. Закон о сельскохозяйственной кооперации определил минимальный размер такой ответственности - не менее 5% обязательного паевого взноса (п. 2 ст. 37).
Установление размера и порядка субсидиарной ответственности членов кооператива в его уставе обязательно. Без соответствующей записи в уставе регистрация кооператива производиться не должна.
Наименование "производственный кооператив" - это дань традиции, поскольку целью его создания может быть наряду с производственной и любая иная хозяйственная деятельность: сбыт промышленной и иной продукции, торговля, строительство, бытовое и иные виды обслуживания, проведение научно-исследовательских и конструкторских работ, оказание медицинских, правовых, маркетинговых и других не запрещенных законом видов услуг.
В соответствии с ГК приняты Закон о производственных кооперативах и Закон о сельскохозяйственной кооперации. При этом в Законе о производственных кооперативах (ст. 2) предусмотрено, что особенности создания и деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов определяются Законом о сельскохозяйственной кооперации. Аналогичное указание содержится и в ст. 14 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. №52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
Исходя из названных норм, следует признать, что ГК и Закон о производственных кооперативах содержат общее регулирование, а Закон о сельскохозяйственной кооперации является специальным по отношению к ним. Следовательно, при отсутствии специального регулирования могут быть применены общие нормы, содержащиеся в Законе о производственных кооперативах. Указанные законы значительно расширили законодательную базу, определяющую правовое положение производственных кооперативов, права и обязанности их членов. [6, c. 11]
Среди актов, регулирующих соответствующие отношения, помимо Конституции РФ, ГК, Закона о производственных кооперативах и Закона о сельскохозяйственной кооперации названы другие федеральные законы, а также нормативные правовые акты субъектов РФ по вопросам совместного ведения, отнесенным к их компетенции в соответствии с Конституцией РФ.
|
|
|
