 |
Экономические основы валютных операций коммерческих банков РК
|
|
|
|
валютная операция банковская лицензия
Для того чтобы раскрыть сущность и содержание понятия «валютные операции», необходимо дать определение основным, ключевым терминам данной темы. Прежде всего, это - иностранная валюта.
Иностранная валюта включает:
• денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в соответствующем иностранном государстве или группе государств, а также изъятые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки;
• средства на счетах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах.
К валютным ценностям относятся:
• иностранная валюта;
ценные бумаги в иностранной валюте - платежные документы (чеки, векселя, аккредитивы и др.), фондовые ценности (акции, облигации) и другие долговые обязательства, выраженные в иностранной валюте;
• драгоценные металлы - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, радий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий, а также лома таких изделий;
• природные драгоценные камни - алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и александриты в сыром и обработанном виде, а также жемчуг за исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома таких изделий.
Валюта РК включает:
• находящиеся в обращении, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену тенге в виде банковских билетов (банкнот) ЦБ РК и монеты;
• средства в тенге на счетах в банках и иных кредитных учреждениях в Республике Казахстан;
• средства в тенге на счетах в банках и иных кредитных учреждениях за пределами Республики Казахстан на основании соглашения, заключаемого Правительством Республики Казахстан и ЦБ РК с соответствующими органами иностранного государства об использовании на территории данного государства валюты Республики Казахстан в качестве законного платежного средства;
|
|
|
• ценные бумаги в валюте Республики Казахстан - платежные документы (чеки, векселя, аккредитивы и др.), фондовые ценности (акции, облигации) и другие долговые обязательства, выраженные в тенге.
Для определения субъектов, осуществляющих операции с национальной и иностранной валютой, необходимо дать определение важнейшим основным понятиям системы валютного регулирования «резидент» и «нерезидент».
Понятие «резидент» включает в себя следующие категории граждан и организаций:
• лица, имеющие постоянное местожительство в Республике Казахстан, в том числе временно находящиеся за пределами РК;
• юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РК, с местонахождением в РК;
• предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством РК, с местонахождением в РК;
• дипломатические и иные официальные представительства РК, находящиеся за пределами РК;
• филиалы и представительства резидентов, находящиеся за пределами РК.
К нерезидентам относятся:
• физические лица, имеющие постоянное место жительство за пределами РК, в том числе временно находящиеся в РК;
• юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами РК;
• предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами РК;
• находящиеся в РК иностранные дипломатические и иные официальные представительства, а также международные организации, их филиалы и представительства;
|
|
|
• находящиеся в РК филиалы и представительства нерезидентов.
Под валютными операциями следует понимать:
• операции, связанные с переходом права собственности и иных прав на валютные ценности, в том числе операции, связанные с использованием в качестве средств платежа иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте;
• ввоз и пересылку в РК, а также вывоз и пересылку из РУ валютных ценностей;
• осуществление международных денежных переводов.
Необходимо отметить, что валютные операции не исчерпываются выше перечисленными. Валютными следует считать не только сделки с валютными ценностями, но и другие операции в тенге. Следовательно, понятие «валютные операции» охватывает, согласно Закону «О валютном регулировании и валютном контроле», как операции с валютными ценностями, так и совершаемые в валюте РК сделки, включающие «иностранный элемент» в том или ином виде.
Операции с иностранной валютой совершаются согласно Закону «О валютном регулировании и валютном контроле», указом Президента РК, постановлениям Правительства, нормативным документам ЦБ РК и Министерства финансов Казахстана.
Банкам запрещается осуществлять операции по производству о торговле материальными ценностями, а также по страхованию всех видов, за исключением страхования валютных и кредитных рисков.
Банковские операции в нашей стране могут осуществляться уполномоченными банками, т.е. коммерческими банками, получившими лицензии ЦБ РК на проведение операций в иностранной валюте, включая банки с участием иностранного капитала и банки, капитал которых полностью принадлежит иностранным участникам. Уполномоченные банки осуществляют контроль за соответствием проводимых клиентами валютных операций действующему валютному законодательству и представляют в ЦБ РК отчетность о проводимых валютных операциях по установленным формам.
С заявкой на получение лицензии на операции в иностранной валюте могут обращаться коммерческие банки, функционирующие не менее года, т.е. закончившие полный финансовый год и подготовившие официальный годовой отчет.
Для получения лицензии банк должен представить следующие документы:
|
|
|
• копию утвержденного устава банка;
• обоснование экономической целесообразности и готовности банка осуществлению операций в иностранных валютах;
• организационную структуру банка с описанием подразделений, занимающихся операциями с иностранной валютой;
• справки о руководителях банка, ответственных за осуществление операций с иностранной валютой;
копию письма уполномоченного банка, о согласии подписать корреспондентское соглашение;
• справку об организации внутрибанковского контроля;
• баланс банка и справку о соблюдении нормативов по операциям в тенге на последнюю дату;
• отчет о прибылях и убытках на последнюю дату;
• годовой отчет на конец финансового года (баланс, форма №2 отчет о распределении прибыли, отчет по труду, справка о составе фондов, пояснительная записка);
• аудиторское заключение;
• для банков, образующихся за генеральной лицензией - справку о возможных зарубежных партнерах по заключению корреспондентских соглашений.
Для получения банками лицензий на проведение операций в иностранной валюте ЦБ РК предъявляет ряд квалифицированных и технических требований:
) Ведение текущих валютных счетов принципиально и отличается от ведения счетов в тенге. Особенностью ведения таких счетов является обязанность банка исполнять функции агента валютного контроля за операциями своих клиентов.
Для ведения текущих валютных счетов необходимо:
• знание порядка и условий открытия и ведения расчетных счетов организаций в тенге;
• знание инструкции о порядке открытия и ведения валютных счетов;
• знание нормативных документов и правил продажи части валютной выручки предприятий;
• наличие или согласование на открытие корреспондентского валютного счета в иностранном банке или банке, имеющем счет в иностранном банке.
) Для получения лицензии на проведение неторговых операций в иностранной валюте ЦБ РК предъявляет следующие требования:
• знание законодательных и нормативных актов, регулирующих порядок использования иностранной валюты на территории РК;
|
|
|
• знание инструкций: по проведению валютных не торговых операций, кассовой работе с валютными ценностями о порядке открытия и ведения счетов в иностранной валюте и тенге казахстанских и иностранных организаций и частных лиц, о работе обменных пунктов;
• наличие работников, имеющих опыт проведения операций с наличной валютой;
• знание разновидностей платежных документов в иностранной валюте и тенге и особенностей работы с ними;
• наличие корреспондентского счета в иностранной валюте;
• владение оборудованием кассового помещения, обеспечивающим сохранность ценностей;
• оснащенность оборудования по счетной технике и оргтехнике;
• наличие необходимых бланков строгого учета, штампов и печатей.
) Одним из необходимых условий для получения лицензии на проведение банком международных расчетов является наличие корреспондентских отношений с иностранными банками для организации корреспондентских отношений с иностранными банками, центральный банк предъявляет следующие квалификационные и технические требования:
• знание иностранных языков, позволяющие вести банковскую и коммерческую переписку;
• знание основных тенденций современных международных экономических отношений, основ экономического анализа для оценки экономического и финансового положения отдельных банков;
• знание основных положений межбанковских корреспондентских соглашений;
• наличие каналов оперативной связи.
) Получение лицензии на проведение операций по международным расчетам, связанным с экспортом товаров и услуг, также требует выполнения банком определенных условий, а именно:
• знания законодательства РК по чекам и векселям, унифицированных правил и обычаев Международной Торговой палаты по инкассо, аккредитивам и гарантиям;
• знания иностранного языка и соответствующей банковской терминологии, практических навыков ведения коммерческой банковской переписки на иностранном языке;
• знания порядка выверки расчетов и урегулирования несквитованных сумм;
• наличия средств международной связи;
• оснащения техникой ключевания и шифрования платежных инструкций, наличия образцов подписей и таблиц ключей для передаваемых сообщений;
• оснащения компьютерными терминалами.
) Получение лицензий на проведение операций по продаже и покупке иностранной валюты на внутреннем валютном рынке технически не представляет сложности, но связано с определенными рисками, а потому требует:
• знания валютного законодательства РК, в частности инструкции о порядке ведения уполномоченными банками открытой валютной выручки;
|
|
|
• знания конъюнктуры валютных рынков, тенденций изменений валютных курсов;
• практических навыков оценки возникающих рисков, умения распределить эти риски;
• наличия средств в разных валютах на счетах клиентов.
) одним из наиболее сложных и рискованных видов операций коммерческих банков с иностранной валютой являются кредитные операции в иностранной валюте. При этом размещение банками валютных средств производится на внутреннем и международном рыке.
К получению лицензии на проведение кредитных операций в иностранной валюте предъявляются те же требования, что и к операциям по продаже-покупке иностранной валюты, а именно:
• знание тенденций изменения процентных ставок на национальном и мировом валютном рынках;
• знание особенностей международных кредитных соглашений, правил их оформления;
• опыт работы с иностранными банками и фирмами;
• оснащение компьютерной техникой и современными каналами связи.
) Существует и еще один вид международных банковских операций, требующий специальной лицензии, а также тщательной подготовки кадров и современного технического оснащения - это депозитные и конверсионные операции на международных рынках капитала. К этим операциям предъявляются те же требования, что и к кредитным операциям плюс знание обычаев и традиций поведения на международных рынках капиталов, оборудование специального операционного зала и оснащение системой, например «Рейтер», позволяющей осуществлять дилинг.
Рассмотрев заявку коммерческого банка на получение лицензии и соответствующие документы, ЦБ РК принимает решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии.
Лицензии, выдаваемые ЦБ РК, подразделяются на:
► разовые лицензии, дающие право на проведение конкретной банковской операции в иностранной валюте;
► внутренние, дающие право на открытие счетов резидентов в иностранной валюте, открытие корреспондентских счетов в иностранной валюте с казахстанскими банками полного или ограниченного круга банковских операций в иностранной валюте на территории Казахстана;
► расширенные, предоставляющие коммерческим банкам право открывать корреспондентские счета в иностранной валюте с ограниченным числом зарубежных банков и обслуживать нерезидентов;
► генеральные, гарантирующие право на совершение коммерческими банками полного круга банковских операций в иностранной валюте как на территории РК, так и за ее пределами. Банк может открывать столько корреспондентских счетов, сколько сочтет необходимым.
Банк, получивший лицензию на совершение операций в иностранной валюте, именуется в дальнейшем уполномоченным банком и выполняет функции агента валютного контроля за валютными операциями своих клиентов.
Таким образом, получившие лицензию банки могут производить следующие банковские операции и сделки:
• привлекать вклады (депозиты) и предоставлять кредиты по соглашению с заемщиком;
• осуществлять расчеты по поручению клиентов банков - корреспондентов и их кассовое обслуживание;
• открывать и вести счета клиентов и банков - корреспондентов;
• финансировать капитальные вложения по поручению владельцев или распорядителей инвестируемых средств, а также за счет собственных средств банка;
• выпускать, покупать, продавать и хранить платежные документы и ценные бумаги (чеки, аккредитивы, векселя, акции, облигации и другие документы), осуществлять иные операции с ними;
• выдавать поручительства, гарантии и иные обязательства за третьих лиц, предусматривающие исполнение в денежной форме;
• приобретать права требования по поставке товаров и инкассировать эти требования (форфейтинг), а также выполнять эти операции с дополнительным контролем за движением товаров (факторинг);
• покупать у казахстанских и иностранных юридических и физических лиц и продавать им наличную иностранную валюту, находящуюся на счетах и во вкладах;
• покупать и продавать в РК и за ее пределами драгоценные металлы, камни, а также изделия из них;
• привлекать и размещать средства и управлять ценными бумагами по поручению клиентов (доверительные (трастовые) операции);
• оказывать брокерские консультационные услуги, осуществлять лизинговые операции;
• производить другие операции и сделки по разрешению ЦБ РК, выдаваемому в пределах его компетенции.
Все операции, перечисленные выше могут как в тенге, так и в иностранной валюте при наличии генеральной лицензии.
Кроме того, банк может формировать часть своего уставного капитала в иностранной валюте. Внутренняя лицензия предоставляет коммерческим банкам право на совершение полного или ограниченного круга банковских операций на территории РК в иностранной валюте, а именно:
1) Открытие и ведение счетов в иностранных валютах юридических и физических лиц, резидентов и нерезидентов, а также счетов нерезидентов в тенге. Установленные корреспондентских отношений с казахстанскими банками, имеющими генеральную лицензию ЦБ РК;
) проведение расчетов, связанных с экспортно-импортными операциями клиентов банка в иностранных валютах в форме документарного аккредитива, инкассо, банковского перевода;
) валютное обслуживание физических лиц, включая куплю и продажу иностранных валют в соответствии с действующим законодательством;
) приобретение и продажу иностранных валют за тенге у юридических лиц;
) привлечение и размещение средств в иностранных валютах юридических лиц в форме кредитов, депозитов и других формах, а также выдачу гарантий в пользу клиентов банка в пределах собственных средств банка в иностранных валютах.
Расширенная лицензия также предоставляет коммерческим банкам право совершать на территории РК эти же операции в иностранной валюте, а также дополнительно дает возможность открывать ограниченное число корреспондентских счетов в конкретных иностранных банках.
Любые сделки по покупке и продаже иностранной за тенге между резидентами, а также между резидентами и нерезидентами, осуществляемые минуя уполномоченные банки, являются недействительными.
Юридические лица-резиденты могут приобрести иностранную валюту на внутреннем рынке только для осуществления расчетов с нерезидентами. Покупка юридическими лицами-резидентами валюты в целях проведения расчетов с резидентами запрещается, за исключением случаев расчетов с уполномоченными банками, связанных с погашением полученных кредитов.
Иностранная валюта, приобретенная юридическими лицами-резидентами на внутреннем валютном рынке, должна быть переведена нерезиденту через уполномоченные банки в соответствии с условиями контрактов, договоров и соглашений между ними.
ЦБ РК может отозвать выданную лицензию в следующих случаях:
• обнаружения недостоверных сведений, на основании которых была выдана лицензия;
• предоставления банком недостоверных данных в отчетности;
• выявления нарушений банком требований антимонопольного законодательства РК;
• признания банка неплатежеспособным.
Отзыву лицензия должны предшествовать предупредительные меры, направленные на устранение указанных нарушений.
|
|
|
