 |
Vi. Региональные отделения КПРФ
|
|
|
|
6.1. Региональное отделение КПРФ (республиканское, краевое, областное, окружное, городское в городах федерального значения) создаётся по решению ЦК КПРФ или его Президиума на Учредительном собрании членов КПРФ или на Конференции коммунистов в порядке, установленном Федеральным законом «О политических партиях».
6.2. Высшим руководящим органом регионального отделения КПРФ является Конференция, которая проводится не реже одного раза в четыре года. Внеочередные Конференции проводятся по мере необходимости.
Решение о созыве очередной Конференции, о дате и месте её проведении, а также о норме представительства делегатов на Конференцию от местных отделений КПРФ, входящих в состав данного регионального отделения, принимается Комитетом регионального отделения КПРФ.
Внеочередные Конференции могут быть созваны Комитетом регионального отделения КПРФ по собственной инициативе, по предложению Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения партии или по требованию Комитетов местных отделений КПРФ, входящих в состав соответствующего регионального отделения и объединяющих не менее одной трети членов КПРФ, состоящих на учёте в этом региональном отделении, а также в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии, ЦК КПРФ.
6.3. Конференция имеет право самостоятельно решать любые вопросы, связанные с деятельностью регионального отделения КПРФ, не относящиеся
к компетенции высшего или центральных органов КПРФ и не урегулированные решениями указанных органов.
К компетенции Конференции регионального отделения КПРФ относится решение следующих вопросов:
- определение круга основополагающих вопросов, связанных с пропагандой, разъяснением, изучением и реализацией положений Программы и Устава КПРФ, решений Съездов партии, ЦК КПРФ и иных органов партии;
|
|
|
- определение задач и приоритетных направлений деятельности регионального отделения КПРФ в соответствии с решениями высшего и центральных органов КПРФ;
- рассмотрение предложений по любым вопросам деятельности партии и направление их в ЦК КПРФ;
- обсуждение проектов общепартийных документов, выражение своего отношения к решению любого партийного органа;
- участие в общепартийных дискуссиях;
- определение конкретных социально значимых вопросов и выработка мер по их реализации;
- внесение предложений по кандидатурам в состав ЦК КПРФ;
- избрание сроком не более чем на четыре года членов Комитета регионального отделения КПРФ и досрочное прекращение их полномочий;
- избрание сроком не более чем на четыре года членов Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения КПРФ и досрочное прекращение их полномочий;
- утверждение отчётов о работе Комитета и Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения КПРФ;
- избрание делегатов на Съезд КПРФ;
- определение повестки дня и порядка работы (регламента) Конференции;
- выдвижение кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации.
6.4. Конференция считается правомочной, если на её заседании присутствует более половины избранных делегатов.
Решения Конференции принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на Конференции, при наличии кворума.
Решения об избрании членов Комитета и членов Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения КПРФ, об избрании делегатов на Съезд партии, а также о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации принимаются тайным голосованием.
|
|
|
6.5. Решения Конференции принимаются в форме постановлений и резолюций.
6.6. Постоянно действующим руководящим органом регионального отделения КПРФ является Комитет (реском, крайком, обком, окружком,
горком в городах федерального значения), который избирается Конференцией соответствующего регионального отделения КПРФ и ей подотчётен.
6.7. Комитет имеет право самостоятельно решать все вопросы, связанные с деятельностью регионального отделения КПРФ, не относящиеся к компетенции высшего или центральных органов КПРФ, а также Конференции регионального отделения КПРФ, и не урегулированные решениями указанных органов.
Комитет регионального отделения КПРФ:
- организует и обеспечивает пропаганду, разъяснение и изучение Программы и Устава КПРФ, а также выполнение решений Съездов партии, ЦК КПРФ, Конференций регионального отделения КПРФ и собственных постановлений;
- разъясняет и пропагандирует социально-экономические программы партии, а также позицию коммунистов по различным вопросам общественной жизни;
- обеспечивает постоянную связь регионального отделения с местными отделениями и ЦК КПРФ;
- на территории своей деятельности взаимодействует с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления;
- привлекает сторонников партии, разделяющих и поддерживающих её программные и уставные цели, для участия в различных политических кампаниях и мероприятиях;
- взаимодействует с общественными объединениями, в том числе с региональными отделениями политических партий;
- созывает очередные и внеочередные Конференции регионального отделения КПРФ, определяет их предварительные повестки дня, дату и место проведения, а также норму представительства на Конференцию от каждого местного отделения КПРФ;
- избирает из своего состава сроком не более чем на четыре года Бюро Комитета, первого секретаря и секретарей Комитета и досрочно прекращает их полномочия;
- образует, в случае необходимости, из числа секретарей Комитета - Секретариат Комитета регионального отделения КПРФ, а также временные и постоянные комиссии Комитета по направлениям его деятельности;
|
|
|
- осуществляет права и исполняет обязанности юридического лица от имени регионального отделения КПРФ;
- учреждает партийные средства массовой информации и утверждает их главных редакторов;
- выносит предупреждение либо отстраняет от руководящих полномочий секретаря первичного партийного отделения или первого секретаря Комитета местного отделения КПРФ;
- распускает Бюро первичного партийного отделения, Бюро или Комитет местного отделения КПРФ в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии;
- отменяет решения общего собрания или Бюро первичного партийного отделения, а также решения Конференции, Комитета или Бюро Комитета местного отделения КПРФ в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии;
- принимает решение о создании, реорганизации или ликвидации первичных и местных отделений КПРФ;
- отзывает по представлению Бюро Комитета регионального отделения КПРФ выдвинутых региональным отделением кандидатов, список кандидатов, а также зарегистрированных кандидатов, зарегистрированный список кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации;
- утверждает смету регионального отделения КПРФ и отчёт об исполнении сметы за год;
- решает иные вопросы, предусмотренные Уставом партии, а также другие вопросы по поручению Конференции регионального отделения или вышестоящих органов партии.
6.8. Заседания Комитета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в четыре месяца.
Комитет считается правомочным, если на заседании Комитета присутствует более половины его членов.
Решения Комитета принимаются большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, при наличии кворума, за исключением решений об отзыве выдвинутых региональным отделением КПРФ кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации, которые принимаются квалифицированным большинством в две трети голосов от числа присутствующих на заседании членов Комитета при наличии кворума.
|
|
|
Заседание Комитета проходит в форме Пленума. Решения Комитета принимаются в форме постановлений.
Форма и порядок голосования определяются Комитетом самостоятельно.
6.9. Комитет регионального отделения партии с согласия ЦК КПРФ, его Президиума или Секретариата вправе кооптировать в свой состав новых членов из числа избранных Конференцией регионального отделения КПРФ тайным голосованием кандидатов в члены Комитета взамен выбывших членов Комитета.
6.10. Полномочия Комитета регионального отделения КПРФ сохраняются до избрания Конференцией нового состава Комитета.
6.11. Для решения политических, организационных и текущих вопросов, а также для руководства деятельностью регионального отделения партии между заседаниями, Комитет избирает из своего состава Бюро Комитета, которое подотчётно Комитету регионального отделения КПРФ.
Бюро Комитета регионального отделения КПРФ:
- проводит работу по пропаганде, разъяснению и изучению Программы и Устава КПРФ, а также организует выполнение решений Съездов партии, ЦК КПРФ и иных вышестоящих органов партии;
- информирует коммунистов и население об общественно-политической ситуации, о позиции партии и деятельности регионального отделения КПРФ;
- учреждает издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, образовательные учреждения дополнительного образования взрослых и другие юридические лица;
- организует для населения телевизионные и радиоэфиры, выпуск периодической печати, беседы, лекции и встречи с представителями партийного актива;
- привлекает сторонников партии, разделяющих и поддерживающих её программные и уставные цели, для участия в различных политических кампаниях и мероприятиях;
- организует проведение собраний, митингов, пикетов, демонстраций, уличных шествий и других мероприятий;
- созывает Пленум Комитета регионального отделения КПРФ;
- утверждает решение Комитета местного отделения КПРФ об избрании первого секретаря Комитета местного отделения партии;
- выносит предупреждение либо отстраняет от руководящих полномочий секретаря первичного партийного отделения или первого секретаря Комитета местного отделения КПРФ;
- распускает Бюро первичного партийного отделения, Бюро или Комитет местного отделения КПРФ в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии;
- определяет компетенцию и распределяет обязанности между первым секретарём Комитета, секретарями Комитета и другими членами Бюро Комитета регионального отделения КПРФ, а также заслушивает их отчёты;
|
|
|
- осуществляет контроль за выполнением принятых решений;
- извещает избирательные комиссии соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления;
- представляет к назначению от имени КПРФ обладающих правом решающего голоса: членов участковых, территориальных и окружных избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти, по выборам в законодательные (представительные)
органы и на иные выборные должности органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, по проведению референдумов любого уровня, а также избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и избирательных комиссий муниципальных образований;
- назначает от имени КПРФ обладающих правом совещательного голоса: членов участковых, территориальных и окружных избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти, по выборам в законодательные (представительные) органы и на иные выборные должности органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, по проведению референдумов любого уровня, а также избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и избирательных комиссий муниципальных образований;
- представляет от имени КПРФ кандидатуры для зачисления в резерв составов участковых избирательных комиссий и принимает решение об отзыве из резерва составов участковых избирательных комиссий;
- назначает от имени КПРФ наблюдателей в участковые, территориальные и окружные избирательные комиссии по выборам в федеральные органы государственной власти, по выборам в законодательные (представительные) органы и на иные выборные должности органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, по проведению референдумов любого уровня, а также избирательную комиссию субъекта Российской Федерации и избирательные комиссии муниципальных образований;
- выдвигает тайным голосованием кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления;
- выдвигает тайным голосованием кандидатов (списки кандидатов) в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации на досрочных, повторных и дополнительных выборах;
- отзывает выдвинутых Бюро Комитета регионального отделения кандидатов, список кандидатов, а также зарегистрированных кандидатов, зарегистрированный список кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления;
- вносит по согласованию с Президиумом ЦК КПРФ предложение избирательной комиссии субъекта Российской Федерации по кандидатуре для замещения вакантного депутатского мандата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- согласовывает решения руководящих органов местных отделений партии в соответствии с требованиями Устава КПРФ;
- отзывает кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности, выдвинутых региональным отделением по одномандатным (многомандатным) округам, исключает кандидатов из списка кандидатов, выдвинутого региональным отделением, по основаниям, предусмотренным пунктом 8.7.1. настоящего Устава;
- подтверждает членство в КПРФ;
- создаёт по решению Президиума ЦК КПРФ избирательный фонд для финансирования избирательных кампаний партии федерального уровня;
- представляет в избирательную комиссию соответствующего(их) субъекта (субъектов) Российской Федерации сведения в пределах установленных федеральным законодательством требований;
- инициирует проведение регионального референдума в соответствии с действующим законодательством;
- представляет в уполномоченный орган сведения о количестве выдвинутых региональным отделением КПРФ зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты в порядке, установленном законодательством РФ;
- представляет в уполномоченный орган информацию о продолжении деятельности регионального отделения КПРФ с указанием места нахождения постоянно действующего руководящего органа, а также копию направляемого в уполномоченный орган финансового (бухгалтерского) отчёта регионального отделения партии в порядке, установленном законодательством РФ;
- информирует уполномоченный орган об изменении: наименования, юридического адреса регионального отделения КПРФ, а также фамилии, имени, отчества и должности лица, имеющего права действовать без доверенности от его имени в порядке, установленном законодательством РФ;
- решает иные вопросы, предусмотренные Уставом партии, а также другие вопросы по поручению Комитета регионального отделения или вышестоящих органов партии.
6.12. Заседания Бюро Комитета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Заседания Бюро Комитета считаются правомочными, если на них присутствуют более половины избранных членов.
Решения Бюро Комитета принимаются большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, при наличии кворума.
Решения Бюро Комитета принимаются в форме постановлений.
Форма и порядок голосования определяются Бюро Комитета самостоятельно.
Заседание Бюро Комитета ведёт первый секретарь Комитета регионального отделения КПРФ, а во время его отсутствия, по его поручению либо по поручению Бюро - секретарь Комитета.
6.13. Руководство деятельностью Комитета и Бюро Комитета регионального отделения КПРФ осуществляется первым секретарем Комитета, который избирается и освобождается от должности Комитетом.
Первый секретарь Комитета:
- мобилизует коммунистов на участие в политической деятельности;
- организует участие коммунистов в выборных кампаниях;
- организует агитационно-массовую работу коммунистов среди населения;
- созывает заседания и организует работу Бюро Комитета;
- председательствует на заседаниях Комитета и его Бюро;
- подписывает решения Комитета и его Бюро, а также иные документы регионального отделения КПРФ;
- без доверенности представляет региональное отделение КПРФ во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также физическими и юридическими лицами в Российской Федерации и за её пределами;
- выдаёт доверенности на право представлять интересы регионального отделения КПРФ;
- открывает расчётный счёт регионального отделения КПРФ в банковском учреждении;
- с согласия Бюро Комитета регионального отделения КПРФ принимает на работу и увольняет сотрудников аппарата регионального отделения, утверждает штатное расписание регионального отделения КПРФ, в порядке, установленном законодательством РФ и ЦК КПРФ;
- в пределах своей компетенции издаёт распоряжения, а также даёт указания, обязательные для исполнения всеми сотрудниками аппарата регионального отделения КПРФ;
- организует ведение статистического, бухгалтерского, налогового и иного учёта, обеспечивает правильность составления и своевременность предоставления отчётности в компетентные государственные органы и ЦК КПРФ;
- организует ведение и хранение документов, связанных с деятельностью регионального отделения КПРФ и сотрудников его аппарата;
- решает иные вопросы по поручению Конференции, Комитета или Бюро Комитета регионального отделения КПРФ, а также вышестоящих партийных органов.
6.14. Полномочия Бюро Комитета регионального отделения КПРФ, а также первого секретаря и секретарей Комитета сохраняются до избрания Комитетом регионального отделения КПРФ соответственно нового состава Бюро Комитета или нового первого секретаря и секретарей Комитета.
6.15. Первому секретарю Комитета регионального отделения КПРФ, нарушившему положения Программы или Устава КПРФ либо не выполнившему решение (решения) вышестоящего органа (вышестоящих органов) партии, Постановлением ЦК КПРФ или его Президиума может быть вынесено предупреждение либо, в зависимости от тяжести проступка, он может быть отстранен от руководящих полномочий первого секретаря. В случае отстранения первого секретаря Комитета регионального отделения КПРФ от руководящих полномочий, на заседание Комитета регионального отделения КПРФ выносится вопрос о новых выборах первого секретаря. В этот период полномочия первого секретаря Комитета регионального отделения КПРФ по решению отстранившего его органа исполняет один из секретарей или член Комитета регионального отделения партии.
6.16. Решение Конференции, Комитета или Бюро Комитета регионального отделения КПРФ, противоречащее положениям Программы или Устава партии либо решению вышестоящего органа КПРФ, может быть отменено ЦК КПРФ или его Президиумом.
6.17. Бюро Комитета регионального отделения КПРФ, принявшее решение, противоречащее Программе или Уставу партии либо решению вышестоящего органа КПРФ, может быть распущено по Постановлению ЦК КПРФ или его Президиума. Этим же Постановлением одновременно с роспуском Бюро Комитета назначается рабочая группа для созыва Комитета регионального отделения КПРФ.
6.18. Комитет регионального отделения КПРФ, принявший решение, противоречащее Программе или Уставу партии либо решению вышестоящего органа КПРФ, может быть распущен по Постановлению ЦК КПРФ. Этим же Постановлением одновременно с роспуском Комитета, с целью обсуждения сложившейся ситуации и проведения новых выборов членов Комитета, созывается Конференция регионального отделения КПРФ, определяется дата и место её проведения, норма представительства на Конференцию от местных отделений КПРФ, а также создаётся оргкомитет для подготовки Конференции и руководства деятельностью регионального отделения КПРФ до её проведения.
6.19. Решение о реорганизации или ликвидации регионального отделения партии может быть принято ЦК КПРФ.
VII. СЪЕЗД КПРФ
7.1. Высшим руководящим органом Коммунистической партии Российской Федерации является Съезд КПРФ. Очередные Съезды созываются Центральным Комитетом КПРФ не реже одного раза в четыре года. Решение о созыве очередного Съезда, утверждении проекта повестки дня Съезда и установлении нормы представительства объявляется не позднее, чем за три месяца до начала Съезда.
Внеочередной (чрезвычайный) Съезд КПРФ может быть созван Центральным Комитетом партии по собственной инициативе, по предложению Центральной Контрольно-ревизионной комиссии КПРФ либо по требованию Комитетов региональных отделений КПРФ, объединяющих не менее одной трети от общего числа членов КПРФ.
В случае не созыва Центральным Комитетом партии внеочередного (чрезвычайного) Съезда КПРФ, когда такой созыв является обязательным, или невозможности функционирования Центрального Комитета КПРФ региональные отделения партии могут образовать Организационный комитет, пользующийся правами ЦК КПРФ по созыву внеочередного (чрезвычайного) Съезда.
7.2. Съезд КПРФ вправе рассмотреть и принять решение по любому вопросу деятельности партии.
К исключительным полномочиям Съезда КПРФ относится решение следующих вопросов:
- принятие (утверждение) Программы КПРФ, а также внесение в неё изменений и дополнений;
- принятие (утверждение) Устава КПРФ, а также внесение в него изменений и дополнений;
- определение стратегии и тактики КПРФ во всех областях её деятельности;
- утверждение предвыборной программы (платформы) КПРФ;
- выдвижение кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов (списков кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и на иные выборные должности в федеральных органах государственной власти и органах власти межгосударственного сотрудничества в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- избрание сроком на четыре года членов Центрального Комитета КПРФ и досрочное прекращение их полномочий;
- избрание сроком на четыре года членов Центральной Контрольно-ревизионной комиссии КПРФ и досрочное прекращение их полномочий;
- заслушивание и утверждение отчётов и докладов Центрального Комитета и Центральной Контрольно-ревизионной комиссии КПРФ, оценка их работы;
- утверждение Регламента Центрального Комитета КПРФ;
- определение порядка работы (регламента) Съезда;
- решение вопроса о реорганизации или ликвидации КПРФ.
7.3. Съезд считается правомочным, если на его заседании зарегистрировалось и присутствует более половины делегатов, избранных от региональных отделений КПРФ.
Принятие Устава и Программы КПРФ, внесение в них изменений и дополнений, избрание руководящих и контрольно-ревизионных органов, выдвижение кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, рассмотрение вопросов о реорганизации или ликвидации партии, осуществляется на Съезде, в работе которого принимают участие делегаты от региональных отделений, образованных не менее чем в половине субъектов Российской Федерации.
Решения Съезда по вопросам принятия (утверждения) Программы КПРФ, Устава КПРФ, внесения в них изменений и дополнений, а также реорганизации или ликвидации КПРФ принимаются квалифицированным большинством в две трети голосов делегатов, присутствующих на Съезде, при наличии кворума.
Решения Съезда по иным вопросам принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на Съезде, при наличии кворума.
Решения об избрании членов Центрального Комитета и членов Центральной Контрольно-ревизионной комиссии КПРФ, а также о выдвижении кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов (списков кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и на иные выборные должности в федеральных органах государственной власти и органах власти межгосударственного сотрудничества принимаются тайным голосованием.
7.4. Решения Съезда принимаются в форме Постановлений и резолюций.
7.5. В период между Съездами Центральный Комитет КПРФ с целью обсуждения назревших вопросов политики и практической деятельности партии, а также заслушивания отчётов фракции Коммунистической партии Российской Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания РФ может созвать Всероссийскую конференцию КПРФ.
Порядок созыва и работы Всероссийской конференции КПРФ определяется Центральным Комитетом КПРФ.
|
|
|
