 |
Концепция национальной безопасности РФ.
|
|
|
|
Кафедра мобилизационной подготовки здравоохранения
И медицины катастроф
А.П. Галин, О.И. Вовк
МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Учебное пособие
Оренбург, 2009 г.
Галин А.П., Вовк О.И.
Мобилизационная подготовка здравоохранения/А.П. Галин, О.И. Вовк.- Оренбург: Оренб. гос. мед. академия, 2009. – 82 с.
В учебном пособии раскрываются основные вопросы подготовки учреждений здравоохранения к работе в условиях военного времени.
Пособие рекомендуется для студентов лечебного, педиатрического, медико-профилактического, стоматологического и фармацевтического факультетов.
Рецензенты:
Доцент В.Б. Сивков (Самарский государственный медицинский университет), кандидат медицинских наук В.В. Рычков (Оренбургский военный клинический госпиталь)
Учебное пособие рассмотрено и рекомендовано к изданию РИС Оренбургской государственной медицинской академии.
Введение
Мобилизационная подготовка, проще говоря, подготовка страны к войне путем создания в мирное время военно-экономического потенциала, адекватного военным потребностям страны.
Мобилизационная подготовка – это комплекс мероприятий, проводимых в мирное время по заблаговременной подготовке экономики РФ, экономики субъектов РФ и экономики муниципальных образований, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, подготовке Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время в соответствии с федеральным законом «Об обороне» специальных формирований к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время.
|
|
|
Подготовка государства к войне велась и ведется всеми странами мира независимо от уровня их экономического и социального развития, а также политического устройства. Особое место в этой работе играет здравоохранение - как сфера деятельности, влияющая на сохранение и укрепление здоровья населения страны в т. ч. и личного состава военной организации государства и непосредственно решающая вопросы оказания медицинской помощи, лечения раненых и больных с целью быстрейшего восстановления их бое- и трудоспособности, как решающего фактора, влияющего на ход и исход войны. Решить эти задачи позволит хорошо продуманная и качественно выполненная мобилизационная подготовка здравоохранения.
Мобилизационная подготовка здравоохранения как учебная дисциплина не существовала до 2001 года. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 20 августа 2001 года за № 34 «О целевом усовершенствовании мобилизационных работников, медицинского персонала специальных формирований, специалистов формирований медицинской службы ГО» были определены задачи по созданию системы обучения и усовершенствования медицинских специалистов вопросам мобилизационной подготовки здравоохранения.
В 2003 году в Российской медицинской академии последипломного образования была создана первая в России кафедра «Мобилизационной подготовки здравоохранения», которая стала научным и методическим центром, осуществляющим научное сопровождение проблем мобилизационной подготовки здравоохранения.
Тема 1. Национальная безопасность: роль и место России в мировом сообществе.
Геополитическое положение РФ
С точки зрения геополитического положения, Россия в мирном сообществе остается важным звеном между Западом и Востоком.
|
|
|
Россия последовательно выступает за создание такой системы международных отношений, в которой значение военной силы будет минимизировано и ее функции сведены к задаче сдерживания вооруженных конфликтов.
Наличие у России современных и эффективных Вооруженных Сил становится одним из условий ее успешной и безболезненной интеграции в строящуюся систему международных отношений. Отсюда и необходимость решения актуальных задач развития Вооруженных Сил РФ.
1.1. Актуальные задачи развития Вооруженных Сил РФ.
- во-первых, резко повышается важность международного сотрудничества силовых структур, включая спецслужбы и вооруженные силы;
- во-вторых, военная сила на международной арене все чаще применяется в рамках коалиций. Россия выступает за строгое соблюдение при формировании подобных коалиций и, в особенности, при применении ими военной силы, норм международного права и будет вступать в них, только если этого потребуют ее внешнеполитические интересы;
- в-третьих, сейчас военная сила все чаще применяется для обеспечения экономических интересов. Это объективно расширяет сферу внешнеполитической востребованности военной силы;
- в-четвертых, терроризм превратился из политической угрозы в военно-политическую, и сфера ответственности Вооруженных Сил, в частности, Вооруженных Сил России, по противодействию ему существенно расширилась;
- в-пятых, Россия стремится к активному участию в основных межгосударственных и международных организациях для обеспечения различных аспектов своих внешнеполитических интересов и интересов в сфере безопасности.
1.2. Основные значимые элементы системы международных отношений.
Строительство и развитие военного потенциала России связано также с характером отношения нашей страны с наиболее значимыми элементами современной системы международных отношений.
а) Организация Объединенных Наций и Совет безопасности ООН – это главный элемент, обеспечивающий глобальную стабильность.
б) Содружество Независимых Государств и Организация Договора о коллективной безопасности. Отношения с СНГ являются для России важнейшим направлением внешней политики. Россия рассматривает обеспечение безопасности и неприкосновенности границ стран-членов ОДКБ в качестве приоритета своего военного планирования.
|
|
|
в) Организация Северо-Атлантического договора (НАТО) и Европейский Союз (ЕС). Россия рассчитывает на конструктивные политические и экономические отношения с ними, а также безусловного признания территориальной целостности РФ и уважения ее права на борьбу со всеми проявлениями международного терроризма.
г) Стратегическое партнерство России и США. В отношениях с США Россия руководствуется необходимостью строгого соблюдения норм международного права и приоритетом собственных национальных интересов.
д) Шанхайская организация по сотрудничеству (ШОС) - играет важную роль в обеспечении региональной стабильности в Центральной Азии и в Дальневосточном регионе.
Концепция национальной безопасности РФ.
Концепция национальной безопасности РФ определяет, что на современном этапе возрастает уровень и масштаб угроз в военной и экономической сферах.
Национальные интересы России - это совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства в экономической, внутриполитической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической и других сферах.
Национальные интересы обеспечиваются институтами государственной власти, осуществляющими свои функции на основе Конституции РФ.
Система национальных интересов России определяется совокупностью основных интересов личности, общества и государства:
· интересы личности - повышение качества и уровня жизни, в физическом, духовном и интеллектуальном развитии;
· интересы общества включают в себя упрочение демократии, достижение общественного согласия, духовное возрождение России;
· интересы государства состоят в защите конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, в установлении политической, экономической и социальной стабильности, в безусловном исполнении законов и поддержании правопорядка, в развитии международного сотрудничества на основе партнерства.
|
|
|
Национальные интересы России в различных сферах:
- ключевыми являются интересы России в области экономики. Для этого должно быть многоотраслевое высокотехнологичное производство, способное обеспечить ведущие отрасли экономики качественными сырьем и оборудованием, армию - вооружением, население и социальную сферу - предметами потребления и услугами, а внешнюю торговлю конкурентно способными экспортными товарами;
- во внутриполитической сфере национальные интересы России состоят в обеспечении гражданского мира, национального согласия, территориальной целостности государства;
- национальные интересы РФ в сфере борьбы с преступностью и коррупцией требуют консолидации усилий общества и государства для воспитания законопослушных граждан. Чрезвычайно важным является утверждение в обществе идеалов высокой нравственности и гуманизма;
- национальные интересы РФ в международной сфере требуют проведения активного внешнеполитического курса, направленного на упрочение позиции России как великой державы, обеспечение защиты жизни, достоинства международно признанных гражданских прав и свобод российских граждан и наших соотечественников за рубежом.
- национальные интересы РФ в оборонной сфере заключаются прежде всего в обеспечении безопасности личности, общества и государства от военной агрессии;
- национальные интересы в информационной сфере обусловливают необходимость обеспечения прав граждан на получение достоверной информации.
Необходимым условием реализации национальных интересов России является возможность самостоятельно решать внутренние политические, экономические и социальные задачи, независимо от намерений и позиций иностранных государств.
|
|
|
