 |
Земельно-учетные единицы, элементы учета.
|
|
|
|
Определяя градацию всего земельного фонда как объекта земельного кадастра, мы не могли не установить его основные земельно-учетные единицы в части их как совокупности главных учетно-кадастровых единиц - земельных участков с их выше изложенными характеристиками.
Кроме участков к учетным кадастровым единицам законодательство отнесло территориальные зоны (части земельных участков) (административно-территориальные единицы (образования), зоны особого режима использования земель, зоны категорий земель и их градации в составе категорий; зоны нарушенных земель, социально-экономические зоны).
К элементам учета, кроме указанных выше, безусловно, относится все то, что для той или иной категории земель называется качественным их состоянием.
Содержание планово-картографических и других материалов учета земель.
Дежурная кадастровая карта кадастрового квартала (ДКК КК) служит для отображения на ней кадастрового номера и подтверждения достоверности материалов межевания учитываемого земельного участка в составе утвержденного кадастрового деления кадастрового района.
Ведение ДКК производится по правилам, установленным в Положении о ДКК (которые, к сожалению, не утверждены до настоящего времени). Их суть сводится к нанесению на основу картографическую основу ДКК границ и поясняющих надписей границ объектов кадастрового учета.
Обязательным условием является ведение ДКК КР в единой для всей территории муниципального образования системе координат.
Классификация угодий при земельном кадастре.
В составе участков земельной собственности, землевладений и землепользовании выделяются такие учетные элементы, которые именуют угодья.
|
|
|
Угодьем является участок (массив) земли, планомерно и систематически используемый для конкретных хозяйственно-производственных целей. При этом такие участки (массивы) имеют качественные различия природных, естественно-исторических и других свойств, присущие им как в силу первичного освоения территории, так и являющихся следствием многолетней эксплуатации и совершенствования этих потребительных ценностей.
Угодья подразделяют на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные. И это касается не только категории земель сельскохозяйственного назначения. На вид угодья влияют их природные свойства и факторы. Поэтому выделяют не только виды, но и подвиды угодий. Кроме того, учету в земельном кадастре подлежат и временно неиспользуемые угодья (полигоны отходов, свалки, овраги, пески, территории консервации и др.).
Виды и принципы учета земель.
Учет земель имеет основной (первичный) и текущий (последующий) характер. Все результаты этих процедур ранее системно отражались как документально в цифрах и тексте, так и на дежурных картах графически. С отменой прежней системы и в связи с незавершенностью построения новой в условиях рыночных отношений комплексной системы автоматизированного ведения земельного кадастра можно лишь полагать, что текущее ведение по заявительному принципу ГКУ ЗУ посредством поддержания ЕГРЗ и присвоения участкам кадастровых номеров будет дополнено периодически осуществляемым основным учетом на основе обновления так называемой базы пространственных данных территории.
Следующим аспектом в плане видов учета земель является его незыблемое деление во все времена на текстовую (табличную, атрибутивную, семантическую) и графическую (картографическую, геодезическую, техническую, пространственную) составляющие.
Основным документом государственного земельного кадастра является Единый государственный реестр земель (ЕГРЗ), который состоит из:
|
|
|
- Государственного реестра земель Российской Федерации,
- Государственных реестров земель кадастровых округов;
- Государственных реестров земель кадастровых районов.
- В ЕГРЗ содержатся следующие основные сведения о земельных участках:
- Кадастровые номера;
- Месторасположение (адрес);
- Площадь;
- Категория земель и разрешенное использование земельных участков;
- Описание границ земельных участков и их частей;
- Зарегистрированные в установленном порядке вещные права и ограничения;
- Экономические характеристики, в том числе размеры платы за землю;
- Качественные характеристики, в том числе показатели состояния плодородия земель
- отдельных их категорий;
- Наличие объектов недвижимого имущества, прочно связанных с учтенными земельными участками.
Следовательно, ГКУ ЗУ как специальная регистрация земельных участков и иных объектов недвижимости (по определению статьи 131 ГК РФ) является первым структурным блоком государственного земельного кадастра. По сути, учет является процедурой проверки и юридического подтверждения достоверности информации в кадастровом деле и последующего занесения необходимых записей в государственный реестр (поземельную книгу).
Глава I Организация учёта земель в землевладении (землепользовании)
Первичный учёт земель
Целью первичного (основного) учёта земель является получение необходимых сведений о размерах, местоположении, качественном состоянии, распределении и использовании земель и внесение этих данных в земельно-кадастровые документы.
Задачами первичного учёта являются:
- получение, систематизация и анализ всех имеющихся на учитываемой территории планово-картографических материалов;
- проведение съёмок и обследований с целью получения необходимых первичных исходных земельно-учётных данных и плановых материалов;
- определение размеров и качественного состояния отдельных видов и подвидов угодий на учитываемой территории;
- изготовление земельно-учётных плановых материалов;
- внесение первичных записей в земельно-учётные текстовые документы;
- определение состава и распределения земельного фонда по угодиям, категориям земель, землевладениям, административным единицам.
|
|
|
Основной (первичный) учёт может проводиться в пределах отдельных землепользовании, районов и более крупных единиц, включая территорию республики или страны в целом.
Основной учёт проводится периодически в следующих случаях:
- при очередной заполнении вновь утверждённых земельно-кадастровых документов; после повторных съёмок, обследований земель; после выполнения земельно-оценочных работ;
- при организации новых и реорганизации существующих землевладений и землепользовании.
Рассматриваемое в курсовом проекте землепользование было реорганизовано в ходе осуществления земельной реформы, что обусловило необходимость проведения основного учёта земель.
Первичный учёт включает в себя следующий этапы: подготовительные работы, полевые работы, оформление результатов учёта. В результате проведения основного учёта земель получают всестороннюю характеристику размеров, распределения, состояния и использования земель; определяют общую площадь землевладения (землепользования), административной единицы, площади категорий земельного фонда, видов подвидов угодий. Кроме того получают характеристику качества земельных угодий.
При подготовительных работах проводится анализ и систематизация материалов и документов, содержащих сведения об общих площадях землевладения (землепользования), о составе угодий и качественном состоянии земель.
Тщательному анализу подлежит планово-картографический материал. Проводится оценка его полноты, достоверности, и объективности. В необходимых случаях поводится его корректировка или выполняются дополнительные работы для получения недостающей информации.
По земельно-учётному плану студент изучается состав земель. Выясняется, полностью ли указаны границы сельскохозяйственного предприятия, какие посторонние землевладения (землепользования) имеются в его границах.
Далее определяются виды и подвиды угодий, имеющиеся в составе сельскохозяйственного предприятия, где они расположены и показаны ли в соответствии с условными знаками.
Также изучаются материалы почвенного обследования, на основании которого далее будет проводиться учёт качества земель.
|
|
|
