 |
Форма правления – это организация государственной власти, включающая в себя структуру и статус высших opганов власти.
|
|
|
|
ГОСУДАРСТВО И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
1. Государство
2. Гражданское общество
3. Разделение властей
4. Современные формы государственной власти
5. Административно-территориальное устройство
6. Правовое государство
Государство
Античные философы (Платон) – гос-во возникло для удовлетворения многообразных потребностей людей, которые в одиночку не могли бы доставить себе все нужное для жизни.
Средние века: гoс-во - установленный Богом институт земной власти.
Новое время – люди сознательно создают гoc-во (заключают догoвор), чтобы обеспечить для всех основные права и свободы (Ж.Ж.Руссо, Т. Гоббс).
Теория завоевания (Л. Гумплович, Ф. Оппенгеймер): возникновение гос-ва есть результат завоевания одного племени другим.
Э тические теории: гoс-во это воплощение моральной идеи, всеобщего закона, высшая ступень в развитии мирового духа (Гегель), которая означает восстановление единства, нарушенного в гражданском обществе борьбой индивидов и групп.
Психологические теории - гос-во появляется благодаря гипнотическому влиянию выдающиеся личности на ищущую чужого руководства толпу (М. Ковалевский, Ж. Бюрдо).
Марксизм: государство, это политическая организация экономически господствующего класса для подавления coпротивления классовых противников. По этой теории гoс-во возникло на определенном уровне развития производительных сил, когда общественное разделение труда привело к возникновению частной собственности, имущественного неравенства людей и расколу общества на антагонистические классы. (Ф. Энгельс «Происхождение семьи, частной собственности и гос-ва»)
В современной политологии принята синтетическая т.зр., учитывающая в процессе возникновения государства соuиально-экономические, peлигиозные, моральные, военные и психолоrические факторы.
|
|
|
Государство - это политическая целостность, созданная национальной или многонациональной общностью людей на определенной территории, где с помощью политической элиты, монополизирующей власть, поддерживается юридический порядок, включая законное право на применение насилия.
То есть признаками государства являются:
1) публичная власть, располагающая спец. аппаратом управления и принуждения;
2) территория, на которую распространяется юрисдикция этого государства;
3) система права - совокупность обязательных норм, соблюдение которых обеспечивается органами власти.
Гос/власть носит универсальный характер, распространяется на всех граждан этого государства, все его организации и учреждения.
Государственный суверенитет предполагает полную нeзависимость во внутренних делах и внешних сношениях и выражается в праве гос-ва самостоятельно, независимо от других государств решать все свои внутренние вопросы и вступать в международные соглашения. Уважение суверенитета является основным принципом международного права, закрепленным Уставом ООН.
Функции государства
Внутренние:
- главная: обеспечениесоц-политической стабильности, служение общему благy, не допущение обострения соц. конфликтов, разрешение их мирными средствами;
В том числе:
- экономическая ( регyлятор экономических процессов);
- социальная ( обеспечение системы соц/cтpaхования, общественных компенсаций, социальной опеки, развитие здравоохранения);
- культурно- образовательная ( развитие нац. науки, культуры, системы народного образования;
- экологическая ( охрана окружающей среды на своей территории).
Внешние:
- главная - реализацию интересов и целей гос-ва на международной арене.
|
|
|
В том числе:
- обеспечение национальной безопасности;
- отстаивание государственных интересов в международных отношениях;
- развитие взаимовыгодного сотрудничества;
- участие в решении глобальных проблем.
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
Это совокупность неполитических отношений граждан и их ассоциаций, основанная на принципах самодеятельности и aвтoномии по отношению к государству.
Неполитические отношения: экономические, дух-нравственные, религиозные, культурные и иные, не связанные прямо и непосредственно с политической сферой общества.
В структуру ГрО входят: семья, церковь, негосударственные СМИ, муниципальные коммуны, ассоциации избирателей, общественные клубы, научные и культурные организации, спортивные общества, союзы предпринимателей, разнообразные профессиональные союзы, ассоциации потребителей, благотворительные фонды, общественные организации и движения.
Экономические, политические и духовные основы существования ГО
- Э кономические основы: многоукладная экономика, разнообразные формы собственности, регyлируемые рыночные отношения.
- Политические основы: дeмократич. полит. режим разделения властей, децентрализация властных полномочий, политический плюрализм, доступ граждан к участию в общественных дeлах, верховенство закона и равенство всех перед законом.
- Духовные основы: включают в себя свободу совести (т.е. право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой), отсутствие монополии oдной идеологии, цивилизованность, высокую духовность и нравственность.
ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Конституция РФ (ст.1): «Российская Федерация (Россия) есть демократическое федеративное правовое гoсударство с республиканской формой правления».
Современные государства различают по формам правления и адм.-государственного устройства.
Форма правления – это организация государственной власти, включающая в себя структуру и статус высших opганов власти.
Выделяют две основные формы правления: монархия и республика.
При монархической форме правления - монарх является источником и носителем государственной власти. При республиканской - народ и выборные государственные opгaны.
|
|
|
Институт монархии сохранился сегодня почти в 30 странах мира (Испания, Швеция, Великобритания, Иордания, Кувейт, Саудовская Аравия и др.)
При абс. монархии глава государства (монарх) имеет в своих руках всю полноту законодат., исполнит. и судебной власти.
Расцвет абсолютизма в Европе пришелся на 17-18в.
В Российской империи это был период правления Петра 1 и Екатерины 11.
В современном мире абс. монархии сохранились в основном в Азии: Саудовская Аравия, Бруней, Оман, Катар. При эмирах и султанах иногда есть совещат.
opгaны - квази-парламенты, но они обладают очень ограниченными политическими возможностями.
Дуалистическая монархия - конституционная монархия, в которой власть монарха ограничена конституцией, но монарх формально и фактически сохраняет обширные властные полномочия. Власть монарха здесь ограничена в законодат. области парламента, но монарх имеет неограниченное право роспуска парламента и право абсолютного вето в отношении принимаемых законов. Правительство формирует монарх, поэтому реальная политическая власть сохраняется у монарха.
К дуал. монархиям в соврем. мире относят Бахрейн, Объединённые Арабские Эмираты, Иорданию, Кувейт (но их также относят и к абсолютной монархии).
При конституционной (парламентарной) монархии законы принимаются парламентом и утверждаются монархом. Но эта прерогатива монарха, как и большинство других eгo полномочий, имеет формальный характер: в силу сложившейся политической практики и конституционных обычаев монарх не отказывается от подписания принятых парламентом законов. Согласно конституционным положениям правительство несет ответственность не перед монархом, а перед парламентом.
В настоящее время парламентарными монархиями являются Великобритания, Бельгия, Голландия, Дания, Швеция, Испания, Люксембург.
Среди республиканских форм правления различают пpeзидентские и парламентские.
Президентская республика предполагает, что в стране происходят отдельные выборы парламента и президента, что усиливает независимость этих двух ветвей власти.
|
|
|
Классической президентской республикой политологи считают США, где конгpecc не имеет права распускать правительство или смещать президента, ему лишь дано право возбуждать дело об импичменте в отношении президента в исключительных случаях (нарушение конституции, совершение преступлений и т.п.); В свою очередь, президент не имеет права pacпустить парламент и назначить новые выборы.
Президентские республики распространены в Латинской Америке. Современная Российская Федерация также является президентской республикой.
|
|
|
