 |
I . Нарушение действующих правил в области экопользования
|
|
|
|
План
| ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………….3 I. Нарушение действующих правил в области экопользования……………………..4 1.1 Нарушение экологических требований к хозяйственной и иной деятельности……………………………………………………………………...4 1.2 Нарушение экологических требований при производстве и использовании экологически потенциально опасных химических, радиоактивных и биологических веществ…………………………………………….5 1.3 Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими а гентами или токсинами………………………………………………………………...6 1.4 Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений………………………………........6 II. Нарушение правил охраны неживой природы…………………………………...7 2.1 Загрязнение, засорение и истощение вод………………………………………...7 2.2 Загрязнение атмосферы………………………………………………………........8 2.3 Загрязнение морской среды……………………………………………………….9 2.4 Нарушение законодательства о континентальном шельфе Республики Казахстан и об исключительной экономической зоне Республики Казахстан…………………………………………………………...10 2.5 Порча земли…………………………………………………………………….....10 2.6 Нарушение правил охраны и использования недр……………………………..11 III. Нарушение правил охраны живой природы…………………………………...11 3.1 Незаконная добыча водных животных и растений…………………………….11 3.2 Незаконная охота………………………………………………………………….12 3.3 Незаконное обращение с редкими и находящимися под угрозой исчезновения видами животных и растений………………………………………………………...13 3.4 Незаконная порубка деревьев и кустарников…………………………………...14 3.5 Уничтожение или повреждение лесов…………………………………………...15 3.6 Нарушение режима особо охраняемых природных территорий……………….15 ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………16 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………… 17 |
|
|
|
ВВЕДЕНИЕ
Охрана окружающей природной среды - одна из наиболее актуальных проблем современности. Научно-технический прогресс и усиление антропогенного давления на природную среду неизбежно приводят к обострению экологической ситуации: истощаются запасы природных ресурсов, загрязняется природная среда, утрачивается естественная связь между человеком и природой, теряются эстетические ценности, ухудшается физическое и нравственное здоровье людей, обостряется экономическая и политическая борьба за сырьевые рынки, жизненное пространство. В Уголовном кодексе составы экологических преступлений выделены в самостоятельную 11 главу. Это связано с особой важностью благ и ценностей, охватываемых интересами защиты экологической безопасности в РК.
Экологические преступления посягают на окружающую природную среду, т.е. это одно из бесценных благ, которым человек должен благоразумно и бережно пользоваться, памятуя о том, что природная среда концентрирует в себе естественную основу для обеспечения нормальной жизнедеятельности людей. Кроме того, это источник благосостояния народа, дальнейшего укрепления и развития социально-экономического фундамента общества, государства.
Природные богатства являются достоянием всего народа Казахстана и поэтому нуждаются в защите от посягательства именно в интересах этого самого народа. В связи с этими рассуждениями вполне логично признание экологической безопасности составной частью нашей национальной безопасности в Законе РК «О национальной безопасности РК» от 26 июня 1998 г.: «Экологическая безопасность является одним из направлений правовых отношений в области обеспечения национальной безопасности в стране.
Под экологической безопасностью следует понимать состояние защищенности жизненно важных интересов и прав личности, общества и государства от угроз, возникающих в результате антропогенных и иных воздействий на окружающую среду».
Бесспорно, разрушительные последствия экологических правонарушений в своей совокупности представляют серьезную угрозу интересам национальной безопасности нашей республики. Сложившееся в сознании множества наших граждан иждевенческо-потребительское, а порой и варварско-вандальское отношение к окружающей природной среде привели к созданию социальной атмосферы низкой экологической культуры в стране.
Цель данной работы рассмотреть экологические преступления.
|
|
|
Глава «Экологические преступления» содержит 18 составов преступления, которые можно поделить на три вида в зависимости от непосредственного объекта посягательства:
- Первый вид преступлений образуют преступления совершенные в результате нарушения хозяйствующими субъектами правил экологической безопасности;
- Второй вид преступлений образуют действия в результате которых страдают объекты неживой природы;
- Третий вид преступлений – преступления против живой природы.
I. Нарушение действующих правил в области экопользования
1.1 Нарушение экологических требований к хозяйственной и иной деятельности [1]
Объектом преступления, предусмотренного данной статьей, являются отношения в сфере хозяйственной и иной деятельности с целью сохранить природные объекты, оздоровить среду, обеспечить радиационную безопасность населения.
При формировании территориально-производственных комплексов промышленности, сельского хозяйства, строительства и реконструкции городов, населенных пунктов устанавливаются предельно допустимые нормы нагрузки на природную среду с учетом ее потенциальных возможностей, необходимости рационального использования территориальных и природных ресурсов, сохранения естественных экологических систем.
|
|
|
Перечисленные в статье работы по своему характеру всегда связаны с возможностью причинения вреда окружающей среде. Поэтому при проведении работ необходимо пользоваться правилами, направленными на минимизацию рисков, уменьшение потенциальной угрозы и ограничение вынужденных отрицательных последствий. Эти правила и нормы содержатся в экологическом и природоресурсовом законодательстве:
- Законе РК «Об охране окружающей природной среды» от 15 июля 1997 г;
- Законе РК «Об особо охраняемых природных территориях» от 29 июня 2006г;
- Законе РК «Об экологической экспертизе» от 18.03.1997 г;
- Водном кодексе РК от 09.07.2003г;
- Лесном кодексе РК от 08.07.2003г.
Законодатель устанавливает ответственность за нарушение общих экологических требований, в том числе и по радиационной защите населения.
Строительство объектов производится при наличии положительного заключения специально на то уполномоченных государственных органов и решения местных органов самоуправления. В необходимых случаях вопрос о размещении объектов решается по результатам обсуждения или референдума.
Объективную сторону данного состава преступления образуют также и нарушения правил охраны окружающей среды при эксплуатации промышленных и иных объектов, которые выражаются в несоблюдении правил нормирования и имитирования природных ресурсов, а также требований, регламентирующих производственную деятельность.
Обязательным признаком преступления являются общественно опасные последствия: существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовая гибель животных либо иные тяжкие последствия.
1.2 Нарушение экологических требований при производстве и использовании экологически потенциально опасных химических, радиоактивных и биологических веществ [2]
Объектом данного преступления являются отношения в сфере защиты людей и охраны природной среды при осуществлении всех видов деятельности в области использования атомной энергии, уничтожении химического и биологического оружия.
|
|
|
Преступлением считается производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение с радиоактивными, бактериологическими веществами и отходами с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.
Установление уголовной ответственности за подобные действия обусловлено потенциальной опасностью как прямого, так и опосредованного (через природную среду) воздействия на организм человека, а также выполнением Республики Казахстан международных обязательств в области химического и бактериологического разоружения.
Перечень опасных отходов, производство которых запрещено, устанавливается Правительством Казахстан. К ним, в частности, относятся взрывчатые вещества, в том числе после утилизации боеприпасов, а также отходов их производства, средств взрывания, порохов промышленного применения и пиротехнических изделий.
Запрещаются эксплуатация радиационных источников, пунктов хранения, а также проведение любых работ по использованию ядерных материалов и радиационных веществ, находящихся в любой форме и на любой стадии производства, использования, переработки, транспортировки или хранения, если не приняты нормативно установленные меры по обеспечению физической защиты этих объектов.
В соответствии с международной Конвенцией о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (1972 г.), каждое государство-участник обязуется никогда, ни при каких обстоятельствах не разрабатывать, не производить, не накапливать, не приобретать каким-либо иным образом и не сохранять.
В 1993 году Республикой Казахстан подписана Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении. Разработана целевая программа уничтожения запасов химического оружия в Республике Казахстан, приоритетом которой являются: безопасность процесса уничтожения химического оружия, защита и оздоровление окружающей среды.
Нарушение установленных правил при обращении с веществами, ч. 1 ст. 278 УК, признается оконченным с момента создания реальной угрозы причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде. Состав преступления сконструирован законодателем по типу формального.
В ч. 2 ст. 278 УК установлена ответственность за те же деяния, повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
|
|
|
1.3 Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими или другими биологическими агентами или токсинами [3]
Объектом преступления являются отношения в сфере экологической безопасности.
Предметом данного преступления являются, патогенны, опасные для человека, животных и растений (их подробная характеристика приводится при анализе ст. 278 УК).
Преступление, предусмотренное ст. 279 УК, заключается в нарушении правил безопасности при обращении с названными микроорганизмами и токсинами: применение и разведение биологических объектов, не свойственных природе соответствующего региона, а также полученных искусственным путем без разработки эффективных мер, предупреждающих их неконтролируемое размножение; превышение нормативов предельно допустимой концентрации в природной среде микробов, грибков, вирусов и иных видов микроорганизмов и биологических веществ, которые утверждаются специально уполномоченными на то государственными органами Республики Казахстан.
Обязательным признаком экологического преступления являются последствия: вред здоровью человека (любой степени тяжести), распространение эпидемий или эпизоотии, иные тяжкие последствия. К эпидемическим болезням относятся холера, чума, брюшной тиф, дизентерия, грипп и т.п. Другие заразные болезни - тиф, малярия, японский энцефалит и др. Эпизоотия - массовое заболевание животных,
К иным тяжким последствиям относится имущественный ущерб, связанный с введением на территории России особых условий и режимов проживания людей и ведения хозяйственной деятельности, направленных на ликвидацию инфекционных, паразитических, профессиональных и массовых неинфекционных заболеваний, отравлений.
В качестве особо квалифицирующего обстоятельства ч. 2 ст. 279 УК указывает смерть человека.
Преступление считается совершенным с момента наступления последствий.
|
|
|
