 |
Компетенция Президента Российской Федерации
|
|
|
|
Президент РФ обладает важными полномочиями в разных сферах государственной жизни. Ряд своих прав он осуществляет в тесном взаимодействии с палатами Федерального Собрания, причем право окончательного решения может оставаться за ними.
Президент РФ наделен широкими полномочиями по формированию государственных органов, определению их персонального состава, назначению на должность и освобождению от должности. В отношении органов исполнительной власти, органов при Президенте РФ он:
назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;
принимает решение об отставке Правительства РФ;
утверждает по предложению Председателя Правительства РФ структуру федеральных органов исполнительной власти;
по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров;
формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ;
формирует Администрацию ПрезидентаРФ;
назначает и освобождает полномочных представителей Президент РФ;
назначает и отзывает (после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания) дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях.
У Президента РФ есть и другие права, связанные с деятельностью Правительства РФ, исполнительной власти, о которых говорилось выше, полномочия по осуществлению исполнительной власти.
Он принимает важнейшие решения в различных сферах: государственного строительства, социально-культурной, экономики и финансов, внешней политики, обороны и безопасности.
Согласно Конституции РФ в области внешней политики, международных отношений Президент РФ:
|
|
|
осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;
ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
подписывает ратификационные грамоты (сама ратификация и денонсация международных договоров осуществляются Федеральным Собранием, законами);
принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей;
назначает дипломатических представителей Российской Федерации.
Он наделен большими полномочиями в сфере обороны и безопасности. Так, в соответствии с Конституцией РФ ПрезидентРФ:
является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации;
утверждает военную доктрину России;
назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил;
формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ (последние два полномочия относятся и к его правам по формированию государственных органов, назначению должностных лиц);
вводит на территории России или в отдельных ее местностях военное положение в случае агрессии против РФ с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе;
вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, с незамедлительным сообщением об этом палатам Федерального Собрания (указы Президента РФ по последним двум вопросам подлежат утверждению Советом Федерации).
Президент РФ обладает полномочиями, связанными с организацией и деятельностью законодательной власти:
назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законом;
распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ;
вносит законопроекты в Государственную Думу; подписывает и обнародует федеральные законы;
|
|
|
обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства;
назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом (референдумы могут быть формой осуществления законодательной власти, поскольку путем голосования возможно принятие законодательных решений).
В отношении судебной власти, прокуратуры Президент РФ:
представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, а также кандидатуру Генерального прокурора РФ;
вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора РФ;
назначает судей других федеральных судов.
Президент РФ также:
решает вопросы гражданства Российской Федерации, предоставления политического убежища;
награждает государственными наградами, присваивает почетные звания России, высшие воинские и высшие специальные звания;
осуществляет помилование.
Осуществляя свою компетенцию, Президент РФ издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории страны. Акты главы государства не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам.
Вопросы для повторения
1. Когда был учрежден пост Президента России? Как развивался институт президентства?
2. Какое место занимает Президент РФ в системе государственных органов? Каков его конституционный статус? Как строятся его взаимоотношения с другими государственными органами?
3. Что представляет собой порядок выборов и прекращения полномочий Президента РФ?
4. Каков срок полномочий Президента РФ?
5. Дайте общую характеристику компетенции Президента РФ.
6. Каковы полномочия Президента РФ по формированию государственных органов, назначению должностных лиц?
7. В чем состоят права Президента РФ, связанные с организацией и деятельностью законодательной власти?
8. Что включают в себя его конституционные полномочия в сфере внешней политики? В области обороны и безопасности?
Глава 14
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
|
|
|
