Глава 15. Возбуждение дела об административном правонарушении

Поводы к возбуждению дела об административном правонарушении определяютсяКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 15.2.Протокол об административном правонарушении*

_____________________

*Наименование в редакции, введенной в действие с 27.03.2009 Законом НСО от 12.03.2009 N 310-ОЗ, - см. предыдущую редакцию

О совершении административного правонарушения, предусмотренного настоящим Законом, составляется протокол в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (.

Статья 15.3. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы
об административных правонарушениях

1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, составляются должностными лицами областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 13 настоящего Закона, в пределах своей компетенции.
2. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов государственной власти Новосибирской области, иных государственных органов Новосибирской области, государственных учреждений Новосибирской области, действующих на территории Новосибирской области, в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них законами и иными правовыми актами Новосибирской области:(Абзац в редакции, введеннойЗаконом НСО от 05.12.2016 N 119-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
1) - Подпункт утратил силу - Закон НСО от 05.12.2016 N 119-ОЗ - см. предыдущую редакцию
2) должностные лица Законодательного Собрания Новосибирской области, администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области - по делам об административных правонарушениях, предусмотренных пунктами 1, 4, 5 статьи 12.3 настоящего Закона;(Подпункт в редакции, введенной Законом НСО от 02.06.2011 N 74-ОЗ, - см.предыдущую редакцию)
3) должностные лица Контрольно-счетной палаты Новосибирской области - по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 11.15, 12.4 настоящего Закона;(Подпункт в редакции, введенной Законом НСО от 01.10.2013 N 369-ОЗ, - см.предыдущую редакцию)
4) - Подпункт утратил силу - Закон НСО от 01.10.2013 N 369-ОЗ - см. предыдущую редакцию
5) - Подпункт утратил силу - Закон НСО от 30.11.2009 N 414-ОЗ - см. предыдущую редакцию
6) должностные лица областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере организации транспортного обслуживания населения, - по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями10.1 настоящего Закона.(Подпункт в редакции, введенной Законом НСО от 23.11.2015 N 15-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
7) должностные лица областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность в сфере рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, - по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.4, 8.2, 8.15 настоящего Закона;(Подпункт в редакции, введенной Законом НСО от 31.05.2016 N 63-ОЗ, - см.предыдущую редакцию)
8) должностные лица органа исполнительной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Новосибирской области, - по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 11.15, 12.12 настоящего Закона;(Подпункт в редакции, введенной Законом НСО от 31.05.2016 N 64-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)

9) должностные лица государственного учреждения Новосибирской области, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций, - по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 4.8. настоящего Закона;
10) - Подпункт утратил силу - Закон НСО от 30.11.2009 N 414-ОЗ - см. предыдущую редакцию
11) - Подпункт утратил силу - Закон НСО от 30.11.2009 N 414-ОЗ - см. предыдущую редакцию
12) должностные лица областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, осуществляющего государственный контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, - по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.7, 8.8, 8.10 настоящего Закона;(Подпункт дополнительно введен
13) должностные лица областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного строительного надзора, - по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.2, 8.18 настоящего Закона;(Подпункт в редакции, введенной Законом НСО от 04.06.2012 N 219-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
14) - Подпункт утратил силу - Закон НСО от 01.10.2013 N 369-ОЗ - см. предыдущую редакцию
15) должностные лица областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность в сфере строительства, архитектуры и градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, - по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 3.4, 5.3 настоящего Закона.(Подпункт дополнительно введен
16) - Подпункт утратил силу - Закон НСО от 01.10.2013 N 369-ОЗ - см. предыдущую редакцию
17) должностные лица областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного на осуществление государственного регулирования торговой деятельности на территории Новосибирской области, - по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.2 настоящего Закона.(Подпункт дополнительно введен Законом НСО от 10.12.2012 N 272-ОЗ)
18) Уполномоченный по правам человека в Новосибирской области - по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.9 настоящего Закона;(Подпункт дополнительно введен Законом НСО от 01.07.2015 N 577-ОЗ)
19) Уполномоченный по правам ребенка в Новосибирской области - по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.10 настоящего Закона;(Подпункт дополнительно введен Законом НСО от 01.07.2015 N 577-ОЗ)
20) Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новосибирской области - по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.11 настоящего Закона. (Подпункт дополнительно введен Законом НСО от 01.07.2015 N 577-ОЗ)
21) должностные лица администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области - по делам об административных правонарушениях, предусмотренных пунктами 2, 3 статьи 4.1, статьей 4.2, пунктом 2 статьи 4.5, статьями 4.10, 12.2, 12.7 настоящего Закона.(Подпункт дополнительно введен Законом НСО от 05.12.2016 N 119-ОЗ)

3. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, устанавливается соответствующими органами государственной власти Новосибирской области, государственными учреждениями Новосибирской области.(Пункт в редакции, введенной Законом НСО от 30.11.2009 N 414-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
4. Должностные лица органов местного самоуправления вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, в следующих случаях:
1) при наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Новосибирской области в соответствии с пунктом 2 статьи 1.3 настоящего Закона;
2) при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Новосибирской области по контролю (надзору), делегированных им законами Новосибирской области;
3) при осуществлении органами местного самоуправления муниципального контроля. (Пункт дополнительно введен Законом НСО от 27.04.2010 N 483-ОЗ)
5. - Пункт утратил силу - Закон НСО от 05.12.2016 N 119-ОЗ - см. предыдущую редакцию

Статья 15.3.1. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных
правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях

(Статья в редакции, введенной Законом НСО от 31.05.2016 N 63-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)

1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе составлять следующие должностные лица областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области при осуществлении государственного контроля (надзора), государственного финансового контроля, а также переданных полномочий Российской Федерации в области федерального государственного надзора:
1) руководитель областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области;
2) заместитель руководителя областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области;
3) начальник управления в областном исполнительном органе государственной власти Новосибирской области;
4) заместитель начальника управления в областном исполнительном органе государственной власти Новосибирской области;
5) начальник отдела, являющегося структурным подразделением областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области;
6) заместитель начальника отдела, являющегося структурным подразделением областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области;
7) начальник отдела в составе структурного подразделения областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области;
8) заместитель начальника отдела в составе структурного подразделения областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области;
9) главный государственный инспектор, старший государственный инспектор, государственный инспектор.
2. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе составлять следующие должностные лица областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области при осуществлении государственного контроля (надзора), а также переданных полномочий Российской Федерации в области федерального государственного надзора:
1) руководитель областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области;
2) заместитель руководителя областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области;
3) начальник управления в областном исполнительном органе государственной власти Новосибирской области;
4) заместитель начальника управления в областном исполнительном органе государственной власти Новосибирской области;
5) начальник отдела, являющегося структурным подразделением областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области;
6) заместитель начальника отдела, являющегося структурным подразделением областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области;
7) начальник отдела в составе структурного подразделения областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области;
8) заместитель начальника отдела в составе структурного подразделения областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области;
9) главный государственный инспектор, старший государственный инспектор, государственный инспектор.
3. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе составлять следующие должностные лица органов местного самоуправления при осуществлении муниципального контроля:
1) в городских округах:
а) глава городского округа, возглавляющий администрацию городского округа;
б) глава администрации;
в) первый заместитель главы администрации;
г) заместитель главы администрации;
д) начальник департамента, глава администрации округа по районам, глава администрации района;
е) начальник управления, заместитель начальника департамента, первый заместитель главы администрации округа по районам, первый заместитель главы администрации района;
ж) председатель комитета;
з) заместитель главы администрации округа по районам, заместитель главы администрации района;
и) заместитель начальника управления;
к) заместитель председателя комитета;
л) начальник отдела;
м) заместитель начальника отдела;
н) консультант;
о) главный специалист;
п) ведущий специалист;
2) в муниципальных районах:
а) глава муниципального района, возглавляющий администрацию муниципального района;
б) глава администрации;
в) первый заместитель главы администрации;
г) заместитель главы администрации;
д) начальник управления;
е) заместитель начальника управления;
ж) начальник отдела;
з) заместитель начальника отдела;
и) главный специалист;
к) ведущий специалист;
3) в поселениях:
а) глава городского поселения (глава сельского поселения), возглавляющий администрацию городского поселения (сельского поселения);
б) глава администрации;
в) первый заместитель главы администрации;
г) заместитель главы администрации;
д) начальник управления;
е) заместитель начальника управления;
ж) начальник отдела;
з) заместитель начальника отдела;
и) главный специалист;
к) ведущий специалист;
л) специалист 1-го разряда;
м) специалист 2-го разряда.
4. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.21, 15.1, 15.11, 15.14 - 15.15.16, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 20 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,вправе составлять следующие должностные лица органов местного самоуправления при осуществлении муниципального финансового контроля:
1) в городских округах:
а) глава городского округа, возглавляющий администрацию городского округа;
б) глава администрации;
в) первый заместитель главы администрации;
г) заместитель главы администрации;
д) начальник департамента, глава администрации округа по районам, глава администрации района;
е) начальник управления, заместитель начальника департамента, первый заместитель главы администрации округа по районам, первый заместитель главы администрации района;
ж) председатель комитета;
з) заместитель главы администрации округа по районам, заместитель главы администрации района;
и) заместитель начальника управления;
к) заместитель председателя комитета;
л) начальник отдела;
м) заместитель начальника отдела;
н) консультант;
о) главный специалист;
п) ведущий специалист;
р) председатель контрольно - счетного органа;
с) заместитель председателя контрольно - счетного органа;
т) аудитор контрольно - счетного органа;
у) инспектор контрольно - счетного органа;
2) в муниципальных районах:
а) глава муниципального района, возглавляющий администрацию муниципального района;
б) глава администрации;
в) первый заместитель главы администрации;
г) заместитель главы администрации;
д) начальник управления;
е) заместитель начальника управления;
ж) начальник отдела;
з) заместитель начальника отдела;
и) главный специалист;
к) ведущий специалист;
л) председатель контрольно - счетного органа;
м) заместитель председателя контрольно - счетного органа;
н) аудитор контрольно - счетного органа;
о) инспектор контрольно - счетного органа;
3) в поселениях:
а) глава городского поселения (глава сельского поселения), возглавляющий администрацию городского поселения (сельского поселения);
б) глава администрации;
в) первый заместитель главы администрации;
г) заместитель главы администрации;
д) начальник управления;
е) заместитель начальника управления;
ж) начальник отдела;
з) заместитель начальника отдела;
и) главный специалист;
к) ведущий специалист;
л) специалист 1-го разряда;
м) специалист 2-го разряда;
н) председатель контрольно - счетного органа;
о) заместитель председателя контрольно - счетного органа;
п) аудитор контрольно - счетного органа;
р) инспектор контрольно - счетного органа.

Статья 15.4. Сроки составления протокола об административном правонарушении

1. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.
2. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
3. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные требованиями федерального законодательства.

Статья 15.4.1. Возбуждение дела об административном правонарушении за нарушение
порядка предоставления государственных и муниципальных услуг

(Статья дополнительно введена Законом НСО от 02.04.2014 N 421-ОЗ)

Возбуждение дела об административном правонарушении за нарушение порядка предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 15.5. Назначение административного наказания без составления протокола*

________________________________
*Наименование в редакции, введенной Законом НСО от 27.04.2010 N 482-ОЗ, - см.предыдущую редакцию

1. В случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.(Пункт в редакции, введенной Законом НСО от 27.04.2010 N 482-ОЗ, - см.предыдущую редакцию)
2. - Пункт утратил силу - Закон НСО от 27.04.2010 N 482-ОЗ - см. предыдущую редакцию
3. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.(Пункт в редакции, введенной Законом НСО от 27.04.2010 N 482-ОЗ, - см.предыдущую редакцию)
4. В случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного главой 8 настоящего Закона, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.(Пункт в редакции, введенной Законом НСО от 10.12.2012 N 272-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)