 |
О высшем и профессионально-техническом образовании
|
|
|
|
Один из базовых элементов подъема экономики страны - повышение уровня университетского образования с учетом общих процессов глобализации. По результатам исследований Национальной ассоциации консультантов по вопросам приема в колледжи, в США главными трендами в системе высшего образования сегодня являются интенсификация академической мобильности студентов, значительное увеличение доли иностранных студентов в высших учебных заведениях, распространение практики онлайн-поступлений в вузы и повсеместное внедрение дистанционных форм обучения. Например, поступление в вуз по интернету становится обычной практикой. Так, в 2015 году более 92% американских колледжей и университетов активно использовали такую форму зачисления. При этом основной упор сделан на дистанционную форму обучения. Очевидно, что при этом количество студентов и география стран, из которых они прибыли, увеличиваются в разы. По экспертным оценкам, в ближайшие годы благодаря распространению дистанционных форм обучения количество иностранных студентов в США возрастет до 7 миллионов. Вместе с тем, по моему мнению, онлайн-курсы не могут полностью заменить традиционную модель обучения. С точки зрения Дафны Коллер, соосновательницы образовательной платформы Coursera, онлайн-курсы хороши для передачи базовых навыков и знаний, но пока не могут обеспечить многое из того, что доступно при традиционной форме обучения. Поэтому наиболее разумной представляется смешанная модель обучения, когда основную информацию учащиеся получают дистанционно, а время непосредственно занятия преподаватель тратит на активное взаимодействие со студентом.
Фото Александра РУЖЕЧКА
|
|
|
Необходимо учитывать сложившуюся объективную реальность, что сегодня одной из характерных черт высшего образования является его превращение из элитарного в массовое. Еще в недалеком прошлом не более 15 - 17% выпускников средних школ поступали в вузы, и такая ситуация была в большинстве стран мира. В конце XX века высшее образование стало превращаться в массовое, подобная тенденция не обошла стороной и Беларусь. Во многом это продиктовано запросами рынка, ведь сформировалось мнение, что для работы, которая не требует простого ручного труда, необходимо специальное профессиональное образование. По прогнозам, скоро потребность в специалистах с образованием на уровне бакалавриата достигнет 90% от общего количества трудоспособного населения.
К сожалению, в последнее время во многих странах произошло обесценивание понятия "образование". Высших учебных заведений тысячи, и все вузы выдают дипломы одинакового образца. В обществе зачастую потерян ориентир, многим не ясно, что такое по-настоящему образованный человек. Поэтому особенно важно сегодня дать новую четкую трактовку понятию "высшее образование", ведь за последнее время произошли такие открытия, такие прорывы в науке, которые может осмыслить далеко не каждый имеющий диплом.
При этом стоит подчеркнуть, что по-прежнему актуален отбор способной, талантливой молодежи. Так, в Болонской модели предусмотрены три основных цикла образования: бакалавриат, магистратура и докторантура. Последние два считаются элитарным образованием. В развитых странах в среднем от 70 до 80% студентов учатся на уровне бакалавриата, на уровне магистратуры - лишь около 20 - 30%, а в докторантуру попадают не более 2 - 5%. В итоге бакалавриат сегодня фактически представляет собой образование для всех. Поэтому в современных условиях перестают быть приемлемыми и те критерии оценки высшего образования, которые применялись в недалеком прошлом, так как они ориентировались на доступное лишь немногим элитарное образование. То есть претензии к качеству высшего образования должны быть не только в адрес студентов и их слабой подготовки, но и в адрес университетов, которые не вполне готовы учить студентов в таком количестве. И эта проблема не только белорусских вузов. Моделью для понимания, что переживает сегодня высшая школа, может служить введение всеобщего начального образования в XIX веке, когда тоже столкнулись с проблемой массовости, неготовности школы обеспечить хотя бы минимальное качество, в то время как больше половины тех, кто шел в школу, не могли освоить программу. Но сегодня же никто не говорит, что начальное образование - это удел избранных.
|
|
|
Еще одна особенность современных университетов - все больше новых междисциплинарных специальностей, которые трудно вместить в рамки одной-двух наук, направлений. Отсюда все больше проблем с классификацией этих специальностей, проявляются "трудности прописки" их на конкретных факультетах. Поэтому следует серьезно посмотреть и на структуру университетов. К примеру, лучшие мировые вузы сегодня уходят от построения по принципу "базовый факультет", а во главу угла ставят базовую кафедру, которая и формирует необходимый набор дисциплин, позволяющий предоставить студенту достаточный объем знаний по специальности. Такой подход оказывается более эффективным при введении новых междисциплинарных специальностей, которых все больше на рынке труда. Следует и активнее переходить на новый стиль преподавания с упором на дискуссионную составляющую. Надо давать студентам больше самостоятельности, а не загонять их в сугубо лекционные рамки.
В целом же глобализация - сложный процесс для университетов и требует изменения системы мышления об образовании и его практике на самом глубоком и высоком уровне. Может быть, даже в большей степени, чем в сфере экономики. К числу важных элементов такого осмысления относится необходимость координации работы для университетов, необходимость учить студентов думать и действовать в глобальных условиях, в том числе при использовании практики обучения за рубежом, необходимость эффективного обучения иностранным языкам. Словом, одним из главных приоритетов в развитии высшего образования в нашей стране должна быть модернизация как содержания, так и методов, подходов и структуры обучения в соответствии с произошедшими коренными изменениями во внутренней и внешней среде, в том числе и с возросшим потоком студентов. При этом главный и определяющий момент - сохранение качества образования.
|
|
|
Но выполнить модернизацию системы высшего образования возможно только при условии реформирования университетов с ориентацией на глобализацию и интернационализацию образовательной и научной деятельности. Это в свою очередь требует преодоления инерции, накопленной в последние десятилетия в вузах. Сейчас нам нужно, во-первых, создать научно-образовательные кластеры различной структуры и состава из учреждений образования разных уровней. Положительный опыт в этом направлении уже есть в БГТУ, ГрГУ и в других вузах. Во-вторых, не обойтись без внедрения системы сетевого взаимодействия университетов, суть которой в том, что вузы одного направления и специализаций на основании согласованных учебных программ и планов собираются в сеть с центром, в качестве которого выступает ведущий вуз, что обеспечивает мобильность студентов между университетами. При этом магистратура открывается главным образом в ведущем вузе при условии наличия соответствующих научных школ. В-третьих, при сетевом взаимодействии учреждений высшего образования следует активизировать работу по созданию центров коллективного пользования с современным научным и технологическим оборудованием и аппаратурой. Такие центры в первую очередь должны функционировать при ведущих учреждениях высшего образования, но в то же время перспективно их развитие (особенно с современным технологическим оборудованием) при колледжах для более активной кооперации с вузами. Для этого необходимо провести серьезное переоснащение учебных заведений учебным и научным оборудованием.
|
|
|
Чтобы успешно реализовать намеченные мероприятия и позволить системе высшего образования динамично развиваться, на наш взгляд, важно ввести и закрепить особый статус "национальное учреждение образования" и статус "ведущее учреждение высшего образования". Национальных учреждений образования в стране должно быть не более одного-двух, являющихся действительно флагманами национальной системы образования и обладающих непререкаемым авторитетом и мировой известностью. Такие своего рода бренды национальной системы образования существуют в каждом государстве и всячески поддерживаются. В итоге статус "ведущее учреждение образования" присваивается на определенный период (например, пять лет) и должен подтверждаться по истечении установленного срока. Этот статус дает определенные права и приоритеты в направлении подготовки специалистов различных ступеней и уровней, введении специальностей, финансировании научно-исследовательских работ. Тут стоит отметить, что разделение (или классификация) университетов на группы является общепринятой мировой практикой. Создание же кластеров и реализация сетевой организации образовательного процесса, помимо решения главной задачи - повышения качества подготовки специалистов, позволит провести дальнейшую оптимизацию системы высшего образования. Что повысит ее экономическую и ресурсную эффективность с учетом имеющихся долгосрочных прогнозов развития регионов и потребности в кадрах.
Необходимо привести перечень специальностей, по которым ведется подготовка в вузах, в соответствие с приоритетными направлениями фундаментальной и прикладной науки, с программами развития наукоемких производств, определяющих структуру высокоразвитой экономики. Обязательные требования - более полный учет потребностей рынка труда при подготовке специалистов и необходимость развития наукоемких технологий и фундаментальной науки. Особенно важна практико-ориентированная подготовка кадров, обучение инновационным технологиям и методикам. Работа в направлении все более тесной кооперации образовательного процесса и производства себя оправдывает. Так, сегодня количество учебных и производственных практик уже дифференцировано по специальностям и по уровням образования. Их длительность увеличена и в среднем составляет от 16 до 24 недель. И все же даже с учетом выполненного комплекса мероприятий этого недостаточно для укрепления взаимодействия между работодателями и вузами. На мой взгляд, следует выработать согласованные обеими сторонами требования к подготовке конкретного специалиста и организации процесса обучения, чтобы в период учебы было погружение в будущую специальность. А предприятиям и учреждениям нужны конкретные действенные социальные пакеты для молодых специалистов.
|
|
|
Для обеспечения качественной подготовки кадров по направлениям и специальностям, актуальным для страны и в необходимых объемах, нужна оптимизация количества профилей образования, при этом не обойтись без аннулирования неактуальных, устаревших и дублирующих специальностей, направлений специальностей и специализаций. Кроме того, необходимо предоставить учреждениям образования возможность профилизации подготовки под заказ работодателей в рамках отдельных специальностей за счет вузовского компонента в объеме до 50% учебного времени. Важно также закрепить за Минэкономики и Минтруда и соцзащиты функции координаторов работы государственных органов по прогнозированию кадровых потребностей экономики на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Сейчас данные госорганы констатируют только текущее состояние рынка труда. А к компетенции Министерства образования впору отнести функцию прогноза подготовки кадров.
Не менее важно увеличить роль и значение научных исследований в подготовке специалистов с высшим образованием, расширить масштабы фундаментальных и прикладных научных исследований по приоритетным направлениям. Сегодня к числу последних с учетом потребностей страны относятся информационные и коммуникационные технологии, фундаментальная и прикладная математика и информатика, биотехнологии и генная инженерия, биоинформатика, биомеханика и биофизика, медицина и науки о человеке, новые материалы, разработка принципиально новых подходов и технологий в энергетике, транспорте и природопользовании. Невозможно организовать качественную систему высшего образования без серьезных научных исследований, ведь уровень предоставляемого образования в университете в первую очередь определяется уровнем научных исследований и наличием ученых с мировым именем.
Главная задача вузов - подготовка специалистов, способных на основе новейших достижений науки и техники, глубоких фундаментальных знаний генерировать новые идеи, создавать и внедрять инновационные разработки в производство и социальную сферу, обеспечивать развитие высокотехнологичных отраслей экономики. Этим определяются роль и место науки в университетах, требования к кадровому потенциалу, уровню научной квалификации профессорско-преподавательского состава. И сегодня вузы занимают достойное место в научной сфере страны, имеют высокий потенциал при достаточно компактной структуре. А в планах - развитие университетов как учебно-научно-производственных и инновационных комплексов, включающих в себя национальные и отраслевые лаборатории, инженерно-производственные и научно-технические центры, технопарки, центры трансфера технологий, производственные участки и инновационные предприятия. Здесь следует разработать специальную программу развития научных исследований в учреждениях высшего образования, в особенности программу поддержки научных школ мирового уровня по разным направлениям науки. Обеспечить развитие фундаментальных исследований путем выделения ежегодного целевого финансирования и развития инфраструктуры ведущих вузов. Сегодня в вузах Министерства образования более 250 научных школ по широкому спектру направлений - от фундаментальных научных исследований в математике, информатике, физике, химии, биологии до прикладных направлений в области нано- и биотехнологий, информационно-коммуникационных технологий и электроники, робототехники и автоматизации, машиностроения и других.
Тут стоит сказать пару слов о подготовке специалистов на уровне магистратуры, где основная задача - обеспечить инновационное развитие страны. Целесообразно не только сосредоточить обучение в университетах, где есть научные школы по направлениям подготовки, но и установить новые обоснованные количественные нормы на прием в магистратуру. Важно также определиться со статусом магистра на рынке труда. А для повышения международного статуса наших университетов и увеличения экспорта образовательных услуг нужны достойные условия для подготовки по магистерским программам иностранных граждан: обучение русскому языку с соответствующим увеличением длительности получения степени либо создание групп, обучающихся в магистратуре на иностранном языке.
Важным вопросом для вузов остается и развитие их материально-технической базы, а также укрепление финансовой составляющей. Здесь нужен механизм привлечения средств местных бюджетов, а также необходимо продвигать государственно-частную систему поиска и разработки способов и методов развития системы образования. Разработать специальную инвестиционную программу по привлечению в сферу образования средств крупных отечественных и зарубежных корпораций.
И все же какие бы цели и задачи ни формулировались, о каких приоритетах мы бы ни говорили, все это можно реализовать лишь при условии качественного кадрового наполнения и обеспечения высшей школы. При этом следует всегда помнить, что в университетах основными действующими лицами были и остаются две фигуры: студент и профессор. Поэтому, ведя речь о качественном образовании в вузах, необходимо исходить из безусловного выполнения двух положений: наличие мотивированного, обладающего необходимыми базовыми знаниями контингента студентов и высокопрофессионального профессорско-преподавательского состава. Для первой категории важна кропотливая целенаправленная работа по отбору, воспитанию и образованию талантливой молодежи в специальных лицеях и гимназиях для одаренных детей, а также расширение сети олимпиад, конкурсов, конференций по разным областям науки и техники. Не обойтись и без системы непрерывной подготовки специалистов по образовательным программам профессионального образования и внедрения интегрированных образовательных программ.
Отдельно стоит отметить роль формирования и развития национальной системы профессиональных квалификаций, создание сети сертификационных центров, независимых от системы образования и конкретных работодателей, где граждане смогут получать подтверждение наличия у них определенной профессиональной квалификации. Институт статистики ЮНЕСКО в мае 2015 года опубликовал предложения по списку показателей для мониторинга программ образования, куда попали 42 тематических показателя по ключевым вопросам. Образовательные программы и стандарты наших вузов в целом смотрятся весьма достойно с точки зрения предложенных критериев, хотя, конечно, необходима постоянная напряженная работа для сохранения и преумножения достижений отечественной системы образования и ее прочного закрепления среди мировых лидеров образовательного процесса.
|
|
|
