 |
Единовременные пособия в социальном обеспечении
|
|
|
|
Единовременное пособие — вид обеспечиваемой государством материальной помощи, оказываемой гражданам РФ, проживающим на территории РФ, военнослужащим и гражданскому персоналу воинских формирований РФ на территориях иностранных государств, иностранным гражданам и лицам без гражданства, в т. ч. беженцам, проживающим на территории РФ.
Согласно ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», могут назначаться: единовременные пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (50% минимального размера оплаты труда, установленного на день предоставления отпуска по беременности и родам); единовременные пособия при рождении (усыновлении) ребенка (10-кратный минимальный размер оплаты труда, установленный на день рождения ребенка).
Порядок назначения и выплаты государственных пособий, назначаемых на основании указанного Федерального закона, устанавливается Правительством РФ. Этот порядок обычно конкретизируется в ведомственных актах, напр., приказом ФПС РФ утверждена Инструкция о выплате единовременного пособия военнослужащим Пограничной службы Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, при их увольнении с военной службы; единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Кроме того, законодательством РФ установлены и др. виды Е. п., напр., пособие на погребение, выходное пособие при увольнении и др.
36. Материнский (семейный) капитал.
Лекция вроде!
Что нужно знать о материнском (семейном) капитале
Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2018 год включительно родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось).
|
|
|
С 1 января 2015 года размер материнского (семейного) капитала составляет 453 026 рублей.
Размер материнского (семейного) капитала:
С 1 января 2015 года размер материнского (семейного) капитала составляет453 026рублей.
Размер материнского (семейного) капитала:
| Год | Руб. |
| 250 000 | |
| 276 250 | |
| 312 162 | |
| 343 378 | |
| 365 698 | |
| 387 640 | |
| 408 960 | |
| 429 408 | |
| 2015-2016 | 453 026 |
Периоды отпуска по уходу за детьми (до 1,5 лет на каждого ребенка) засчитываются в стаж, и за каждого ребенка начисляются:
— 1,8 пенсионного балла за год отпуска – за первого ребенка,
— 3,6 пенсионного балла за год отпуска – за второго ребенка,
— 5,4 пенсионного балла за год отпуска – за третьего и четвертого ребенка.
Полезные факты:
· право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется только один раз;
· материнский (семейный) капитал ежегодно индексируется государством, изменение его размера не влечет замену сертификата;
· срок обращения в ПФР с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения (усыновления) второго (третьего или последующего ребенка) не ограничен;
· заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго (третьего или последующего) ребенка. Если необходимо использовать средства материнского капитала на оплату первоначального взноса по жилищному кредиту или займу, а также на оплату основного долга и процентов по кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья или на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество ребёнка-инвалида (детей-инвалидов), капиталом можно воспользоваться в любое время после рождения или усыновления ребенка, с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение сертификата;
|
|
|
· материнский (семейный) капитал освобождается от налога на доходы физических лиц;
· сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
· действие сертификата прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала, совершения им в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал, или в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме;
· в случае утраты сертификата можно получить его дубликат;
· средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.
Материнский капитал
Материнский (семейный) капитал — форма государственной поддержки российских семей, воспитывающих детей. Эта поддержка оказывается с 1 января 2007 года при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего ребёнка, имеющего российское гражданство при условии, что родители не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.
Содержание [убрать]
1 Размер материнского (семейного) капитала
2 Кто имеет право на материнский капитал
3 Цели расходования материнского капитала
4 Документы, предоставляемые для получения материнского капитала
5 Оплата жилого помещения, приобретаемого с использованием материнского капитала
6 Дополнительная информация о материнском капитале
7 Требования к объекту недвижимости
8 Участники ипотечной системы
|
|
|
9 Прогнозы и проекты
10 Отмена материнского капитала и прекращение выплат в 2014 году
11 Реализация
12 Мошенничество с материнским капиталом
12.1 Незаконное получение материнского капитала
12.2 Обналичивание материнского капитала
13 Статистика использования материнского капитала
14 Примечания
15 Ссылки
Размер материнского (семейного) капитала[править | править вики-текст]
Года Сумма средств материнского капитала, руб. Источник Примечание
2007 250 000,00
2008 276 250,00 ч. 1 ст. 11 198-ФЗ от 24.07.2007 г.[1] +10,5 %; инфляция за 2007 г. 11,87 %
2009 312 162,50 ч. 1 ст. 11 204-ФЗ от 24.11.2008 г.[2] +13 %; инфляция за 2008 г. 13,28 %
2010 343 378,80 ч. 1 ст. 10 308-ФЗ от 02.12.2009 г.[3] +10 %; инфляция за 2009 г. 8,80 %
2011 365 698,40 ч. 1 ст. 10 357-ФЗ от 13.12.2010 г.[4] +6,5 %; инфляция за 2010 г. 8,78 %
2012 387 640,30 ч. 1 ст. 10 371-ФЗ от 30.11.2011 г.[5] +6 %; инфляция за 2011 г. 6,10 %
2013 408 960,50 ч. 1 ст. 10 216-ФЗ от 03.12.2012 г.[6] +5,5 %; инфляция за 2012 г. 6,58 %
2014 429 408,50 ч. 1 ст. 9 349-ФЗ от 02.12.2013 г.[7] +5 %; инфляция за 2013 г. 6,45 %
2015 453 026,00 Федеральный закон от 01.12.2014 N 384-ФЗ.[8] +5,5 %; инфляция за 2014 г. 11,36 %
2016 453 026,00 Федеральный закон от 14.12.2015 N 359-ФЗ[9] В соответствии со ст. 4.1. Федерального закона от 06.04.2015 N 68-ФЗ в 2016 году размер материнского капитала не индексируется.[10][11]
Кто имеет право на материнский капитал[править | править вики-текст]
В соответствии с действующим законодательством[12] право на получение материнского капитала имеют:
женщина, имеющая гражданство РФ, родившая (усыновившая) второго или последующих детей начиная с 1 января 2007 года;
мужчина, имеющий гражданство РФ, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
отец (усыновитель) ребёнка независимо от наличия гражданства РФ в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, смерти, лишения родительских прав в отношении ребёнка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении ребёнка (детей) умышленного преступления;
|
|
|
несовершеннолетний ребёнок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребёнок до достижения им 23-летнего возраста, при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем).
В подтверждение права на получение средств материнского капитала выдаётся сертификат государственного образца[13].
Цели расходования материнского капитала[править | править вики-текст]
Материнский капитал может быть потрачен только на следующие цели:
Улучшение жилищных условий
Погашение ипотечного кредита или другого кредита/займа, взятого с целью покупки жилья;
Реконструкция и ремонт жилого дома с увеличением жилой площади;
Компенсация за строительство дома;
Ремонт и строительство дома своими силами;
Долевое строительство;
Участие в жилищно-строительных кооперативах.
Получение образования
Проживание студента в общежитии образовательного учреждения;
Оплата услуг образовательного учреждения;
Оплата содержания ребёнка в детском саду.
Пенсионные накопления матери (посредством инвестирования через негосударственный пенсионный фонд, Внешэкономбанк, управляющую компанию).
По общему правилу материнский капитал можно использовать после достижения ребёнком возраста трёх лет. Кроме случаев погашения кредита на приобретение жилья, строительства, реконструкции (в том числе погашения части ипотеки). На эти цели допускается расходование средств сразу после получения сертификата.
Материнский капитал нельзя положить на депозит или потратить, например, на автомобиль или погашение текущих задолженностей по потребительским кредитам и коммунальным услугам. Для защиты семейного капитала от неоправданной растраты родителями, обналичивание государственных сертификатов запрещено законом.
Документы, предоставляемые для получения материнского капитала[править | править вики-текст]
Для получения материнского капитала необходимо предоставить в Пенсионный фонд следующий пакет документов:
Заявление на получение сертификата;
Паспорт заявителя;
Свидетельство о рождении всех детей;
Для усыновленных детей — решение суда об их усыновлении;
В случае если один из родителей не гражданин России, то потребуется документ, подтверждающий Российское гражданство у ребёнка (проставляется паспортно-визовыми службами).
Для того чтобы получить материнский капитал, нужно собрать полный список документов, которые после следует отнести в отделение Пенсионного фонда.
|
|
|
Согласно закону в Пенсионный фонд сдается копия документов, а оригиналы находятся на руках у матери. В том случае, если все документы в порядке, в срок не позднее одного месяца мать получает сертификат. В том случае, если у мамы нет возможности лично приехать в Пенсионный фонд и забрать сертификат, он может быть выслан ей по почте.
Оплата жилого помещения, приобретаемого с использованием материнского капитала[править | править вики-текст]
Обладатель материнского капитала должен обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) с письменным заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала с предъявлением сертификата на материнский капитал (дубликата), страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, документов, удостоверяющих личность (паспорт и т. п.), копии договора купли-продажи жилого помещения, копии свидетельства о праве собственности на недвижимость владельца сертификата (и (или) супруга владельца сертификата, всех детей), справки о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору, если купля-продажа жилого помещения осуществляется с рассрочкой платежа.
Сделку может проводить супруг (супруга) обладателя сертификата, тогда к документам нужно ещё приложить свидетельство о браке.
Средства материнского капитала перечисляются только в безналичной форме, на счет продавца. Банк, в котором должен быть открыт счет, может быть любым. Он должен быть открыт обязательно, так как его номер указывает владелец сертификата на материнский капитал при подаче заявления в территориальный орган ПФР. Срок перечисления денег — не более двух месяцев с даты обращения в территориальный орган ПФР с заявлением о распоряжении.
Дополнительная информация о материнском капитале[править | править вики-текст]
право на получение материнского капитала предоставляется только один раз;
изменение размера материнского капитала не влечет замену сертификата;
срок, когда можно обратиться в ПФР с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения второго (третьего или последующего ребёнка), не ограничен;
заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала может быть подано в любое время по истечении 3 лет. Кроме этого, в случае необходимости погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам и займам, в том числе ипотечным, на приобретение (строительство) жилья средствами материнского капитала можно воспользоваться, не дожидаясь достижения трёхлетнего возраста второго ребёнка. Это правило распространяется на все кредиты и займы на приобретение или строительство жилья;
материнский капитал освобождается от налога на доходы физических лиц;
материнский капитал предоставляется не конкретному ребёнку, а родителям, семье;
сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Действие сертификата прекращается в случае смерти владельца либо прекращения у него права на дополнительные меры государственной поддержки. В случае утраты сертификата в территориальном органе ПФР можно получить его дубликат;
обратиться за получением сертификата можно в территориальный орган ПФР по месту жительства, по месту пребывания или фактического проживания;
заявление о выдаче сертификата и документы в территориальный орган ПФР можно подать через доверенное лицо либо направить их по почте.
средства материнского капитала можно направить на оплату пребывания ребёнка в дошкольном учреждении(садики), школах.(с декабря 2011 года)
официально программа материнский капитал действует до 31.12.2016 года (ч.1 ст. 13 федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"), но власти неоднократно заявляли об эффективности такой политики и что в будущем такая поддержка молодых семей будет продолжена.
Требования к объекту недвижимости[править | править вики-текст]
Требования к использованию материнского капитала в целях улучшения жилищных условий описаны в Постановлении Правительства РФ от 12.12.2007 N 862[14]. В настоящий момент законодательство РФ содержит только одно требование к объекту недвижимости, приобретаемому с целью улучшения жилищных условий — объект должен находиться на территории России.
Участники ипотечной системы[править | править вики-текст]
Взять ипотеку по специальным программам с использованием материнского капитала предлагают такие банки, как ВТБ 24 — программа «Ипотека + материнский капитал», Сбербанк — «Ипотека с государственной поддержкой», ОАО АКБ «Связь-Банк» — программа ипотечного кредитования «Материнский капитал», позволяющая использовать материнский капитал в качестве первоначального взноса за приобретаемую недвижимость, а также банк, специализирующийся на ипотеке, «ДельтаКредит» и др. Кроме того, свой продукт есть также у Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК), которое реализует собственные программы через банки-партнёры.
Прогнозы и проекты[править | править вики-текст]
Question book-4.svg
В этом разделе не хватает ссылок на источники информации.
Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена.
Вы можете отредактировать эту статью, добавив ссылки на авторитетные источники.
Эта отметка установлена 3 марта 2013.
Президент России Д.Медведев дал поручение Правительству РФ подготовить предложения о возможности использования средств материнского капитала на образование матери, однако разработанный законопроект так и не был рассмотрен Государственной Думой.
Президент России Д.Медведев в 2011 году поставил задачу ввести региональный материнский капитал, который будет финансироваться за счёт бюджетов субъектов РФ.
Председатель Правительства Владимир Путин предложил «Двойной налоговый вычет на детей».
Материнский капитал для оплаты любого образования смогут использовать оба родителя, а не только тот, на которого оформлен сертификат. Такую же возможность получит любой законный представитель ребёнка (опекун, приёмный родитель) и даже сам ребёнок по достижении совершеннолетия.
Отмена материнского капитала и прекращение выплат в 2014 году[править | править вики-текст]
1 Октября 2014 года Министерство Экономического Развития РФ под руководством Министра Улюкаева А. В. направило официальное письмо Председателю Правительства РФ Медведеву Д. А. "Об отмене "Материнского капитала" за рождение второго ребёнка", а также прекратить его выдачу. В Минэкономразвития отмечают, что предоставление материнского капитала не увеличивает число детей, а лишь «сдвигает календарь рождений»: семьи просто решаются на рождение ещё одного ребёнка раньше, чем планировали. Тем самым, в Минэкономразвития полагают, что, прекратив выдачу материнского капитала, государство сэкономит до 300 миллиардов рублей в год.
Реализация[править | править вики-текст]
Учёт получателей и выдачу соответствующих сертификатов осуществляет Пенсионный фонд России. Сумма капитала ежегодно пересматривается с учётом инфляции и не облагается налогом на доходы физических лиц.
Мошенничество с материнским капиталом[править | править вики-текст]
В последнее время нередки случаи попыток незаконного получения и обналичивания материнского капитала, что расценивается как мошенничество и подлежит наказанию по соответствующей статье УК РФ.
Незаконное получение материнского капитала[править | править вики-текст]
Документы для получения материнского капитала оформляются на несуществующих (нерождённых) детей. Для этого используются следующие варианты[15][16]:
«Фиктивные документы» — подделывается справка из роддома или свидетельство о рождении ребёнка. Подделки достаточно легко выявляются.
«Фиктивные свидетельские показания» — этот более сложный вид мошенничества распространён в основном в цыганских общинах, а также в Северо-Кавказском федеральном округе. Используется положение российского законодательства о том, что если женщина рожала не в роддоме, то документы на ребёнка в отделении ЗАГС можно получить на основе свидетельских показаний.
Обналичивание материнского капитала[править | править вики-текст]
Услуги по обналичиванию материнского капитала сегодня предлагают и частные лица, и компании — чаще всего, так или иначе связанные с недвижимостью. От матери требуется только сертификат и доверенность на распоряжение деньгами. Услуги мошенников стоят от 30 до 100 тысяч рублей, а некоторые даже готовы довольствоваться 5-6 тысячами. При этом заранее ничего платить не нужно — комиссия вычитается из обналиченной субсидии. В основном распространены следующие варианты:
«Фиктивная ипотека»[16] — сертификат на материнский капитал, предоставляется в кредитные финансовые учреждения для получения займа или кредита, который якобы должен пойти на покупку или улучшение жилья. В случае выявления такого преступления родители ребёнка не только остаются без материнского капитала, но и выплачивают процент по полученному кредиту.
«Фиктивное свидетельство на право собственности» — в Пенсионный фонд предоставляют недействительные свидетельства о государственной регистрации права собственности, хотя никакого жилья семья не покупала. Здесь, чаще всего, оказываются замешаны сотрудники Росреестра, которые за определённую мзду выдают фальшивые бумажки.
«Покупка жилья, непригодного для проживания» — за гроши покупается уже реально несуществующий, но ещё не исключенный из реестра недвижимости дом (например недавно снесённый или сгоревший).
«Фиктивный договор купли-продажи» — предоставляется договор купли-продажи дома (чаще всего у близких родственников), хотя сделка в действительности не совершается.
«Фиктивный ремонт» — предоставляется договор со строительной компанией и акт приёмки выполненных работ о якобы проведённом капитальном ремонте жилья.
«Фиктивная оценка стоимости» — за небольшую цену (несколько десятков тысяч рублей) покупается земельный участок под индивидуальное жилищное строительство или уже существующий добротный дом, но, например, находящийся в глухой деревне. Оценочная компания предоставляет фиктивный отчёт об оценке стоимости недвижимости, где указывается стоимость, значительно превышающая реальную. Такой вариант с одним и тем же домом или земельным участком может использоваться многократно.
Все приведённые выше примеры не имеют под собой оснований. Образованный и опытный человек может догадаться о сложности реализации таких схем: во-первых, ПФР не работает с доверенностями, а во-вторых, ПФР принимает полный пакет документов с уже полученными свидетельствами о праве собственности на всех членов семьи только от матери ребёнка лично. Кроме того, сделку регистрируют только при личном присутствии продавца или покупателя (или их представителя по доверенности). Как показывает практика, подобные аферы чаще реализуются в крупных городах.
Статистика использования материнского капитала[править | править вики-текст]
Согласно данным Пенсионного фонда, с июля 2009 по сентябрь 2013 года материнский капитал получили 4,6 млн российских семей. В основном, материнский капитал используется для улучшения жилищных условий. На покупку жилья было направлено около 94 % от суммы всех выплат.[17]
Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 14.12.2015) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64872/
37. Компенсационные выплаты: понятия и основания для их назначения.
|
|
|
