 |
Проблема повышения производительности труда в Республике Беларусь. Сравнительный анализ с развитыми странами
|
|
|
|
Самая высокая производительность труда, измеряемая как доля ВВП на одного работающего, зарегистрирована в США. В последнее десятилетие во многих странах и регионах был отмечен более высокий рост производительности труда, чем в США. Особенно это характерно для стран с быстро растущей экономикой, таких как Индия и Китай. Но по производительности как таковой США по-прежнему лидируют. Ближе других к ним подошли Франция, Италия, Германия, Япония и Корея. Однако они отстают от США на 15-35%, а со всеми другими странами разрыв огромен. Среди стран СНГ по уровню производительности труда лидирует Россия, хотя у нее она более чем втрое ниже, чем в США. На втором месте - Казахстан, на третьем - Беларусь. К сожалению, до настоящего времени Республике Беларусь не удалось достичь особых высот в повышении эффективности работы. По статистике, в 2011 г. производительность труда выросла лишь на 6% (при планируемых 9,3-9,4%).
США проблему повышения производительности труда «открыли» еще 100 лет назад и, поэтому, сегодня имеют самую развитую экономику в мире. Западная Европа и Азия осознали ее в конце 40-х годов 20 века. Результат - европейское и азиатское экономическое чудо. Страны, осознающие конкурентное преимущество этого фактора, усиленно работают над методикой управления производительностью труда. Когда в конце 70-х и начале 80-х в США наблюдался спад роста ключевых макроэкономических показателей, государство стало значительно глубже и на всех уровнях отслеживать динамику производительности труда, разработало масштабную политику управления процессом. В 1981 г. в США была создана Американская ассоциация управления производительностью. Сейчас две правительственные организации США - Бюро статистики труда и Американский производительный центр - регулярно публикуют показатели динамики производительности труда. При определении ее уровня используются методики, разработанные отдельно для реального сектора экономики, сферы услуг, образования и медицины, правительственных и бюджетных организаций. В статистике США есть оценки уровня производительности труда по 200 видам деятельности за длительный период времени. Эффективная система управления обеспечивает определенный запас прочности США по показателю производительности труда. Однако даже в таких экономически развитых странах как США и Япония показатель производительности труда постоянно изменяется. Рост производительности труда чередуется со спадом и дальше снова новым ростом. Анализируя эту динамику можно и необходимо находить пути повышения производительности труда в нашей стране.
|
|
|
Для такого анализа можно воспользоваться опубликованными результатами анализа падения производительности труда в американской промышленности в 70 годах. В основном эти же факторы оказали и продолжают оказывать влияние на низкую производительность труда в промышленном комплексе Республики Беларусь. Основными из этих факторов являются:
- высокая стоимость энергии;
- жесткое правительственное регулирование;
- налоговая политика;
- социальные факторы;
- характер собственности в экономике;
- инфляция и накопление капитала;
- международная конкуренция.
Высокая стоимость энергии. В современном обществе, характеризуемом как индустриальное, общим базовым ресурсом для обеспечения производства товаров и услуг служит энергия (энергоносители). Наличие дешевой энергии и соответственно высокая энерговооруженность производства в течение длительного времени были одним из важных преимуществ США в конкуренции с другими странами. Рост цен на нефть в 1970 гг. и, как следствие, другие виды энергоресурсов, в том числе на электроэнергию, отрицательно повлиял на затраты в производстве и производительность во всех странах. Но наиболее отрицательно он сказался на американской промышленности. Следует при этом иметь ввиду, что большинство промышленных предприятий развитых стран в то время были спроектированы с учетом использования дешевых видов ископаемого топлива. И это потребовало огромных средств и усилий для перевода существующего производства на энергосберегающие технологии, что привело к падению производительности. После понижения цен на нефть производительность труда в перерабатывающей промышленности, которая в наибольшей степени подверглась технологическому перевооружению (что бы выжить!), стала расти более быстрыми темпами по сравнению с другими сферами общественного производства и услуг.
|
|
|
В нашей стране сложилась аналогичная ситуация, но со сдвигом во времени. Учитывая замкнутость экономики бывшего Советского Союза и наличие дешевых сырьевых ресурсов, в том числе энергоносителей, проблемы внедрения энергосберегающих технологий начали осознаваться значительно позже и остро встали только в начале 90-х годов после распада СССР. С учетом проводимого реформирования экономики в нашей Республике эти проблемы приходится решать в более сложной обстановке. Для промышленного комплекса, а также для всех отраслей экономики Республики Беларусь серьезная работа в этом направлении еще впереди.
Жесткое правительственное регулирование. В Американской промышленности это регулирование выразилось в росте законодательных и других актах правительства, штатов и муниципалитетов по обеспечению снижения загрязнения среды, которые в 70-е годы привели к снижению темпов технологического перевооружения производства из-за отвлечения средств на природоохранные мероприятия и на охрану здоровья. В длительной перспективе эти необходимые меры приведут к снижению потерь рабочего времени, что положительно повлияет на рост производительности труда. Кроме того снижение загрязнения среды уменьшает расходы правительства на ликвидацию загрязнений, производимых отраслями промышленности.
|
|
|
В Республике Беларусь эти проблемы носят иной характер, чем это было в США. Жесткое правительственное регулирование имеет место в других областях, но также сказывается на производительности труда: регулирование численности занятых (в том числе на убыточных предприятиях независимо от реальных объемов производства), регулирование изменения цен на выпускаемую продукцию или услуги при свободных рыночных ценах на ресурсы, регулирование на валютном рынке, регулирование заработной платы и т.п.
Одной из главных проблем Республики Беларусь является несбалансированность роста заработных плат и производительности труда.
Отсутствие связи между ростом зарплаты и производительности труда подрывает стимулы работников, а повышение зарплаты сверх роста производительности приводит к ухудшению финансового положения предприятий и сокращению доли инвестиций в ВВП.
В соответствии с прогнозом социально - экономического развития Беларуси на 2012 год, предусматривалось обеспечить опережающие темпы роста производительности труда (5,4-7%) над темпами роста зарплаты в реальном выражении (4-4,2%). Между тем, по данным Белстата, в январе-июле 2012 года реальная (с учетом инфляции) средняя зарплата выросла на 10,5% по сравнению с январем-июлем 2011 года. Производительность труда в первом полугодии выросла на 5,2%. По итогам года реальная зарплата вырастет на 21,5%.
Антикризисный фонд (АКФ) ЕврАзЭС предостерегает белорусские власти от возврата к практике административного роста зарплат, который не подкреплен соответствующей производительностью труда, с учетом возможного нарушения внутренней сбалансированности в экономике. В связи с этим правительство Беларуси прогнозирует в 2013 году рост реальной зарплаты в пределах 7,1% при росте производительности труда на 9,3%.
Для предотвращения негативных последствий необходимо отменить практику установления целевых показателей зарплаты, обязательных для выполнения, а также отказаться от прямого государственного регулирования, направленного на сокращение дифференциации в оплате труда.
|
|
|
Налоговая политика. Налоги на предпринимательскую деятельность в сфере материального производства (в том числе в государственном секторе) представляют издержки. Их высокий уровень приводит к росту цен и снижению производительности труда. Рост цен снижает возможность накопления и соответственно объемы средств, предназначенных для капиталовложений, что в свою очередь снижает показатель производительности труда за счет технического перевооружения и внедрения новых более экономичных в производстве технологий. До тех пор, пока налоговое законодательство не будет стимулировать капиталовложения в более эффективное оборудование, предприятия (и тем более государственные, как это имеет место в РБ) будут откладывать сроки таких капиталовложений. Следует отметить, что начало роста производительности труда американской промышленности середины 80-х годов в определенной мере связывается с введением более либерального налогообложения капиталовложений и с законом о реформе налоговой системы 1986 года. Опыт России также подтверждает прогрессивное значение снижения налоговой нагрузки на развитие производства.
В этом плане требуется соответствующее реформирование налоговой системы и в Республике Беларусь. Направленность реформирования должна, прежде всего, стимулировать повышение производительности и эффективности общественного производства, а также возможность повышения платежеспособного спроса на внутреннем рынке.
Социальные факторы. Снижение производительности в американской промышленности в 1970-х гг. корреспондируется с волной социальных перемен, начатых в 1960-е годы. Эти перемены выразились в ряде социальных установок, новых ценностях и изменении поведения в социальной жизни, приведших к отрицательным воздействиям на производительность труда. Возросли: алкоголизм, наркомания, воровство, насилие, нежелание добросовестно трудиться, низкие моральные устои и т.п. Возрос процент малоопытных и менее производительных рабочих. Возникшее у некоторой части населения чувство обреченности, политический протест также оказали неблагоприятные воздействия на работу предприятий. Повышение производительности труда в 1980-е годы частично явилось и результатом положительного изменения отношения людей к труду, и возвратом к более консервативной трудовой этике 1950-х годов.
Аналогичные тенденции имеют место и в Республике Беларусь сегодня, несмотря на принимаемые правительством и общественностью меры. Необходим более продуктивный комплексный подход к рассматриваемой проблеме с учетом ослабления всех негативных проявлений и их воздействия на повышение производительности общественного производства и уровня жизни населения Республики Беларусь.
|
|
|
Характер собственности в экономике. Одним из основных факторов устойчивого роста производительности труда в Японии и спадов производительности в США по оценке экспертов является характер собственности в промышленности и экономике в целом.
В Японии акции корпораций в основном принадлежат банкам или другим компаниям, которые редко их продают с целью покупки других, более привлекательных акций (ценных бумаг). Интерес акционеров в большей мере связан с устойчивым ростом и стабильностью фирм, акции которых им принадлежат, чем немедленные финансовые дивиденды. Поэтому они поощряют инвестиции в научно-исследовательские работы, долгосрочные программы развития производства, улучшение условий труда, что приносит успех японским фирмам в длительной перспективе и позволяет иметь более высокие темпы роста производительности труда.
В США акции большинства промышленных фирм принадлежат частным лицам или организациям, купившим их на фондовых биржах. Владельцы акций заинтересованы в получении как можно большего дохода на вложенный капитал сегодня или в ближайшее время. Они не делают особой ставки на успех фирмы в длительной перспективе, для них важны дивиденды. Такая специфика поведения акционеров в меньшей степени способствует поддержанию высоких темпов роста производительности труда. Следует, однако, оговориться, что речь идет о тенденции для большой выборки фирм. В тоже время и в американской промышленности есть много фирм, в том числе крупнейших, которые обеспечивают высокие темпы роста производительности труда за счет существенных инвестиций в новации и обеспечение конкурентоспособности на мировом рынке.
В Беларуси проблемы производительности труда, связанные с характером собственности, носят иную направленность. В сфере материального производства, и, прежде всего в промышленном комплексе, преобладает государственная собственность. Проводимые мероприятия по разгосударствлению и приватизации имеют скромные результаты и не приводят пока к повышению производительности труда. Поэтому влияние характера собственности на рост производительности необходимо обязательно учитывать при реформировании и реструктуризации промышленного комплекса Республики Беларусь. Поучительным в этом отношении является и негативный опыт России.
Инфляция и накопление капитала. В связи с инфляцией, налоговой политикой и социальными факторами темпы роста накоплений в американском обществе в 70 годы устойчиво снижались, что привело к сокращению объема стабильного долгосрочного капитала, который могли бы использовать банки для предоставления займов, а фирмы (корпорации) для капиталовложений. Снижение уровня доступного капитала ведет к росту стоимости финансовых ресурсов, а это в свою очередь, затрудняет и удорожает капиталовложения в развитие производства и сдерживает повышение производительности труда.
В Республике Беларусь эти явления усугублены одновременным проведением реформирования экономики, резким сокращением существовавшего ранее (до распада СССР) рынка, более низкой стартовой производительностью в сфере материального производства (в сравнении с развитыми странами), низкой конкурентоспособностью продукции белорусских предприятий и необходимостью переоснащения и технологического перевооружения промышленного комплекса и других отраслей экономики. За годы реформирования экономики (с 1992 года) происходило падение жизненного уровня населения Республики. К этому необходимо добавить неустойчивость финансовой системы. Все это привело к серьезным трудностям в поддержании объемов стабильного долгосрочного капитала в банковской системе Беларуси и, как следствие, к снижению и без того невысокого уровня капиталовложений в повышение производительности труда и эффективности общественного производства независимо от форм собственности.
Международная конкуренция. Сегодня бизнес становится все более международным. В условиях спада экономики, когда снижается общий объем платежеспособного спроса, предприятия, работающие с меньшей производительностью труда, могут иметь серьезные убытки. Хорошим примером в этом отношении является сравнение японских и американских автомобилестроителей.
Нынешняя озабоченность американских организаций вопросами управления производительностью труда была обусловлена возросшей конкуренцией на мировом рынке в период спада спроса на новые автомобили. Иностранные автомобилестроители имели значительное преимущество по производительности труда (например, японцы затрачивали на изготовление одной машины 1,6 рабочих дня, немцы - 2,7 дня, а американцы - 3,8 дня). Затраты на производство одного японского автомобиля были меньше чем американского даже с учетом разницы в зарплате и льготах. Преимущество в производительности было обусловлено применением статистического контроля технологического процесса (обеспечивающим бездефектное производство), внедрением в производственный процесс автоматики, робототехники, более совершенной системы управления материально-техническими запасами, более эффективной и преданной работой персонала. В конечном счете, это определило конкурентное преимущество в цене и качестве японских автомобилей на американском и мировом рынке.
Вопросы международной конкуренции актуальны сегодня и для Республики Беларусь. Обеспечение конкурентоспособности продукции белорусских производителей на мировом рынке является стратегической задачей реформирования промышленного комплекса. При этом необходимо также учитывать, что в условиях открытости экономики Республики Беларусь конкурентоспособность на внутреннем рынке зависит и от международной конкуренции. Узловым вопросом решения этой проблемы, как показывает мировой опыт, является повышение производительности труда отечественного производства.
Также необходимо отметить, что на современных условиях развития экономики нашей республики высокие темпы роста производительности труда могут быть достигнуты благодаря развитию научно-технического и инновационного потенциалов. В настоящее время еще сохраняются негативные тенденции в научной и инновационной сферах.
Согласно «Стратегии технологического развития Республики Беларусь на период до 2015 года», инновационно-активными в промышленности в 2004 году были только 13 процентов предприятий, в 2007 - 17,8 процента, в 2008 - 17,6 процента, в 2009 году - 12 процентов. Это существенно ниже, чем в странах с высоким (Ирландия - 75 процентов, Канада, Германия, Австрия - 60 процентов и выше) и средним (Мексика - 46 процентов, Эстония - 38 процентов, Латвия - 35 процентов, Словения, Венгрия - 28 процентов) уровнями экономического развития.
Основными видами технологических инноваций промышленных предприятий являются приобретение машин и оборудования (в 2008 году - 71,7 процента предприятий, 2009 году - 62 процента), исследования и разработки (в 2008 году - 42,3 процента предприятий, 2009 году - 63,6 процента). Новые технологии приобрели в 2009 году только 6 процентов инновационно-активных предприятий (в 2002 году - 11,7 процента), в том числе с правами на объекты интеллектуальной собственности - 1,7 процента.
Инновационная активность промышленности Беларуси в основном обеспечивается за счет устойчивой группы предприятий, где инновационная деятельность носит постоянный характер и связана с приобретением машин и оборудования за счет собственных средств. Построение же экономики инновационного типа предполагает вовлечение в инновационную деятельность широкого круга субъектов предпринимательской деятельности с большим спектром инноваций за счет различных источников.
Учитывая, что разработка и освоение новых технологий требует больших объемов финансирования и наличия исследовательских подразделений в составе предприятий, важным направлением технологического развития является объединение предприятий в холдинги, включающие научные организации, что позволит создать сквозную научно-производственную цепь: исследование - разработка - производство - реализация продукции. Это в свою очередь окажет большое влияние на сокращение издержек производства и рост производительности труда на предприятиях Республики Беларусь.
Одной из главных причин низкой производительности труда в Республике Беларусь, наряду с перечисленными выше, является неэффективная организация труда, обусловленная дефицитом навыков управления.
В организациях республики должны быть созданы системы измерения производительности труда на различных уровнях (рабочих местах, участках, структурных подразделениях и т.д.). Помимо этого, необходимо организовать грамотный экономический анализ, позволяющий определить резервы роста производительности труда с учетом ресурсных возможностей предприятия.
Однако после долгих лет забвения производительности труда как экономической категории далеко не на всех предприятиях специалисты в состоянии корректно рассчитать показатели производительности труда, проанализировать ее динамику, взаимосвязь с заработной платой. Они нуждаются в методической и консультативной поддержке. Многие организации не придают экономическому анализу большого значения и потому не знают глубины своих проблем и резервов роста производительности труда, которые могут стать основой формирования плана мероприятий по ее повышению. Составляющими системы управления производительностью труда в организации должны быть схемы материального стимулирования работников за достижение запланированных результатов и модули повышения квалификации и обучения сотрудников более эффективным способам работы.
К примеру, работники итальянской компании Lavazza повышают свою квалификацию еженедельно. Все японские системы подготовки и развития персонала непосредственно взаимосвязаны с производительностью труда. От производительности труда зависит успех найма, а затем - направление ротации и продвижение работника по служебной лестнице. Также, производительность труда составляет основное, решающее содержание системы репутаций, так как тесно взаимосвязана с добросовестным отношением к работе.
Отметим, что особая роль в деле обеспечения роста производительности труда принадлежит нормированию труда, которое должно выступать в качестве исходной базы для оптимизации численности работников, улучшения использования персонала предприятия и организации материального стимулирования. Нормирование труда является первичной основой бизнес-планирования, поэтому упорядочение нормативного хозяйства сегодня - задача номер один.
Из вышесказанного напрашивается вывод о том, что для повышения производительности труда на предприятиях Республики Беларусь и стимулирования ее роста необходимо учитывать весь мировой опыт решения данной проблемы.
Заключение
Подводя итог, можно сказать, что производительность труда - главный двигатель роста производства. Вне зависимости от политического устройства, производительность труда является важнейшим показателем развития экономики любой страны.
Несомненно, рост производительности труда прежде всего определяется техническими новациями. Невозможно с «сохой» бесконечно наращивать производительность труда. Но технические факторы находятся в одной упряжке с организационными. Нередко предприятия приобретают современное дорогостоящее оборудование, но не в состоянии его смонтировать и задействовать в производстве надлежащим образом.
Для роста производительности труда требуются скоординированные действия, включающие как локальные меры по оптимизации бизнес-процессов в организациях, так и широкомасштабные целевые программы. Целесообразно на государственном уровне разработать концепцию управления производительностью труда и на ее основе программу повышения производительности труда, предусматривающую комплекс мер по исправлению ситуации в этой стратегически важной для экономики области. В их числе - формирование научно-методического и научно-справочного обеспечения деятельности по повышению производительности труда. Аналогичные программы должны формироваться в разрезе отраслей, регионов и предприятий с учетом конкретных условий хозяйствования и финансовых возможностей.
Для предприятия рост производительности труда обеспечивает будущее развитие, а также благоприятные перспективы в дальнейшем. В целом же, рост производительности труда ведет к повышению уровня и качества жизни населения.
Существует множество методов, которые помогают мотивировать работников, задача руководителя состоит в том, чтобы решить, как он будет стимулировать своих работников, чтобы достигнуть намеченной цели, которая заключается в успешной конкуренции с другими фирмами и процветанию своей компании.
Если грамотно выбрать такой метод, то у руководителя появляется возможность правильно управлять людьми, сконцентрировать их усилия и совместными действиями реализовывать возможности коллектива. Это поможет развиваться и процветать организации, да и общества в целом.
В данной работе были отражены теоретические основы понятия производительности труда и определены факторы, влияющие на ее повышение. Указаны возможные способы стимулирования повышения производительности труда на предприятии. Определены основные причины низкой производительности труда предприятий Республики Беларусь. Проведен сравнительный анализ производительности труда в экономически развитых странах и нашей стране. Отражены основные задачи и направления деятельности Республики Беларусь по повышению производительности труда предприятий, всех форм собственности.
Задача повышения производительности труда должна стать основной задачей не только руководителей любого ранга нашей страны, но и самих работников.
В конечном итоге выполнение поставленных задач сулит Беларуси блестящее экономическое будущее.
|
|
|
