 |
Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды
|
|
|
|
Кафедра кадастра недвижимости и геодезии
ОПД.В.04 РЕКУЛЬТИВАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
к практическому занятию № 5 по теме:
«Рекультивация загрязненных почв»
Специальность 120301 Землеустройство
Уфа 2012
УДК 631.4
ББК 40.3
М 54
Рассмотрены и обсуждены на заседании кафедры кадастра
недвижимости и геодезии (протокол № от 2012 г.)
Рекомендованы к изданию методической комиссией факультета
землеустройства и лесного хозяйства (протокол № от2012 г.)
Составитель: доцент, к.с.-х.н. Минниахметов И.С.
Рецензент: к.с.-х.н., доцент кафедры земледелия и почвоведения
Гайсин В.Ф.
Ответственный за выпуск: зав. кафедрой кадастра недвижимости и
геодезии, к.с.-х.н., доцент Ишбулатов М.Г.
г. Уфа, БГАУ, кафедра кадастра недвижимости и геодезии
РЕКУЛЬТИВАЦИЯ ЗАГРЯЗНЕННЫХ ПОЧВ
Цель занятия: изучить методику исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды; научиться разрабатывать системы мероприятий по рекультивации загрязненных земель.
Материалы и оборудования: для успешного выполнения задания необходимо наличие калькулятора.
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
Загрязнение почв — это привнесение в почву новых (не характерных для нее) физических, химических или биологических агентов.
Загрязнение может вызываться природными процессами, но часто — это результат деятельности человека. Антропогенное загрязнение почв можно разделить на коммунальное, сельскохозяйственное, промышленное и военное.
Коммунальное загрязнение связано с функционированием населенных пунктов, при котором в природную среду сбрасываются продукты жизнедеятельности людей в местах их поселения: сточные воды, бытовые отходы, мусор и т.п.
|
|
|
Сельскохозяйственное загрязнение возникает на больших территориях как последствие применения средств борьбы с болезнями (фунгициды) и вредителями культурных растений (инсектициды), с сорной растительностью (гербициды), при внесении повышенных доз минеральных и органических удобрений. Сюда же можно отнести загрязнение при использовании для орошения сточных вод, в том числе и промышленных, с удобрительной и увлажнительной целью и при использовании для полива вод с повышенной минерализацией.
Промышленное загрязнение на больших территориях возникает при попадании в почву воздушным путем через атмосферу или с дождем или снегом, паров, аэрозолей, пыли или растворенных тяжелых металлов и органических соединений (полютантов). Локальное загрязнение возникает в местах хранения отвалов, отходов, при авариях и т.п.
Военное загрязнение возникает при ведении боевых действий, маневров, испытании боевой техники.
Объектами загрязнения могут быть все компоненты геосистемы: приземные слои воздуха, поверхностные и подземные воды, ледники, но основное внимание нужно уделять загрязнению почвы.
В связи с тем, что почва — это основа биологического круговорота, она становится источником миграции загрязняющих веществ в смежные сферы — атмосферу и гидросферу, а также продукты питания (через растения).
Методические положения
Для оценки загрязненности почв в качестве критериев используют соотношение содержания химического вещества с его предельно допустимым (ПДК) или фоновым значением в почве и суммарный показатель химического загрязнения («Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами», 1993; «Методика исчисления размеров ущерба, вызываемого захламлением, загрязнением и деградацией земель на территории Москвы», 1999).
|
|
|
Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды
Методику исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды утверждена приказом Минприроды России от 8 июля 2010 г. N 238.
1. Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (далее — Методика), предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства РФ в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Настоящей Методикой исчисляется в стоимостной форме размер вреда, причиненного почвам, в результате:
а) химического загрязнения почв в результате поступления в почвы химических веществ или смеси химических веществ, приводящее к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв, включая нормативы предельно (ориентировочно) допустимых концентраций химических веществ в почвах;
б) несанкционированного размещения отходов производства и потребления;
в) порчи почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв, а также почвенного профиля искусственными покрытиями и (или) линейными объектами.
3. Методика не распространяется на случаи загрязнения почв радиоактивными веществами, а также на случаи несанкционированного размещения радиоактивных отходов, биологических отходов, отходов лечебно-профилактических учреждений.
4. Исчисление в стоимостной форме размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, осуществляется по формуле:
УЩ = УЩзагр + УЩотх + УЩпорч, (1)
где:
УЩзагр - размер вреда при химическом загрязнении почв, который рассчитывается в соответствии с пунктом 5 настоящей Методики (руб.);
УЩотх - размер вреда в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления, который рассчитывается в соответствии с пунктом 9 настоящей Методики (руб.);
УЩпорч - размер вреда при порче почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв, а также почвенного профиля искусственными покрытиями и (или) линейными объектами, который рассчитывается в соответствии с пунктом 10 настоящей Методики (руб.).
|
|
|
5. Исчисление в стоимостной форме размера вреда при химическом загрязнении почв осуществляется по формуле:
УЩзагр = СХЗ x S x Kr x Kисх x Тх, (2)
где:
УЩзагр - размер вреда (руб.);
СХЗ - степень химического загрязнения, которая рассчитывается в соответствии с пунктом 6 настоящей Методики;
S - площадь загрязненного участка (кв. м);
Kr - показатель в зависимости от глубины химического загрязнения или порчи почв, который рассчитывается в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики;
Kисх - показатель в зависимости от категории земель и целевого назначения, на которой расположен загрязненный участок, рассчитывается в соответствии с пунктом 8 настоящей Методики;
Тх - такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, при химическом загрязнении почв, определяется согласно приложению 1 к настоящей Методике (руб./кв. м).
6. Степень химического загрязнения определяется зависит от соотношения фактического содержания i-го химического вещества в почве к нормативу качества окружающей среды для почв.
Соотношение (С) фактического содержания i-го химического вещества в почве к нормативу качества окружающей среды для почв определяется по формуле (3).
n
C = E Xi / Xн, (3)
i=1
где:
Xi - фактическое содержание i-го химического вещества в почве (мг/кг);
Xн - норматив качества окружающей среды для почв (мг/кг).
При отсутствии установленного норматива качества окружающей среды для почв (для конкретного химического вещества) в качестве значения Xн применяется значение концентрации этого химического вещества сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия от данного вида нарушения.
При значении (С) менее 5 СХЗ принимается равным 1,5;
при значении (С) в интервале от 5 до 10 СХЗ — 2,0;
при значении (С) интервале от более 10 до 20 СХЗ — 3,0;
|
|
|
при значении (С) в интервале от более 20 до 30 СХЗ — 4,0;
при значении (С) в интервале от более 30 до 50 СХЗ — 5,0;
при значении (С) более 50 СХЗ принимается равным 6,0.
7. Показатель в зависимости от глубины химического загрязнения или порчи почв (Kr) рассчитывается в соответствии с фактической глубиной химического загрязнения или порчи почв.
При глубине химического загрязнения или порчи почв до 20 см (Kr) принимается равным 1;
до 50 см (Kr) принимается равным 1,3;
до 100 см (Kr) принимается равным 1,5;
до 150 см (Kr) принимается равным 1,7;
более 150 см (Kr) принимается равным 2,0.
8. Показатель в зависимости от категории земель и целевого назначения (Kисх) определяется исходя из категории земель и целевого назначения.
Для земель особо охраняемых территорий (Kисх) равен 2;
для мохово-лишайниковых оленьих и лугово-разнотравных горных пастбищ в составе земель всех категорий (Kисх) равен 1,9;
для водоохранных зон в составе земель всех категорий (Kисх) равен 1,8;
для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения (Kисх) равен 1,6;
для облесенных территорий в составе земель всех категорий (Kисх) равен 1,5;
для земель населенных пунктов (за исключением земельных участков, отнесенным к территориальным зонам производственного, специального назначения, инженерных и транспортных инфраструктур, военных объектов) (Kисх) равен 1,3;
для остальных категорий и видов целевого назначения (Kисх) равен 1,0.
Если территория одновременно может быть отнесена к нескольким видам целевого назначения, приведенным в таблице, то в расчетах используется коэффициент Kисх с максимальным значением.
9. Исчисление в стоимостной форме размера вреда в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления осуществляется по формуле:
n
УШотх = Е (Mi x Тотх) х Кисх, (4)
i=1
где:
УШотх - размер вреда (руб.);
Mi - масса отходов с одинаковым классом опасности (тонна);
n - количество видов отходов, сгруппированных по классам опасности в пределах одного участка, на котором выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления;
Кисх - показатель в зависимости от категории земель и целевого назначения, на которой расположен загрязненный участок, рассчитывается в соответствии с пунктом 8 настоящей Методики;
Тотх- такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, при деградации почв в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления, определяется согласно приложению 2 к настоящей Методике (руб./тонна).
10. Исчисление в стоимостной форме размера вреда при порче почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв, а также почвенного профиля искусственными покрытиями и (или) линейными объектами осуществляется по формуле:
|
|
|
УЩпорч = S x Kr x Kисх x Тх, (5)
где:
УЩпорч - размер вреда (руб.);
S - площадь участка, на котором обнаружена порча почв (кв. м);
Kr - показатель в зависимости от глубины химического загрязнения или порчи почв, который рассчитывается в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики;
Kисх - показатель в зависимости от категории земель и целевого назначения, на которой расположен загрязненный участок, рассчитывается в соответствии с пунктом 8 настоящей Методики;
Тх - такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, при порче почв определяется согласно приложению 1 к настоящей Методике (руб./кв. м).
Методы рекультивации
Определение нормативного содержания химических веществ в почве — это сложный процесс, который зависит от вида использования земель (земли поселений, сельскохозяйственные земли и т. д.), свойств почвы и выращиваемых растений. Предельно допустимые концентрации (ПДК) — это такие концентрации, которые при длительном воздействии на почву не вызывают каких-либо патологических изменений в ходе биологических процессов, а также не приводят к накоплению токсичных элементов в сельскохозяйственных культурах и, следовательно, не могут нарушить биологический оптимум для животных и человека.
В качестве ПДК используют утвержденные гигиенические нормативы, приведенные в таблице 1.
Таблица 1 Предельно допустимые концентрации химических веществ в почве (извлечение из гигиенического норматива ГН 2.1.7.020—94)
| Наименование вещества | Класс опасности | Общие ПДК, ОДК*, мг/кг с учетом фона | ПДК подвижной формы, мг/кг |
| Бенз(а)пирен | 0,02 | — | |
| Бензин | 0,1 | — | |
| Ванадий | — | ||
| Ртуть | 2,1 | — | |
| Свинец | 32...65...130** | ||
| Никель | 20...40...80** | ||
| Медь | 33...66...132** | ||
| Мышьяк | 2...5...10** | — | |
| Кадмий | 0,5...1...2** | — | |
| Кобальт | — | ||
| Цинк | 55... 110...220** |
*Ориентировочно допустимые концентрации (ОДК).
**Первые значения приведенного ряда соответствуют песчаным и супесчаным почвам, вторые — глинистым и суглинистым при рН менее 5,5, последние значения — глинистым и суглинистым при рН более 5,5.
В зависимости от пути миграции загрязняющих веществ и их воздействия на различные компоненты окружающей среды установлены четыре показателя вредности (таблица 2), которые отвечают разным уровням ПДК:
1 — транслокационный показатель отражает переход химических веществ из почвы в растения и возможность накопления токсикантов в выращиваемых продуктах питания и кормах;
2 — миграционный водный показатель характеризует поступление химических веществ из почвы в грунтовые воды и водоисточники;
3 — миграционный воздушный показатель учитывает переход химических веществ из почвы в атмосферу;
4 — общесанитарный показатель отражает влияние химических веществ на самоочищающуюся способность почвы.
Таблица 2 Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в почве и допустимые уровни их содержания по показателям вредности
| Наименование вещества | ПДК, мг/кг почвы с учетом фона (кларка) | Показатели вредности (ПВ) | |||
| транслока-ционный (ПВ1) | миграционный | обще-санитарный (ПВ4) | |||
| вод-ный (ПВ2) | воз-душ-ный (ПВ3) | ||||
| Подвижная форма | |||||
| Медь | 3,5 | — | |||
| Никель | 6,7 | — | |||
| Цинк | — | ||||
| Кобальт | >1000 | — | |||
| Водорастворимая форма | |||||
| Фтор | — | ||||
| Валовое содержание | |||||
| Сурьма | 4,5 | 4,5 | 4,5 | ||
| Марганец | — | ||||
| Ванадий | — | ||||
| Свинец | — | ||||
| Мышьяк | — | ||||
| Ртуть | 2,1 | 2,1 | 33,3 | 2,5 | |
| Нитраты | — | ||||
| Бенз(а)пирен (БП) | 0,02 | 0,2 | 0,5 | — | 0,02 |
| Бензол | 0,3 | 3,0 | 0,3 | ||
| Толуол | 0,3 | 0,3 | 0,3 |
|
|
|
