 |
Информация индивидуально-правового характера, имеющая юридическое значение
|
|
|
|
Этот вид правовой информации исходит не от полномочных государственных органов, а от различных субъектов права, не имеющих властных полномочий, — граждан, организаций, и т.д.
Правовую информацию индивидуально-правового характера, имеющую юридическое значение, можно подразделить на:
• договоры (сделки);
• жалобы, заявления, порождающие юридические последствия.
Общие черты этих актов:
• носят индивидуально-правовой характер,
• направлены на создание (изменение, прекращение) конкретных правоотношений.
Например, конкретный договор поставки заключается между двумя конкретными организациями, влечет определенные юридические последствия — устанавливает права и обязанности сторон договора, прекращается после исполнения условий договора.
Иск, предъявленный конкретным гражданином к конкретной организации по определенному поводу, также порождает определенные юридические последствия.
1.5 Правовые акты, подлежащие регистрации в министерстве юстиции
Для НПА, изданных органами законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, принят порядок юридической экспертизы на предмет соответствию их федеральному законодательству и регистрации в Министерстве юстиций РФ.
В соответствии с «Правилами подготовки НПА подготовки федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации», принятые Постановлением Правительства РФ от 13.08.97 № 1009, -
- юридической экспертизе и государственной регистрации Минюстом РФ «подлежат НПА, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия».
|
|
|
В соответствии с этими Правилами Минюст РФ ведет Государственный реестр НПА федеральных органов исполнительной власти.
Таким образом, для вышеупомянутых официальных документов ещё одним реквизитом служит дата регистрации в Минюсте РФ.
Официальное опубликование документов
НПА федеральных органов исполнительной власти, согласно Указу Президента РФ от 23.05.96 №763, подлежат официальному опубликованию в "Российской газете" в течение десяти дней после дня их регистрации, а также в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти издательства «Юридическая литература» Администрации Президента РФ, который должен издаваться — еженедельно.
Официальным также является указанный Бюллетень, распространяемый в машиночитаемом виде Научно-техническим центром правовой информации «Система» при ФАПСИ («ЭТАЛОН» для обеспечения правовой информацией государственных ведомств. Она разработана в НЦПИ при министерстве юстиций РФ).
Информационная система — взаимосвязанная совокупность средств, методов и персонала, используемых для приема, обработки и выдачи информации в интересах достижения поставленной цели.
Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ.
Информационная система — совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих её обработку информационных технологий и технических средств.
Без управленческого персонала!
Автоматизированная система (АС).
ГОСТ 34.003-90. АС — система, состоящая из персонала и комплекса средств автоматизации его деятельности, реализующая информационную технологию выполнения установленных функций.
Автоматизированная информационная система (АИС).
- взаимосвязанная совокупность средств автоматизации, методов и персонала, используемых для приема, обработки и выдачи информации в интересах достижения поставленной цели.
|
|
|
Правовая информационная система
- взаимосвязанная совокупность средств, методов и персонала в составе АИС, используемых для приема, обработки и выдачи правовой информации в интересах достижения поставленной цели в сфере правовых отношений.
Правовые информационные системы могут быть постоянно действующими или временными (виртуальными).
Постоянно действующая Правовая информационная система представляет собой совокупность средств и методов, используемых в составе АИС, а так же программ компьютерных правовых поисковых систем и персонала, постоянно использующих.
Временная (виртуальная) Правовая информационная система п редставляет собой совокупность средств и методов персонала в составе АИС, использующих программы компьютерных правовых поисковых систем в произвольные моменты времени.
Компьютерная правовая поисковая система — прикладной программный пакет, включающий основной, дополнительные программные модули и библиотеки, а так же базы данных (БД) на различных носителях, выполняющие различные функции:
- поиска различными способами необходимых НПА, других документов и правовой информации в БД
- их группировки и сохранения в соответствующих папках системы и на носителях
- отбор необходимых информационных разделов (установки закладок)
- перевода найденных НПА в MS Word
- печати и передачи информации.
БАЗЫ И БАНКИ ДАННЫХ
Базы данных — совокупность взаимосвязанных наборов данных, организованная по определенным правилами.
Для организации и хранения данных используются компьютерные технологии с применением программных пакетов СУБД.
Банк данных — система, предоставляющая пользователю услуги по хранению и доступу к данным.
Банк данных включает в себя комплекс аппаратных, программных, методических, организационно-технологических средств, а так же информационные базы данных и специально обученный эксплуатационный персонал.
Система управления базами данных (СУБД) — программный продукт, предназначенный для создания и поддержки баз данных и обеспечивающий централизованное управление и доступ к данным. Является одним из компонентов банка данных.
|
|
|
Базы данных разделяется на 2 больших класса:
1. Фактографические БД
Данные в них имеют характер статистически фиксируемых единообразных событий, которые принято называть транзакциями.
Такие данные имеют ряд характерных свойств. К ним можно отнести сведения о продажах, банковских операциях, складских операциях и т.п. Фактографические БД используются главным образом в области экономики и производства.
2. Документальные БД (называются документальные ИБ) содержат документы.
Документы могут содержать данные разных типов — текст, звук, изображение, фото, видео, которые хранятся и обрабатываются в электронном виде при помощи компьютерных технологий.
Правовые документальные базы, укомплектованные текстовыми документами называют полнотекстовыми базами.
Подлинники нормативных правовых документов содержатся в эталонных банках правовой информации. Указом Президента РФ от 12.05.93 №663 в Государственно-правовом управлении Президента Российской Федерации создан единый эталонный банк данных правовой информации, включающий НПА высших органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и субъектов РФ. В Рунете источником правовой информации являются, сайты министерств и ведомств, негосударственных фирм (поисковых систем).
20.09.2012
2.3. Использование тезауруса для поиска информации
целями поиска правовых документов служат общеправовые классификаторы. Последний из них был одобрин Указом Президента РФ от 15.03.2000 № 511 «О классификаторе правовых актов». Этот указ предписывает использовать классификатор правовых актов при формировании банков данных правовой информации и при автоматизированном обмене правовой информации органами гос. власти всех уровней и органом прокуратуры.
Классификатор правовых актов имеет иерархическую структуру и охватывает все тематические рубрики, по которым издают нормативно-правовые акты.
Методическим обеспечением правовых банков данных является также специализированные словари-справочники по российскому законодательству, который включает в себя определения, термины и понятия федеральных законов.
|
|
|
Правовые БД НПА могут быть универсальными (т. е. содержать документы по всему законодательству), так и специализированные.
Универсальные БД содержат нормативные документы по всему законодательству.
Специализированные БД - по отдельной отрасли законодательства (таможенные, трудовые и др.).
Т. о. банки данных правовой информации — это сложные системы, включающие в себя полнотекстовые базы правовых документов и комплекс методических и программных средств (СУБД), и эксплутационный персонал.
Банки данных правовой информации представляют пользователям по поиску, сохранению и передачи по сетям полученных правовых документов.
Широкое распространение получили банки данных правовой информации — в виде справочно-правовых систем или в виде интегрированных систем с эксплутационным персоналом.
В состав справочно-правовых систем входит полнотекстовая база правовых документов и специальные программы для поиска, выборки и сохранения документов.
Использование тезауруса для поиска информации
Тезаурус — совокупность терминов, описывающих определенную предметную область, с указанием семантических (смысловых) отношений (связей) между ними.
Каждый из терминов обозначает или описывает какое-нибудь понятие или концепцую из данной предметной области.
Тезаурусы применяются для классификации и поиска информационных ресурсов.
При этом каждому ресурсу (физическому или мысленному объекту или процессу) при классификации могут быть сопоставлены одно или более понятий, описываемых терминами в тезаурусе.
Пользователь осуществляющий поиск, может по тезаурусу найти интересующие его понятия в данной предметной области, а так же все характеризующие термины.
Т. е. на основе связей тезауруса происходит расширение поискового запроса (расширение слов запроса синонимичными, более общими или более частными по смыслу терминами).
Навигация по связям тезауруса помогает четче сформулировать сам запрос.
2.4. Оценка полноты справочно-правовой системы.
|
|
|
