 |
Статья 4. Полномочия исполнительных органов государственной власти Московской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды
|
|
|
|
Уважаемый Андрей Юрьевич.
1. 11.08.2016г. Главное управление социальной коммуникации Правительства МО уведомило меня, как представителя "Общественного совета г. Электроугли", о времени и месте встречи с Вами, как с Губернатором МО, 13.08.2016г. на Фабричном пруду г. Реутов.
1.1. Формат указанной встречи одновременно подпадал:
а) под признаки Вашей предвыборной агитационной встречи, как кандидата в депутаты ГД ФС РФ от партии «Единая Россия»;
б) под признаки выездного «личного приема граждан», так как во время встречи Вы не только выслушивали обращения граждан к Вам, как к Губернатору МО, но и принимали от них письменные обращения на Ваше имя Губернатора МО в полном соответствии с правилами ст. 13 ФЗ РФ № 59-ФЗ от 2.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ
- Личный прием граждан в государственных органах проводится их руководителями;
- Информация о месте приема, а также о дне и часе приема доводится до сведения граждан;
- Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина;
- Дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
- Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим ФЗ.
1.2. Во время встречи Вы:
1.2.1. предоставили мне слово, а потому я:
а) кратко изложил описательную часть моего Заявления на Ваше имя
- о предоставлении документированной информации, затрагивающей экологические права жителей г. Электроугли, и об исполнении Вашей обязанности собственника-арендодателя земель обеспечить законный режим использования земель незаконной свалки в г. Реутово;
|
|
|
- о необходимости принятия экстренных мер по водоснабжению чистой питьевой водой жителей д. Вишняково, мкрн. Вишняковские дачи г. Электроугли МО;
б) вручил Вам лично в руки (под видеозапись) папку с указанным Заявлением и с приложенными к нему доказательственными документами на шестидесяти девяти листах;
1.2.2. категорически отказались расписаться на втором экземпляре моего Заявления, что
предоставило мне основание усомниться в том, что Вы обеспечите исполнение Вашей обязанности по ст. 13 ФЗ № 59-ФЗ, а потому
а) уклонитесь от занесения в карточку моего личного приема содержание как моего устного обращения, так и содержание двух просьб этого Заявления, которые по Закону МО «О губернаторе МО» уполномочены рассмотреть и разрешить только Вы, а не Вам подчиненные Министры и иные должностные лица;
б) уклонитесь от надлежащей регистрации и исполнения лично Вами письменного ответа по существу поставленных в п. 2 просительной части Заявлении вопросов.
2. В п. 2 просительной части моего Заявления были поставлены следующие вопросы, касающиеся лично Вашей обязанности бороться с коррупцией в Правительстве МО, в среде его, Вами же назначенных, Министров, то есть:
2.1. издать распорядительный акт, которым обязать Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Правительства МО в чрезвычайном порядке:
а) включить водопроводные, канализационные сети, артскважины, очистные сооружения, другое инженерное оборудования д. Вишняково, мкрн. Вишняковские дачи г. Электроугли в «Долгосрочную целевую программу Московской области «Чистая вода Подмосковья» на 2013-2020 годы»;
б) выделить в 2017г. из бюджета Правительства необходимые денежные средства МО на реконструкцию водопроводных, канализационных сетей, артскважин, очистных сооружений, другого инженерного оборудования ЖКХ д. Вишняково, мкрн. Вишняковские дачи г. Электроугли.
|
|
|
2.2. издать распорядительный акт, которым обязать Каратаева Р.А., Министра Правительства МО по безопасности и противодействию коррупции, Главное управление региональной безопасности Московской области, Королихина В.В., Начальника Главного контрольного Управления Правительства МО:
2.2.1. назначить и провести в рамках внутреннего государственного финансового контроля надзорно-контрольную проверку законности
а) организации и деятельности полигона бытовых отходов в г. Электроугли;
б) использования денежных средств, полученных от РЖД на капитальный ремонт жилья, иного оборудования системы ЖКХ д. Вишняково, мкрн. Вишняковские дачи г. Электроугли;
2.2.2. обязать руководителей указанных подразделений Правительства МО обеспечить возможность
а) присутствия трех представителей «Общественного совета г. Электроугли» на заседаниях коллегиальных органов Главного контрольного управления Московской области при подведении итогов проверки;
б) ознакомления (в форме копирования) с обосновывающими выводы проверки трех представителей «Общественного совета г. Электроугли».
2.3. при выявлении признаков совершения коррупционных правонарушений конкретными должностными лицами Правительства МО, муниципальных образований Ногинского района, г. Электроугли, коммерческими структурами, полученных в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий - направить в Следственное Управление СК РФ по МО Ваше личное обращение с просьбой возбудить уголовное дело по признакам ст.ст. 170; 199; 199.1; 199.2; 254; 285 ч.ч. 1, 2; 290 ч.ч. 1-5 п. «а»; 291 ч.ч. 1-4 п. «а»; 160 ч. 4; 210 ч. 3 Уголовного кодекса РФ в отношении должностных лиц органов государственной власти Правительства Москвы, муниципальных образований Ногинского района и г. Электроугли, виновных:
а) в организации и не прекращении деятельности незаконного полигона бытовых отходов на территории г. Электроугли;
б) в хищении денежных средств, полученных от РЖД на капитальный ремонт жилья, иного
оборудования системы ЖКХ д. Вишняково, мкрн. Вишняковские дачи г. Электроугли и другого имущества, указанного в п. 5 приложения («Соглашения от 20.07.2000г. «О передаче …»)
3. На основании вышеизложенного прошу:
|
|
|
3.1. обеспечить занесение в карточку личного приема Вами 13.08.2016г. в г. Реутов и надлежащую регистрацию переданного мной Вам Заявления с указанием приложений на шестидесяти девяти листах;
3.2. исполнить Ваш личный письменный ответ по существу поставленных в п. 2 просительной части моего Заявления от 13.08.2016г. вопросов, которые по Закону МО «О губернаторе МО» уполномочены рассмотреть и разрешить Вашим распорядительным актом только Вы, а не Вам подчиненные Министры и иные должностные лица, возможно включенные в коррупционные отношения, породившие указанные в Заявлении проблемы жителей г. Электроугли.
Приложение - копия Заявления от 13.08.2016г. на десяти (10-ти) листах
Титаренко Ф.В.
15.08.2016г.
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды"
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/
Статья 3. Основные принципы охраны окружающей среды
Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:
......
обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц;
(в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 361-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления!!!! за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;
запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;
|
|
|
Статья 6. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды
обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
Статья 13. Система государственных мер по обеспечению прав на благоприятную окружающую среду
1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и должностные лица обязаны оказывать содействие гражданам, общественным объединениям и некоммерческим организациям в реализации их прав в области охраны окружающей среды.
2. При размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде, решение об их размещении принимается с учетом мнения населения или результатов референдума.
3. В случае, если должностные лица препятствуют гражданам, а также общественным объединениям и некоммерческим организациям в реализации прав, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанные должностные лица привлекаются к ответственности в установленном порядке.
Статья 42. Требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения
1. При эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
3. Объекты сельскохозяйственного назначения должны иметь необходимые санитарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение почв, поверхностных и подземных вод, водосборных площадей и атмосферного воздуха.
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=home..
Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
|
|
|
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 22 декабря 2006 года N 240/2006-ОЗ
Об охране окружающей среды в Московской области
(с изменениями на 24 июня 2016 года)
http://docs.cntd.ru/document/5809623
Статья 9. Общественный контроль в области охраны окружающей среды на территории Московской области (общественный экологический контроль)
Статья 4. Полномочия исполнительных органов государственной власти Московской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды
Исполнительные органы государственной власти Московской области:
4) осуществляют государственное управление в области охраны окружающей среды на территории Московской области;
7) устанавливают нормативы качества окружающей среды не ниже требований, установленных на федеральном уровне;
9) организуют проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществление экологической паспортизации территории;
14) ведут государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору, в соответствии с федеральным законодательством в том числе выдают свидетельства о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, о снятии с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
15) участвуют в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Московской области;
16) осуществляют контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности,
|
|
|
