Кейс Шведская модель смешанной экономики

Швеция - крупнейшая страна на Скандинавском полуострове, родина спичек, знаменитого Карлсона который живет на крыше и шведской модели социализма.

В настоящее время Швеция является одной из самых развитых стран мира, по объёму ВВП она занимает 21 место, при этом по объём производства на душу населения страна в 2013 г. находилась на 15 месте. В рейтинге по ИЧР Швеция на 8 месте.

Около 90 % продукции производится частными компаниями, из них примерно половину составляет машиностроение. Шведская промышленность находится всецело в частных руках; в отличие от некоторых других промышленно развитых стран Запада, таких как Австрия, Италия или Финляндия, государственные предприятия в Швеции всегда имели незначительную важность.

Национализированные предприятия в основном сконцентрированы в сырьевых отраслях: горнодобывающей, черной металлургии, а также в судостроении, коммунальных услугах и на транспорте. В этих секторах на национализированные или принадлежащие государству предприятия приходится больше половины производства всех товаров и услуг. Их основная цель - расширение производства с достижением прибыльности.

Предприятия государственного управления предназначены для выполнения особых целей и в некоторых случаях по закону являются монополиями. На почту и связь - две крупнейшие государственные монополии среди этих компаний - приходится свыше 60% всех занятых в этой группе фирм. Шведские государственные железные дороги владеют боле 95% всех железных дорог в стране. Около половины производства электроэнергии приходится на государственное управление "Ваттенфалль".

Имея население лишь в 9 млн. человек, Швеция имеет 50 глобальных компаний, среди которых —ABB, Atlas Copco, Oriflame, Saab AB, Saab Automobile AB, Scania, Volvo, Volvo Trucks, Ericsson, TELE2, AB Electrolux, TetraPak, Alfa Laval, SKF. Находится на первом месте по производству подшипников. В стране высокий уровень инноваций, высокоразвитая инфраструктура, отличное состояние техники, хорошо образованный персонал, владеющий английским языком.

В Швеции зарегистрировано 36 банков в форме общества с ограниченной ответственностью, 2 кооперативных банка, 51 сберегательный банк и 28 отделений иностранных банков. Причем Швеция, как отмечают эксперты, испытывает проблему переизбытка банковского потенциала (в стране на 3800 человек приходится 1 филиал кредитного учреждения).

Банки предлагают размещение средств на сберегательных счетах с процентными ставками в пределах 1-1,2% годовых. Если у вкладчика больше 2,5 млн. крон, то не только проценты не начисляют, а еще и налог удерживают ежегодно. В большинстве своем шведы предпочитают размещать средства в специализированных фондах - 76% шведов держат в этих фондах свои деньги. Это, как правило, инвестиционные фонды.Условия размещения средств довольно жесткие - много лет деньги только копятся, воспользоваться ими можно, но при этом для вкладчика теряются все заработанные проценты. 70% шведов - собственники своего жилья, но 96% этого жилья в ипотеке. Это свидетельствует о зрелости ипотечного рынка. Ставка по кредиту на покупку жилья в Швеции составляет 7% годовых, со временем можно пойти на рефинансирование и снизить ставку примерно до 4%.

Количество занятых в финансовом секторе страны составляет около 140 тыс. чел., что соответствует около 3,3% от трудоспособного населения, их вклад в ВНП колеблется в последние годы на уровне 5%. Финансовый сектор дает в бюджет государства пятую часть собираемого в стране налога на предприятия. В секторе представлены одиннадцать из тридцати крупнейших компаний – налогоплательщиков.

Экспорт товаров из Швеции за период с 2003г. по 2013 г. вырос на 32,2 %, импорт за этот же период увеличился на 53,2%. В товарной структуры экспорта и импорта преобладают машины, оборудование и транспортные средства.

Эксперты считают, что успехи шведской экономики объясняются эффективной моделью экономики. Термин “шведская модель” возник в связи со становлением Швеции как одного из самых развитых в социально-экономическом отношении государств. Он появился в конце 1960-х годов, когда иностранные наблюдатели стали отмечать успешное сочетание в Швеции быстрого экономического роста с обширной политикой реформ на фоне относительной социальной бесконфликтности в обществе. Этот образ успешной и безмятежной Швеции особенно сильно контрастировали тогда с ростом социальных и политических конфликтов в окружающем мире.

В шведской политике явно выделяются две доминирующие цели: полная занятость и выравнивание доходов, что и определяет методы экономической политики. Активная политика на высокоразвитом рынке труда и исключительно большой государственный сектор (при этом имеется в виду прежде всего сфера перераспределения, а не государственная собственность) рассматриваются как результаты этой политики.

Стремление к равенству сильно развито в Швеции. Когда лидер социал-демократов Пер Альбин Ханссон в 1928 г. выдвинул концепцию Швеции как “дома народа”, где говорилось об общности интересов нации в создании общего дома. Для шведов слово "дом" всегда было связано со всем лучшим в жизни. К тому же в 20-е годы с мечтой о собственном доме в прямом смысле этого слова жило две трети населения: с жильем было напряженно. Светлая картинка "общего дома" пришлась как нельзя кстати.

Чистое, просторное жилье стало символом шведской модели. Квартиры были оснащены всем необходимым. И до сих пор все жилье предоставляется гражданам максимально обустроенным — с холодильниками, стиральными и посудомоечными машинами, электроплитами, кладовками и встроенными шкафами.

Основной элемент шведской социальной политики — страхование. Его цель — удовлетворение общественных потребностей в надежной страховой защите от случайных рисков: обеспечение граждан экономической защитой в случае болезни, при рождении ребенка и по старости (всеобщее страхование), в связи с несчастными случаями и профессиональными заболеваниями (страхование от несчастных случаев на производстве), безработицы (страхование по безработице и материальная помощь). Подобная защита распространяется на всех жителей Швеции независимо от рода занятий и потому именуется «всеобщая социальная политика». По доле социальных расходов в ВВП страна вышла на первое место в мире.

Право на бесплатное медицинское обслуживание или на оплату части суммы на лечение гарантировано в Швеции органами, не входящими в систему здравоохранения. Каждый ландстинг (областной орган власти) отвечает за то, чтобы любой его житель имел свободный доступ к хорошему медицинскому обслуживанию. На финансирование здравоохранения идет примерно 80% собранных налогов с доходов. Государство оплачивает от 30 до 100% расходов на медицинское обслуживание и лекарства. При этом Национальная система страхования компенсирует два вида расходов: оплату назначенных врачами лекарств и стоматологических услуг.

Все дети в Швеции получают ваучеры, чтобы их родители могли выбрать, в какой школе будет учиться их ребенок – частной или государственной.

На экономическое развитие определенное влияние оказали культура и исторические предпосылки. В пуританской стране, где религия долгое время проповедовала сдержанность, умеренность и неприличие "шика", богатые относительно спокойно восприняли требования, сводившиеся к краткой формулировке: "Надо делиться". Одной из отличительных черт шведского национального характера всегда была честность. Именно на ней и основаны шведское законопослушание и чувство долга перед обществом. Многие иностранцы, которым довелось бывать в Швеции и общаться с местным населением, отмечают честность и верность слову, присущие шведам.

Неотъемлемой частью шведских традиций является предпринимательство. Еще со времен викингов в Швеции известны предприятия по производству оружия и драгоценностей. Первая в мире компания - “Струра Коппарберг” (основанная более 700 лет назад) появилась в Швеции и до сих пор входит в дюжину крупнейших экспортеров страны.

Шведская модель исходит из принципа, что децентрализованная рыночная система производства эффективна, государство не вмешивается в производственную деятельность предприятия, а активная политика на рынке труда должна свести к минимуму социальные издержки рыночной экономики. Смысл состоит в максимальном росте производства частного сектора и как можно большем перераспределении государством части прибыли через налоговую систему и государственный сектор для повышения жизненного уровня населения, но без воздействия на основы производства.

Несмотря на высокий уровень жизни и относительное социальное благополучие, не все в Швеция поддерживают сложившуюся систему:

Во-первых, многие шведы были недовольны тем, что социальное государство в некоторых случаях оказывалось чрезмерно щедрым, что создавало возможности для некоторых шведских граждан хорошо жить, временно или даже постоянно не работая. (Высокие пособия по безработице, щедрые детские пособия, легкость получения продолжительного отпуска от работы по болезни, щедрые пенсии по инвалидности, выплачиваемые на протяжении всей жизни, несмотря на то, что в ряде случаев причина инвалидности со временем может уйти в прошлое и т.д.). Это вызывало недовольство у много и напряженно работающих шведских граждан, у некоторых из которых возникало впечатление, что шведское государство нерационально тратит денежные средства.

Во-вторых, часть людей была недовольна высокими налогами, на которые уходило около половины доходов даже у средне обеспеченных граждан. Не все шведы согласны с тем, что преимущества социального государства стоят тех денег, которые они выплачивают в виде налогов в качестве налогоплательщиков. Многим хочется жить в социально благополучном государстве и при этом платить умеренные налоги.

В-третьих, свою роль сыграло недовольство тем, что заметная часть личных доходов, изымаемых в пользу правительства в виде налогов, уходит на социальную поддержку иммигрантов, которые не вкладывали свой труд в создание шведской модели на протяжении нескольких поколений, как это делали коренные шведы. Среди новых граждан Швеции наблюдается значительно более высокая безработица, чем у коренных шведов, в ряде случаев они живут целыми семьями за счёт довольно щедрых детских пособий шведского государства, не прилагая достаточно упорных усилий по поиску постоянной работы.

В-четвертых, в Швеции в последние годы заметно выросла безработица. Если раньше она колебалась около 2-3 %, то теперь она достигает 7,5 – 8 %. Это связано с утечкой шведских капиталов за рубеж в страны с дешёвой рабочей силой, что сокращает возможности создания новых рабочих мест внутри страны.

Вопросы для обсуждения: