 |
IV . Порядок проведения конкурса
|
|
|
|
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2019 г. № 446-пп
г. Архангельск
О внесении изменений в постановление Правительства
Архангельской области от 8 октября 2013 года № 462-пп
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 6 октября
1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пунктом «а» статьи 31.2 Устава Архангельской области, Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года № 299-пп, Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 8 октября 2013 года № 462-пп
«Об утверждении государственной программы Архангельской области «Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области (2014 – 2024 годы)».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель Губернатора
Архангельской области –
Председатель Правительства
Архангельской области А.В. Алсуфьев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 20 августа 2019 г. № 446-пп
ИЗМЕНЕНИ Я,
Которые вносятся в постановление Правительства
Архангельской области от 8 октября 2013 года № 462-пп
|
|
|
1. Пункт 1 дополнить новым подпунктом 3 следующего содержания:
«3) Положение об областном конкурсе инвестиционных проектов “Инвестор года”.».
2. В подразделе 2.3 раздела II государственной программы «Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области
(2014 – 2024 годы)», утвержденной указанным постановлением:
1) в абзаце шестнадцатом слова «мероприятий пунктов 2.4 и 3.5» заменить словами «мероприятия пункта 3.5»;
2) дополнить новым абзацем семнадцатым следующего содержания:
«Реализация мероприятия пункта 2.4 перечня мероприятий подпрограммы № 1 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляется министерством экономического развития Архангельской области в соответствии с Положением об областном конкурсе инвестиционных проектов “Инвестор года”, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области.».
3. Дополнить Положением об областном конкурсе инвестиционных проектов «Инвестор года» следующего содержания:
«УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Архангельской области
от 8 октября 2013 г. № 462-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
Об областном конкурсе инвестиционных проектов
«Инвестор года»
I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с областным законом от 24 сентября 2010 года № 188-15-ОЗ «О государственной политике Архангельской области в сфере инвестиционной деятельности» и пунктом 2.4 приложения № 2 к государственной программе Архангельской области «Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области (2014 – 2024 годы)», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 8 октября 2013 года № 462-пп (далее – государственная программа), устанавливает порядок и условия проведения областного конкурса инвестиционных проектов, реализованных на территории Архангельской области, «Инвестор года» (далее – конкурс), требования к участникам конкурса и конкурсным документам, критерии оценки победителей конкурса, порядок подведения и оформления итогов конкурса, награждения победителей.
|
|
|
2. Конкурс проводится в целях повышения инвестиционной привлекательности Архангельской области, стимулирования деятельности инвесторов на территории Архангельской области.
3. Конкурс проводится один раз в год.
4. Финансирование конкурса осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных для этих целей государственной программой,
на приобретение (изготовление) ценных призов для победителей конкурса.
II. Номинации конкурса
5. Победитель конкурса определяется в следующих номинациях:
1) за реализацию лучшего инвестиционного проекта в сфере промышленности;
2) за реализацию лучшего инвестиционного проекта в области освоения лесов;
3) за реализацию лучшего инвестиционного проекта в сфере здравоохранения;
4) за реализацию лучшего инвестиционного проекта в сфере агропромышленного комплекса;
5) за реализацию лучшего инвестиционного проекта в социальной сфере;
6) за реализацию лучшего инвестиционного проекта в сфере культуры
и туризма;
7) за реализацию лучшего инвестиционного инфраструктурного проекта;
8) за реализацию лучшего инвестиционного проекта в сфере физической культуры и спорта.
В каждой номинации выявляется единственный победитель. Участник конкурса может быть признан победителем только в одной номинации.
III. Участники конкурса
6. Участниками конкурса являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, завершившие реализацию инвестиционных проектов
на территории Архангельской области объемом капитальных вложений не менее 10 млн. рублей в период с 1 января по 31 декабря предыдущего года (далее – заявитель, инвестиционные проекты).
Для целей настоящего Положения под завершением реализации инвестиционного проекта понимается постановка на бухгалтерский (налоговый) учет объектов, созданных в результате реализации проекта (объектов, по которым в результате реализации проекта завершены реконструкция, модернизация).
7. Заявитель, желающий принять участие в конкурсе (далее – заявитель), должен соответствовать следующим условиям:
|
|
|
1) не находится в стадии ликвидации или банкротства, а также деятельность которого не приостановлена в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) отсутствует просроченная задолженность по налогам, сборам
и страховым взносам, срок исполнения по которым наступил в соответствии
с законодательством Российской Федерации, а также пеням и штрафам.
IV. Порядок проведения конкурса
8. Министерство принимает решение о проведении конкурса, сроках приема документов и обеспечивает размещение извещения о проведении конкурса (далее – извещение) на официальном сайте Правительства Архангельской области, а также на Инвестиционном портале Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальные сайты) не позднее 20 календарных дней до дня окончания срока приема документов.
Извещение должно содержать информацию о сроках проведения конкурса, перечне необходимых для участия в конкурсе документов, сроках, месте и времени приема заявлений.
Министерство обеспечивает консультирование по вопросам участия
и оформления документов для участия в конкурсе.
9. Для участия в конкурсе заявитель представляет в министерство экономического развития Архангельской области (далее – министерство) лично либо посредством почтовой связи следующие документы:
1) заявление для участия в конкурсе по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
2) информационную карту по форме согласно приложению № 2
к настоящему Положению (на бумажном и электронном носителях);
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя
на осуществление от имени заявителя действий в рамках участия в конкурсе
(в случае подачи документов представителем);
4) копии документов бухгалтерского или налогового учета заявителя, подтверждающих постановку на бухгалтерский (налоговый) учет объектов, созданных в результате реализации инвестиционного проекта (перечень объектов, по которым в результате реализации проекта завершены реконструкция, модернизация);
|
|
|
5) презентацию инвестиционного проекта в формате PowerPoint, состоящую из 7 – 10 слайдов (указывается общая информация об инвестиционном проекте, объем капитальных вложений, источники финансирования проекта, планируемый объем производства продукции (оказания услуг) в стоимостном и натуральном выражении, количество созданных рабочих мест и другие предпочтительные параметры проекта);
6) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, – для индивидуальных предпринимателей.
10. Заявитель вправе по собственной инициативе представить
в министерство следующие документы:
1) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения;
2) справку об исполнении заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, выданную не ранее чем за 30 календарных дней
до дня подачи документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения.
11. В случае если заявитель не представил по собственной инициативе документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Положения, министерство самостоятельно запрашивает их в течение пяти рабочих дней со дня поступления.
12. Представляемые материалы должны быть заверены в установленном порядке и сброшюрованы в одну папку.
Заявитель вправе внести изменения в представленные материалы
или отозвать их, уведомив министерство не позднее 10 рабочих дней
до дня окончания срока приема документов. Изменения к представленным материалам, внесенные заявителем, являются неотъемлемой их частью.
При неоднократном внесении изменений в представленные материалы
все изменения должны быть пронумерованы по порядку возрастания номеров. В случае противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение, дата предоставления которого имеет более поздний срок.
Материалы, представленные на рассмотрение, возврату не подлежат
и хранятся министерством в течение пяти лет.
Заявитель несет полную ответственность за достоверность представляемых сведений.
13. Министерство регистрирует поступившие документы в день поступления в журнале регистрации материалов.
Материалы, поступившие в министерство после окончания срока приема заявлений, указанного в извещении, министерством не рассматриваются.
Ответственность за своевременность поступления материалов, отправленных в адрес министерства почтовым отправлением, несет заявитель.
|
|
|
14. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, рассматривает их и принимает одно из следующих решений:
1) о допуске заявителя до участия в конкурсе;
2) об отказе в допуске заявителя до участия в конкурсе.
15. Основаниями для принятия решения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 14 настоящего Положения, являются следующие обстоятельства:
1) заявитель не соответствует требованиям, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего Положения;
2) представление документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения, не в полном объеме;
3) представление документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения, содержащих недостоверные сведения;
4) представление документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения, с нарушением срока, указанного в извещении;
5) представление документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения, с нарушением требований к оформлению, предусмотренных пунктами 9 и 12 настоящего Положения;
6) инвестиционный проект не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Положения.
16. В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 15 настоящего Положения, министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 14 настоящего Положения.
17. Решения министерства, предусмотренные пунктом 14 настоящего Положения, принимаются в форме распоряжения министерства, направляются заявителям в течение трех рабочих дней со дня принятия и могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
18. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 14 настоящего Положения, готовит информационную справку по каждому инвестиционному проекту, содержащую описание инвестиционного проекта и заявителя, краткое описание инвестиционного проекта, срок и место реализации инвестиционного проекта, краткое описание производимой продукции, работ и услуг, объемы инвестиций, вложенных в результате реализации инвестиционного проекта (далее – справка).
19. В целях проведения конкурса создается конкурсная комиссия по проведению конкурса (далее – комиссия).
20. Комиссия формируется в количестве не менее 10 человек
в составе председателя, заместителя председателя, секретаря (без права голоса) и остальных членов комиссии. В случае отсутствия на заседании комиссии председателя комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя комиссии.
21. В состав комиссии входят представители министерства, исполнительных органов государственной власти Архангельской области,
к сфере ведения которых относится реализация оцениваемых инвестиционных проектов, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, общественных организаций и представители организаций, осуществляющих деятельность на территории Архангельской области, являющиеся специалистами по сферам реализации инвестиционных проектов по номинациям, предусмотренным разделом II настоящего Положения.
В состав комиссии не включаются представители, учредители, работники заявителей.
Количество членов комиссии, не являющихся представителями исполнительных органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, должно составлять не менее 4 человек.
Персональный состав комиссии утверждается распоряжением министерства.
Заявители вправе присутствовать на заседании комиссии и давать пояснения при рассмотрении своей конкурсной документации.
22. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который влияет или может повлиять на осуществление полномочий комиссии.
Для целей настоящего Положения под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая
или косвенная) члена комиссии влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление им полномочий члена комиссии.
Под личной заинтересованностью члена комиссии понимается возможность получения им доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ), и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми член комиссии и (или) лица, состоящие
с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
Член комиссии обязан уведомить в письменной форме председателя комиссии о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в отстранении члена комиссии, являющегося стороной конфликта интересов, и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
23. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
В случае отсутствия кворума заседание конкурсной комиссии переносится на другую дату.
24. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, принявших участие в ее заседании, и оформляются протоколом. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.
25. Министерство обеспечивает возможность ознакомления
с представленными материалами любого из членов комиссии (в случае обращения) до начала заседания комиссии, на котором будет осуществляться оценка инвестиционных проектов.
26. Заседание комиссии проводится в течение 30 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в извещении.
27. По результатам рассмотрения инвестиционных проектов комиссия оценивает инвестиционные проекты путем присвоения и последующего суммирования баллов по каждому критерию оценки, приведенному
в приложении № 3 к настоящему Положению (далее – критерий оценки).
28. По итогам присвоения баллов комиссия формирует список инвестиционных проектов по каждой номинации исходя из суммы
баллов, присвоенных инвестиционным проектам по итогам оценки. Инвестиционному проекту, получившему наивысший (максимальный) балл, присваивается первый номер, остальные места распределяются в порядке убывания суммы баллов. Инвестиционные проекты, получившие равные баллы, включаются в список под одним порядковым номером.
29. В случае представления в номинации только одного инвестиционного проекта комиссия признает победителем конкурса участника конкурса, реализовавшего указанный инвестиционный проект, при условии присвоения инвестиционному проекту не менее 15 баллов.
30. Итоги заседания комиссии оформляются итоговым протоколом заседания комиссии, в котором отражаются результаты голосования
по оценке каждого инвестиционного проекта по номинациям (с указанием присвоенных баллов по каждому критерию оценки и общей суммы баллов).
31. На основании протокола заседания комиссии министерство определяет победителей конкурса в каждой отдельной номинации по одному участнику конкурса, инвестиционные проекты которых включены в список под первыми номерами (первое место).
Итоговый протокол конкурса размещается министерством на официальных сайтах в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения, указанного
в пункте 31 настоящего Положения.
32. Победители конкурса награждаются дипломами за подписью Губернатора Архангельской области и памятными статуэтками.
Церемония награждения победителей конкурса проводится на торжественном мероприятии.
Министерство извещает участников конкурса о дате и времени проведения торжественного мероприятия.
| ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению об областном конкурсе инвестиционных проектов «Инвестор года» |
ЗАЯВЛЕНИЕ
|
|
|
