 |
Тема 6. Функции местного самоуправления
|
|
|
|
Понятие функций «задач» и функций «операций», их классификация.
Обеспечение участия населения в решении местных вопросов. Управление муниципальной собственностью, финансовыми и материальными средствами местного самоуправления.
Обеспечение комплексного социально-экономического развития территории муниципального образования.
Обеспечение удовлетворения основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципальных образований.
Охрана общественного порядка.
Участие в решении вопросов природопользования и охраны природы.
Представительство и защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных государством.
Тема 7. Основы местного самоуправления
Понятие основ местного самоуправления.
Система местного самоуправления.
Тема 8. Правовые основы местного самоуправления
Конституция РФ и Федеральные нормативные правовые акты о местном самоуправлении.
Нормативные правовые акты, принимаемые субъектами РФ в области регулирования местного самоуправления.
Устав муниципального образования, нормативные правовые акты муниципальных образований, их содержание, порядок принятия и государственной регистрации.
Тема 9. Территориальные основы местного самоуправления
Понятие территориальных основ местного самоуправления. Факторы, влияющие на их формирование. Территориальное общественное самоуправление.
Границы и состав территории муниципального образования. Изменение границ муниципальных образований.
Образование, объединение, преобразование.
Создание, реорганизация или упразднение муниципальных образований.
Местное самоуправление на территориях со специальным административно - правовым режимом.
|
|
|
Тема 10. Формы участия населения в осуществлении
Местного самоуправления
Местный референдум.
Местные выборы.
Собрания (сходы) жителей.
Органы территориального общественного самоуправления.
Иные формы участия населения в местном самоуправлении.
Тема 11. Органы местного самоуправления
Представительные органы местного самоуправления.
Исполнительные органы местного самоуправления.
Порядок формирования и деятельности представительных и исполнительных органов местного самоуправления.
Глава муниципального образования. Порядок избрания, особый статус.
Особенности правового статуса выборного должностного лица.
Муниципальная служба.
Тема 12. Финансово – экономические основы местного самоуправления
Понятие финансово – экономических основ местного самоуправления (понятие, принципы, структура).
Муниципальное имущество. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
Местный бюджет. Местные внебюджетные фонды.
Казна муниципального образования.
Муниципальный заказ.
Тема 13. Гарантии и защита прав местного самоуправления
Понятие и виды гарантий местного самоуправления.
Гарантии, обеспечивающие организационную самостоятельность местного самоуправления.
Гарантии, обеспечивающие финансово – экономическую самостоятельность местного самоуправления.
Судебная и иные правовые формы защиты местного самоуправления.
Тема 14. Ответственность органов и должностных лиц
Местного самоуправления
Понятие и виды юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.
|
|
|
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
Особенная часть.
Тема 15. Вопросы местного значения. Понятие и общая характеристика
Полномочий органов местного самоуправления
Понятие полномочий органов местного самоуправления, организационные формы их осуществления, их классификация. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Соотношение понятий: полномочия, компетенция, предметы ведения.
Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Тема 16. Принципы правового регулирования полномочий органов
местного самоуправления
Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования. Контроль за его исполнением. Установление, изменение, отмена местных налогов и сборов.
Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Обеспечение граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Тема 17. Полномочия органов местного самоуправления в социально –
Культурной сфере
Организация предоставления образовательных услуг на территории муниципального образования.
Организация оказания медицинских услуг на территории муниципального образования.
Специальная часть
Тема 18. Осуществление органами местного самоуправления отдельных
Государственных полномочий
Формы и порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Контроль за реализацией переданных полномочий. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.
Темы семинарских занятий
Тема 1. Понятие муниципального права.
ВОПРОСЫ:
1. Понятие муниципального права – комплексная отрасль права.
2. Предмет и метод муниципального права. Муниципально-правовые отношения, их классификация. Субъекты муниципально – правовых отношений.
3. Муниципально-правовые нормы, их классификация.
|
|
|
4. Источники (формы) муниципального права.
5 Система муниципального права как отрасли права.
6. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина.
7. Понятие и предмет муниципального права как науки и учебной
дисциплины.
8. Источники (формы) научной дисциплины муниципального права.
9. Система научной дисциплины муниципального права.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Конституция Российской Федерации. Российская газета. 1993- 25 декабря.
2. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации. 2003 г. № 40. Ст. 3822.
3. Федеральный закон «О ратификации Европейской Хартии местного самоуправления» 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ.
4. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. - М., 2001.
|
|
|
