 |
Суть и системный анализ переходности
|
|
|
|
Содержание
Введение
1. Суть и системный анализ переходности
2. Переходная экономика: пространственное измерение
3. Общественное значение региональных исследований
Выводы
Литература
Введение
Важным вопросом анализа проблематики переходной экономики в Китае является определение ее места и функций в пространственной плоскости, в частности в интенсивных процессах регионализации, которые трансформируются как внутри постсоциалистических азиатских стран, так и в их взаимодействии с ближайшим окружением. Эти страны находятся в процессе крупномасштабных изменений, к тому же длительное время – на траектории устойчивого роста. Несмотря на то, что с евроцентристской точки зрения переход имеет заранее определенную конечную цель – рыночную экономику, политическое руководство таких стран, как Китай, начав реформы три десятилетия тому назад, ищет другие, альтернативные восточноевропейскому, пути. При этом Китай воздерживается от полной либерализации экономики и практически в любых вопросах избегает «шоковой терапии» старой системы. Таким образом, в Китае переходность понимают как одну из фундаментальных черт мировой экономики.
В работе определено место и функции переходной экономики Китая в пространственной плоскости. Посредством теоретического и методологического инструментария фундаментальной экономической теории и ряда прикладных экономических наук отражено общественное значение региональных исследований в Китае в контексте реформы его экономической системы.
Суть и системный анализ переходности
Китайская Народная Республика как страна, которая находится на переходном этапе развития, имеет экономическую систему с типичными, специфическими и масштабными трансформационными чертами, втом числе и в региональном развитии. Переходность ее экономики определяется с помощью теоретического и методологического инструментария фундаментальной экономической теории и ряда прикладных экономических (прежде всего – переходной экономики, региональной экономики и экономической истории) и географических (социально-экономической географии) наук. То есть используются наиболее продуктивная «трансграничная», или, другими словами, «междисциплинарная», методология и производные от нее методики. Теория переходной экономики как прикладная экономическая наука развивается в рамках официально признанной в КНР науки «экономики развития».
|
|
|
Ее основоположником считается известный китайский экономист, выпускник Гарварда, профессор Уханьского университета Чжан Пейган. Он первым отметил, что контуры теории переходной экономики четко проступили только в конце 1980-х – начале 90-х годов и поэтому она не была известна классикам экономической теории. Теория переходной экономики начала активно развиваться лишь с 1990-х годов благодаря усилиям как западных, так и китайских ученых.
На сегодняшний день переходная экономика является объектом исследований во многих институтах и университетах Китая, где созданы научные школы или, по крайней мере, творческие группы ученых. Об активном развитии исследований в области переходной экономики свидетельствует значительное количество докторских диссертаций, защищенных в конце 1990-х – начале 2000-х годов, и соответствующих публикаций.
Практически все исследователи, анализируя явления переходности в мировой экономике, а ее суть – на примере Китая, объединяют макро- и микроэкономический анализ, отраслевой и региональный разрез проблематики, ее внешнюю и национальную составляющие. Подобный инструментарий широко используется как в китайских, так и в западных исследованиях переходной экономики КНР. Это дает возможность определить, насколько страна продвинулась на пути трансформации своей структуры и как она противостоит вызовам глобализации мирового хозяйства в пространственном, региональном контексте.
|
|
|
В Китае исследования переходной экономики значительно активизировались в связи с необходимостью не только реформировать экономическую систему страны, но и реализовать собственную стратегию. Развитие таких исследований вызвали также потребности в индикативном планировании и перспективном прогнозировании (начиная с девятой пятилетки (1996–2000 гг.) и в контексте разработки средне- и долгосрочных программ развития страны – соответственно, до 2010 и 2050 г.). Этому способствуют новые вызовы глобализации экономических процессов, которые затронули Китай, особенно во время и после финансово-экономического кризиса конца 1990-х годов. Китай убедился, что совершенная рыночная структура хозяйства во многих странах мира, в том числе в новых индустриальных странах (Республике Корея, Сингапуре, Гонконге, Тайване), обеспечила стабильность национальных экономик в период этого кризиса. Так, Сингапур и Гонконг эффективно противостояли кризисным атакам и в дальнейшем удерживали очень высокий рейтинг конкурентоспособности экономики, занимая, соответственно, 2-ю и 3-ю позиции мирового рейтинга.
Что касается постиндустриальных стран, то они практически избежали кризиса конца 1990-х годов. С учетом этого опыта должное внимание в Китае уделялось и уделяется антикризисному менеджменту в контексте дальнейшего движения к постиндустриальному обществу.
Китай одним из первых (хотя и в других, отличных от постсоциалистических стран, условиях) стал на путь такого перехода, сохраняя при этом поэтапность, определенный темп реформ и стабильный, продолжительный рост экономики. Речь идет, прежде всего, о синтезе новых форм государственного регулирования с механизмами свободной рыночной конкуренции, которые, в свою очередь, содействуют созданию качественно нового технологического общества и развитию наукоемкой рыночной экономики.
|
|
|
В одном из совместных китайско-российских исследований проблем переходной экономики выявлены следующие отличия опыта посткоммунистических стран Восточной Европы от опыта Китая:
– китайская модель переходности базируется на постепенности и длительности процесса перехода, тогда как восточноевропейская – на его шоковом характере;
– экономика восточноевропейских стран индустриализирована, тогда как в Китае процесс индустриализации не завершен;
– в восточноевропейских странах политические реформы предшествовали процессам экономической трансформации, тогда как в Китае экономическая реформа началась раньше политической.
В ходе исследований переходного периода в Китае также тщательно изучается история пути развитых стран к постиндустриальному обществу. То есть существенным признаком переходного периода является движение Китая как от планово-централизован ной к рыночно-ориентированной, так и от аграрной к индустриальной и постиндустриальной экономике.
Достижения китайских специалистов в изучении экономик переходного периода можно обобщить следующим образом.
Почти во всех известных автору исследованиях под переходной экономикой ученые единогласно понимают процесс перехода от командно-административной к рыночной экономике и от индустриального к постиндустриальному обществу. В то же время они только в единичных случаях обращаются к дилемме капитализма и социализма, оставляя это поле политэкономам и партийным теоретикам. Очевидно, что наука переходной экономики появилась самое меньшее на полтора десятилетия позднее начала собственно экономических реформ, которые сперва «опекали» другие экономические науки, прежде всего политэкономия, в рамках которых и велись дискуссии о капитализме или социализме. Следовательно, содержанием переходной экономики стал не столько переход от одного общественно-экономического строя к другому, сколько практическое превращение ключевых составляющих системы социально-экономических отношений на современном этапе развития страны в условиях глобальной конкуренции. Ведь исследуются вопросы эффективности реализации отношений собственности, технологической и инновационной трансформации производства, разделения, реализации и потребления, расширенного воспроизводства, построения территориально-функциональной структуры, разработки стратегии экономического развития, институтов права и т.д.
|
|
|
Тяжело осуществить и соответствующую периодизацию самой переходности, поскольку ни один из механизмов координации намерений хозяйствующих субъектов не является доминирующим: централизованное планирование в Китае уже не действует, а рыночный механизм еще не работает в полной мере. Таким образом, становление переходной экономики неизбежно связано с некоторыми полями неопределенности, которые требуют исследований. Сравнение уже существующих моделей перехода к рынку с реалиями хозяйственной жизни в Китае вызвало длительную и широкую дискуссию среди китайских ученых. Главный вопрос – насколько эти модели отвечают китайским реалиям.
Экономисты КНР взвешенно и осторожно относятся к вопросам применения или неприемлемости достижений зарубежных ученых (Я. Корнай, Дж. Сакса, Э. Фромма, россиян Е. Гайдара, Н. Афанасьева и украинцев А. Филлипенко, М. Павловского) в области теории переходности, настаивая на том, что на их разработки влияли прежде всего конкретные условия их стран. Хотя в Китае признается, что фундаментальные труды этих ученых легли в основу организационных, экономических, правовых и социальных аспектов переходной экономики.
Китайские ученые, положив начало исследованию переходного периода, достаточно быстро осознали, что социально-экономическое пространство переходных экономик состоит из элементов новой и старой экономических систем (некогда подчеркнуто антагонистичных). То есть различные уклады экономики (с доминированием разных типов собственности, воспроизводства, распределения ресурсов и т.д.) некоторое время были механически объединены под влиянием внеэкономических и экономических (прежде всего технико-экономических) факторов. Они сразу заметили и то, что временные темпы переходных процессов значительно быстрее постоянных. В Китае в настоящее время, на протяжении традиционных пятилетних и годовых планов развития, качественных экономических перемен происходит больше, чем на протяжении аналогичных временных отрезков дореформенного периода. Более того, переход не всегда носит линейный характер, поскольку в процессе экономических изменений наблюдаются как прогресс новой системы, так и попытки иными, олигархично-бюрократическими, действиями обеспечить «второе дыхание» старой.
|
|
|
Более высокая степень научной разработки была достигнута по такой тематике, как социально-экономические характеристики переходного процесса и основные фундаментальные тенденции переходной экономики. Для этого были основательно проанализированы особенности социально-экономических процессов в переходном обществе, определены и системно исследованы фундаментальные тенденции переходной экономики.
Так, было признано, что детерминанту отмеченных процессов в переходном обществе составляют внеэкономические факторы развития, а собственно экономические – выступают рамками действия властей. Следовательно, изменения в экономике носят объективный характер, но проводятся средствами внутренней политики.
Гораздо меньше внимания в Китае уделяют политическому влиянию на темпы экономического роста, стагнации или регресса в экономике, на характер воспроизводства, степень развития рынка, применение моделей приватизации. Таким образом, по большей части осознанно не учитывают (а порой игнорируют) влияние таких факторов, как борьба социальных и политических сил, внутренние и геополитические конфликты, социокультурные и идеологические споры. Поэтому априори неустойчивый характер переходных экономик, на который влияют противоречия между старым и новым, а также давят внеэкономические факторы, находится на периферии известных нам исследований.
В условиях нестабильного развития, неоднородности экономического пространства, расхождений в развитии регионов и его нелинейного характера будущее переходных экономик может быть поливариантным. Так, в восточноевропейских странах существовали и существуют перспективы превращения в постиндустриальные экономики. У стран СНГ могут быть аналогичные перспективы, но вполне вероятны и альтернативы деградации, усиления зависимости от «мировых лидеров», консервации отсталой системы хозяйствования, превращения ее в модель экономики, характерную для развивающихся стран.
Постсоциалистические страны Азии стояли перед выбором: сохранить «социалистическую» оболочку и примат общественной собственно либеральный образец, основанный на свободном рынке и частной собственности, имплементацию которого необходимо начинать с «шоковой терапии». Содействие или противодействие движению в том или ином направлении в силу вариативности переходных экономик определяется не столько существующим «потенциалом переходности», сколько действием внеэкономических факторов, с одной стороны, и силой инерции прошлого в динамике политических систем – с другой.
В отдельных работах даже говорится о дальнейшей (как естественной, медленной, так и искусственной, ускоренной) эволюции социализма, о генезисе отношений постклассического мирового капиталистического хозяйства (современной рыночной экономики, основанной на частной собственности), о тенденции социализации (увеличения роли общественных – групповых, общенациональных и интернациональных ценностей в экономической политике) и гуманизации общественно-экономической жизни как фундаментальной предпосылке любых современных трансформационных процессов. Естественно, что при таких условиях охватить весь спектр вопросов, связанных с переходной экономикой, невозможно, поэтому следует определять ключевые направления дальнейшего поиска. Ждет решения такая дилемма: существуют ли общие закономерности перехода к рыночной экономике или каждая из постсоциалистических стран должна искать свой путь к становлению новых социально-экономических отношений; как должны проводиться реформы – постепенно или в сжатые временные сроки? В то же время исследованы глобальное (в мировой экономике), региональное (в национальной экономике без внутренних границ) и трансграничное (между соседними государствами) пространство переходных процессов, общецивилизационный (во времени) процесс социализации и гуманизации, который стал наиболее интенсивным на рубеже тысячелетий.
Исходя из опыта развитых стран считается неизбежным переход к обществу, где материальное производство быстро вытесняется созданием нематериальных, в частности культурных, ценностей и разнообразных, прежде всего с высокой добавленной стоимостью, услуг (финансовых, банковских, страховых и т.д.). Главным ресурсом в данном случае является творческий, инновационный потенциал экономики и общества.
В условиях перехода к постиндустриальной экономике изменяются традиционные подходы к ее характеристике. Так, в постиндустриальном обществе экономическое развитие возможно без экстенсивного механического роста макроэкономических показателей. Более того, развитие информационной сферы обусловливает относительную независимость экономического роста и инвестиционной активности.
По мнению целого ряда исследователей, переход от производства материальных благ к производству услуг приведет к существенному уменьшению потребностей в сырье и энергии и переориентирует производства на новые технологии. Китай вряд ли откажется от трудоемкого производства, но будет активно переводить его в сферу услуг, освобождаясь от экологического и ресурсного груза индустриального развития. Кроме того, технологический прогресс делает достижение материального достатка все более доступным, а подъем жизненного уровня населения, в свою очередь, устанавливает такие стандарты, когда материальные мотивы уступают (не сразу, но в течение длительного времени) место творческим.
При этом имеется в виду, что формирование в развитых странах черт постиндустриального общества привело к значительному укреплению их позиций в мировой экономике и опережению стран с индустриальным типом экономики. Уменьшение до недавнего времени их потребностей в сырье вызвало кризисные явления в странах, строивших собственную хозяйственную стратегию развития на экспорте именно сырья.
Главным ресурсом в хозяйстве нового типа должны стать интеллектуальный капитал, способность общества к нововведениям и инновациям на основе развития информационных технологий и ассоциированных с ними отраслей промышленности, то есть информационный сектор экономики. Ведь во все большем числе стран складываются условия для лавинообразного спроса на новые информационные продукты. В этом случае в хозяйстве производится ресурс, для которого характерна (в отличие от материалоемкой продукции) способность к воспроизводству и для которого не существует ограничений спроса на внешних и внутреннем рынках. Таким способом решаются стратегические для каждой страны проблемы занятости и экономического роста без пропорционального увеличения затрат и материалов.
В китайской экономической науке и исследованиях государственно-партийных аналитических центров все активнее обсуждаются и другие, по их мнению более характерные для Китая в будущем, черты переходного общества и экономики, которые сводятся к следующему:
– в индустриальном обществе важнейшим фактором экономического роста является уровень инвестиционной активности, что и демонстрирует Китай на протяжении последних 30 лет. При этом в КНР прислушиваются к позиции ЕС, что такая индустриальная страна, как Китай, вынуждена в интересах обеспечения хозяйственного роста, который имеет догоняющий характер, идти путем самоограничения в потреблении, несоблюдения экологических и социальных требований, правил безопасности и условий труда, государственного вмешательства;
– опыт индустриального (тем более – доиндустриального) общества доказал, что простое производство той или иной продукции уже не может гарантировать национальной экономике не только сохранения существующих позиций на мировом рынке, но и достигнутых ранее результатов. Для Китая становится все более актуальным переход от производства и экспорта энерго- ресурсо- и трудоемких товаров к производству не только услуг, но и наукоемких продуктов, произведенных в условиях соблюдения стандартов энергосбережения и экономии ресурсов;
– кризис индустриального уклада, проявившийся в конце 1990-х годов, обусловил обострение противоречий между постиндустриальным сообществом и другими частями мира. Сложились условия для обострения в развивающихся странах социальных отношений, а в наиболее бедных – социального, экологического и эпидемиологического кризисов;
– на протяжении переходного периода ухудшились отношения постиндустриальных стран с теми государствами, где усиливался кризис догоняющего развития. Вследствие этого агрессивность и непредсказуемость правящих режимов, вспышки религиозного или этнического экстремизма имеют тенденцию к росту. В настоящее время Китаю удается избегать копирования догоняющей модели, разрабатывая собственную.
|
|
|
