 |
Законодательное обеспечение партийного и государственного строя
|
|
|
|
АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ
Факультет управления
Кафедра теории и истории государства и права
Специальность «Государственное управление и право»
РЕФЕРАТ
по дисциплине «История государства и права зарубежных стран»
на тему «Законодательное оформление нацистского режима Германии»
Студент
1 курс ГУП 4 А.С. Карпов
Руководитель
магистр юридических наук А.С. Бакун
Минск, 2011
Содержание
Введение…………………………………………………………………….3
1. Реорганизация политической структуры Веймарской республики………………………………………………………………………...5
2. Унификация………………………………………………………….9
3. Уничтожение многопартийной системы……………………........11
4. Единство партии и государства……………………………….…..14
Заключение………………………………………………………………..16
Список использованных источников……………………………..
Введение
Актуальность выбранной темы обуславливается…….
Цель реферата – ………
Задачами реферата являются…………..
Законодательная реорганизация политической структуры Веймарской республики
Первое фашистское правительство было коалиционным. Характер кабинета определялся как соотношением классовых сил в стране, так и стремление гитлеровцев обставить захват власти видимостью соблюдения конституции. Сформировав правительство, нацисты поставили перед собой задачу ликвидировать политическую систему Веймарской республики и создать новый государственный механизм, обеспечивающий реализацию целей фашизма [5, c. 163].
Учитывая что в избранном в ноябре 1932 г. Рейхстаге НСДАП не имела большинства и, следовательно, провести такие изменения конституционными путем было невозможно, нацисты потребовали роспуска рейхстага в расчете на решающую победу на новых выборах. Президентским указом рейхстаг был распущен и выборы назначены на 5 марта 1933 г. [5, c. 164].
|
|
|
Новому канцлеру было очень важно укрепить доверие населения новому правительству. Помышлять о мгновенной узурпации власти было нельзя. Гитлер все еще чувствовал себя связанным по рукам и ногам старой правящей системой, и был вынужден действовать в ее рамках. На первых порах для него было очень важно представить свои мероприятия легитимными и конституционными. Поэтому нацисты не отважились отвергнуть республику как форму правления и сразу ликвидировать многопартийную систему[1, c. 213].
Уже 4 февраля 1933 г. появилось правительственное распоряжение о запрете враждебной прессы и уличных демонстраций, 21 февраля нацистами было захвачено задание ЦК КПГ [2, c. 84]. Также полиция получила указание применять оружие против «нарушителей порядка». Нацистские отряды СА и СС были объявлены частью государственного аппарата и наделены правами вспомогательной полиции [2, c. 84].
Однако к концу февраля стало очевидно, что решающего поворота в соотношении сил в пользу нацистской партии не произошло, и гитлеровцы решились на грандиозную провокацию – поджог рейхстага. На следующий день после поджога рейхстага Гинденбургом под давлением Гитлера воспользовался правом, предоставленным ему 48-й статьей Веймарской конституции [3, c. 548].
Издаются два декрета, открывшие путь массовым репрессиям, – декрет «Об измене германскому народу» (с наказанием смертью за «измену германскому народу» и каторжным работам за «происки врагов народа») и декрет «О защите народа и государства», временно отменявший основные конституционные права и свободы [3, c. 548]. Согласно данным нормативным актам, полиция получила право проводить аресты без предъявления доказательств вины. Отменялись неприкосновенность жилища и собственности, тайна переписки и телефонных разговоров, свобода слова, собраний и т. д. За государственные преступления вводилась смертная казнь. Кроме того, правительство рейха теперь получало право в целях «восстановления безопасности и порядка» в землях «временно брать на себя» полномочия местных органов власти [4, c. 184].
|
|
|
Принятый 23 марта закон «О преодолении бедственного положения народа и государства» давал правительству право издавать любые постановления без утверждения рейхстагом, также законы могли уклонятся от конституции. Хотя формально Веймарская конституция продолжала действовать, практически она была отменена [5, c. 86].
Таким образом, законодательная реорганизация Веймарской республики заключалась в …..
Законодательное обеспечение партийного и государственного строя
Под унификацией в истории понимается процесс создания тоталитарной однопартийной системы. В Германии она осуществлялась стремительными темпами. Того, на что итальянскому фашизму потребовалось пять лет, А. Гитлер добился за пять месяцев.[4, c.186]
Первым шагом к унификации явилась ликвидация самостоятельности германских земель, которые на протяжении веков отстаивали свою автономию. Впервые использовав свои чрезвычайные полномочия, 31 марта Гитлер и Фрик издали временный закон «О включении земель в рейх», предусматривавший роспуск всех ландтагов, кроме прусского, который полностью контролировал Г. Геринг. [4, c.186]
Не заставила ждать и чистка государственного аппарата, инициированная «законом о восстановлении профессионального чиновничества», которая привела к массовым увольнениям по политическим и расовым мотивам. Закон требовал от чиновников согласия с политикой партии нацистов и (или) вступления в ее ряды. В «Основных положениях германского закона о чиновниках» от 21 января 1937 г. было записано, что «внутренняя связь чиновника с партией» является предпосылкой для назначения на должность, поскольку чиновник должен быть «исполнителем воли партии». [3, c.549]
7 апреля был учрежден новый пост – рейхсштатгальтер (имперский наместник) земли, имевший право формировать и смещать местное правительство, распускать ландтаг, назначать и увольнять чиновников и судей. Одиннадцать рейхсштатгальтеров, назначаемых рейхспрезидентом по предложению канцлера, должны были гарантировать «верность политическим ориентирам, намеченным рейхсканцлером».[4, c.186]
|
|
|
Фюрер издал декрет, возлагавший обязанность заключения коллективных договоров на «доверенных уполномоченных по труду», назначаемых самим рейхсканцлером. 6 мая вместо прежних профсоюзов был создан общенациональный Германский трудовой фронт во главе с Р. Леем. [4, c.188] И 14 июля вышел закон «Против создания новых партий», объявивший нацистскую партию единственной в Германии. Попытки создания других политических партий признавались уголовно наказуемыми преступлениями.[6, c.46]
Наместника Пруссии назначал сам рейхсканцлер, не спрашивая согласия президента, и Гитлер сразу сделал главой прусского правительства Геринга. Тот немедленно заявил в ландтаге, что является «в первую очередь вернейшим паладином своего фюрера Адольфа Гитлера». Так было уничтожена исконная федеральная структура Германии. [4, c.186] В начале 1934 г. ландтаги были упразднены окончательно, а прежние права земель переданы центральной имперской власти. [2, c 87]
Следующим шагом в укреплении тоталитарной системы стало сращивание Национал-социалистической рабочей партии Германии (НСДАП) с государством, которое она превратила, можно сказать, в свое монопольное владение. 1 декабря 1933 г. был принят специальный закон «Об обеспечении единства партии и государства», в котором говорилось, что «НСДАП является носительницей германской государственности и неразрывно связана с государством».[4, c. 189]
В результате государство стало партийным, а партия – государственной. Лидеры партии одновременно являлись и руководителями государства. Так, А. Гитлер в партии – вождь нации, а в государстве – рейхсканцлер; Г. Геринг в партии – рейхсфюрер СА (штурмовые отряды) и СС, а в государстве – министр авиации, министр-президент Пруссии и руководитель четырехлетнего экономического плана по подготовке к войне; Г. Гимлер в партии – рейхсфюрер СС, в государстве – член Имперского совета обороны, а позднее и министр внутренних дел; Й. Геббельс отвечает за пропаганду и внутри партии, и в государстве, являясь одновременно куратором всей немецкой культуры и гауляйтером Берлина. [4, c. 189]
|
|
|
К концу 1933 г. все руководящие должности в имперских, земельных и местных органах власти заняли члены партии. Кандидатов на эти посты могли выдвигать только местные организации НСДАП. Жесткая централизация практически ликвидировала всякое местное самоуправление. Ни один чиновник не мог оставаться вне рядов нацистской партии. Под строгий контроль были поставлены и суды, членами которых назначались только обладатели партийных билетов. [4, c. 190]
Единство партии и государства распространялось и на идеологию. Как партийное знамя легко превратилось в государственный флаг, так и нацистская партийная идеология стала государственной. [4, c. 191]
Национал-социалистическая партия из традиционной политической партии превратилась в государственно-принудительное образование. В сущности, члены партии не подчинялись законам государства, в частности они не могли привлекаться к обычной уголовной или гражданской ответственности. Совершивший преступление член НСДАП вначале исключался партийным судом из ее рядов, а лишь затем как рядовой гражданин Германии предавался обычному уголовному суду. [4, c. 191]
Таким образом, все государственные органы оказались под всеобъемлющим контролем национал-социалистов. Более того, в Третьем рейхе не мог быть принят ни один закон, если руководство партии его предварительно не одобрило. Утверждение законов рейхстагом свелось к простой формальности, поскольку абсолютное его большинство составляли нацисты, а сам парламент был не отличим от партийного съезда, когда единодушно голосовал за все законы, уже завизированные в партийной канцелярии.
Заключение
Заключение – совокупность промежуточных выводов после глав!!!!
|
|
|
