 |
Сущность и принципы государственной инновационной политики
|
|
|
|
Введение
Современный этап мирового развития связан с процессами глобализации в самом широком смысле, поскольку характеризуется резким усилением и усложнением взаимосвязей и взаимозависимостей в основных областях экономической, политической и общественной жизни. Это выражается в формировании мировых рынков капиталов, финансов, производства, торговли, рабочей силы. Однако наибольшее воздействие оказывает построение глобальных информационных сетей, позволяющих интенсифицировать информационный обмен и сотрудничество в научно-технической сфере, культуре, бизнесе. Иными словами, происходит создание глобального информационного поля, генерирующего знания и оказывающего существенное влияние на появление экономики нового типа – инновационной, где сектор знания играет решающую роль, а производство знаний представляет источник экономического роста.
Инновационная деятельность характеризуется сложностью реализации намеченных мероприятий и высоким риском. Для инициации инновации бывает недостаточно наличия внутренних стимулов и потенциала. Здесь решающей движущей силой могут стать внешние стимулы и в частности государственная поддержка.
Мировой опыт показывает, что создание благоприятных условий для развития и повышения эффективности научно-инновационной деятельности является приоритетной задачей государственной инновационной политики инновационно-развитых стран. Стимулирование научно-инновационной деятельности является механизмом реализации стратегических целей государственной инновационной политики.
Цели курсового проекта – изучить различные формы государственной поддержки инноваций, выявить их сильные и слабые стороны, приобрести минимальные знания о них, оценить степень эффективности государственной поддержки при ее использовании на практике.
|
|
|
Задача проекта – рассмотреть сущность и принципы государственной инновационной политики, ознакомиться с механизмами формирования инновационной политики государства.
Теоретические аспекты государственной поддержки инноваций
Сущность и принципы государственной инновационной политики
Под государственной инновационной политикой понимается составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к инновационной деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти в области науки, техники и их реализации, также данное понятие можно истолковать как совокупность мероприятий, направленных на активизацию инновационной деятельности, повышение ее эффективности и широкое использование результатов в целях ускоренного социально-экономического развития страны и наиболее полного удовлетворения общественных потребностей. Представляется в разрабатываемых правительством концепциях социально-экономического развития государства на долгосрочную перспективу и программе социально-экономического развития на среднесрочную перспективу [1].
Государственная политика в области инновационной деятельности как элемент системы государственного регулирования имеет строго обозначенные цели и ведущие направления инновационной деятельности, определенную систему органов управления, реализующую функции, в свою очередь, обеспечивающие достижение ранее намеченных целей, систему информирования, создающую информационный образ объекта регулирования, необходимую для реализации функций управления, систему регуляции и поддержки, с помощью которых государственные органы управления влияют на предприятия и среду в рамках выполнения своих функций. Формируется и реализуется она исходя из приоритетности инновационной деятельности в целях развития производства, обеспечения экономического развития страны, повышения уровня и качества жизни населения, обеспечения обороны, технологической, экономической и экологической безопасности государства [1].
|
|
|
Рассмотрев задачи и структурные элементы государственной инновационной политики, стоит обратиться к ее составляющим этапам.
Управление инновационным процессом включает три стадии:
1) разработка научных концепций развития инновационной деятельности;
2) определение основных направлений государственной поддержки инноваций;
3) практические действия, направленные на достижение поставленных целей и активизации инновационного процесса.
С целью повышения уровня технологического развития общественного производства, конкурентоспособности продукции и качества жизни населения используется принцип признания приоритетного значения инновационной деятельности.
Второй принцип формирования и регулирования государственной инновационной политики - это сочетаемость государственного регулирования инновационной деятельности с функционированием конкурентного механизма в инновационной сфере.
Не менее важным является принцип концентрации государственных ресурсов на создание и распространение базисных инноваций, которые создают условия для совершенствования структуры экономики.
Следующий принцип включает организацию условий для модернизации рыночных отношений в инновационной среде и прекращение недобросовестной конкуренции в процессе инновационной деятельности.
Крайний принцип формирования и регулирования государственной инновационной политики, это активизация международного сотрудничества в инновационной сфере.
В инновационной политике, проводимой государством, необходимо выделить две составляющие: стратегическую и тактическую.
Стратегия инновационной политики государства основывается на долгосрочных концепциях социального, экономического и общественно-политического развития страны. В свою очередь выбор стратегии инновационной политики подразумевает определение ведущих направлений государственного регулирования инновационной деятельности и выбор методов развития и использования научного потенциала, определение ведущих целей инновационного развития в соответствии с социально-экономическими целями государства.
|
|
|
Тактика подразумевает выявление текущих целей и конкретных задач, которые создадут условия для достижения этих целей с наибольшей эффективностью. К тактическим средствам относят субсидирование исследований и разработок, подбор кадров, создание правового и информационного поля, а также материально-технических условий для осуществления мероприятий инновационного характера.
Среди наиболее актуальных и значимых сторон инновационной политики государства, в настоящее время представляются следующие:
– работа по формированию, овладению и продвижению технологий, которые приведут к глубоким трансформациям в технологическом базисе страны.
– работы по масштабным общеотраслевым научно-техническим проектам, требующие всеобщего сосредоточения ресурсов, которые не под силу отдельно взятым предприятиям;
– научно-техническое снабжение мероприятий, направленных на реализацию социальных задач (развитие здравоохранения, образования, культуры, охраны окружающей среды, инфраструктуры);
– направления научно-технического прогресса, связанные с международным разделением труда и внешнеэкономической деятельностью государства.
Кроме того, при формировании и реализации государственной политики в сфере инноваций происходит планирование ожидаемых результатов деятельности. Среди них, можно выделить наиболее актуальные:
– качественно новый уровень ресурсосбережения, рост производительности труда, фондоотдачи, снижение материалоемкости, энергоемкости, капиталоемкости продукции, достижение ее высокой конкурентоспособности и, как следствие, коренное преобразование структуры народного хозяйства и внешней торговли в сторону разгрузки сырьевого сектора экономики и увеличение вклада обрабатывающих отраслей;
– качественно новый уровень жизни населения в результате совершенствования бытовой предметной среды для городского и сельского населения;
– преодоление технического отставания страны;
– достижение высокого уровня социальной направленности НТП за счет широкого распространения новых технологических систем, обеспечивающих экологическую чистоту и безопасность промышленного.
|
|
|
