 |
Поддержки малого и среднего предпринимательства
|
|
|
|
(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края
от 20.07.2013 N 203-пр, от 20.12.2013 N 447-пр,
от 01.08.2014 N 259-пр)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
1.2. Настоящее Положение устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий на реализацию мероприятий муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства на основе конкурса муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - Конкурс).
1.3. Цель Конкурса - улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в муниципальных образованиях края, повышение доступности государственной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства края.
1.4. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
муниципальные программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства - нормативные правовые акты органов местного самоуправления, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемых в муниципальных образованиях края, с указанием объема и источников их финансирования, показателей результативности деятельности органов местного самоуправления, ответственных за реализацию указанных мероприятий (далее - муниципальные программы);
|
|
|
муниципальный объект инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - некоммерческая организация, которая создана и осуществляет свою деятельность в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, и где одним из учредителей выступает муниципальное образование края (далее - муниципальный объект инфраструктуры);
субсидии на реализацию мероприятий муниципальных программ - субсидии, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе муниципальным образованиям края на реализацию мероприятий муниципальных программ при условии софинансирования этих мероприятий из бюджетов муниципальных образований края (далее - Субсидии).
1.5. Организатором Конкурса является министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края. Адрес: 680002, г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, 19; контактный телефон: (4212) 32-56-79; факс: (4212) 32-85-96; адрес электронной почты: msb@adm.khv.ru.
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 01.08.2014 N 259-пр)
Организатор Конкурса выполняет следующие функции:
принимает решение об объявлении Конкурса и сроках его проведения;
размещает извещение о проведении Конкурса на официальном сайте "Малый и средний бизнес Хабаровского края" - http://www.msb.khabkrai.ru;
предоставляет администрациям муниципальных образований края разъяснения по вопросам, имеющим отношение к проведению Конкурса;
принимает заявки на участие в Конкурсе муниципальных образований края и прилагаемые к ним в соответствии с настоящим Положением документы (далее - Заявка);
организует работу комиссии по предоставлению Субсидий (далее - Комиссия) в соответствии с регламентом работы Комиссии согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
в письменной форме уведомляет администрации муниципальных образований края об итогах рассмотрения Заявок и о результатах Конкурса в течение пяти рабочих дней со дня издания распорядительного акта об итогах Конкурса и о предоставлении муниципальным образованиям края Субсидий;
|
|
|
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 01.08.2014 N 259-пр)
заключает соглашения о предоставлении Субсидии с администрациями муниципальных образований края - получателями Субсидии (далее - Соглашение);
на основании Соглашений осуществляет перечисление Субсидий муниципальным образованиям края - получателям Субсидий;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Хабаровского края от 20.12.2013 N 447-пр.
издает распорядительный акт об итогах Конкурса и о предоставлении муниципальным образованиям края Субсидий.
(абзац введен постановлением Правительства Хабаровского края от 01.08.2014 N 259-пр)
2. Условия предоставления Субсидий
2.1. Субсидии предоставляются на реализацию мероприятий муниципальных программ по направлениям, приведенным в приложении N 2 к настоящему Положению. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
2.2. Критериями отбора муниципальных образований края являются:
наличие бюджетных ассигнований в бюджетах муниципальных образований края на реализацию мероприятий муниципальных программ в размере не менее уровня софинансирования, установленного в пункте 2.3 настоящего Положения;
наличие координационных (совещательных) органов с участием представителей предпринимательского сообщества в области развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании края.
2.3. Уровень софинансирования мероприятий муниципальных программ устанавливается в размере не менее 20 процентов для муниципальных районов, городских и сельских поселений и не менее 50 процентов для городских округов края.
2.4. Утратил силу. - Постановление Правительства Хабаровского края от 01.08.2014 N 259-пр.
3. Порядок предоставления Субсидий
3.1. Для участия в Конкурсе администрации муниципальных образований края, претендующих на получение Субсидии, представляют организатору Конкурса по почте или через представителя следующие документы:
заявку на участие в Конкурсе (на официальном бланке администрации муниципального образования края) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;
|
|
|
копию утвержденной муниципальной программы;
паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению;
пояснительную записку (отдельно по каждому мероприятию муниципальной программы, на реализацию которого планируется привлечение Субсидии);
выписку из решения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования края, отражающую наличие и размер бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальных программ;
нормативный правовой акт (проект), определяющий условия оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках мероприятия муниципальной программы, требующего его принятия;
правовой акт, подтверждающий наличие координационного (совещательного) органа с участием представителей предпринимательского сообщества в области развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании края;
анкету муниципального объекта инфраструктуры по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению (для получения Субсидии на создание и развитие муниципального объекта инфраструктуры);
копию Устава муниципального объекта инфраструктуры (для получения Субсидии на создание и развитие муниципального объекта инфраструктуры);
проект сметы использования средств софинансирования муниципального образования края и средств Субсидии (отдельно по каждому мероприятию муниципальной программы, на реализацию которого планируется привлечение Субсидии).
Все документы заверяются и скрепляются печатью администрации муниципального образования края.
3.2. Заявки принимаются в полном объеме и возврату не подлежат. Администрации муниципальных образований края, претендующих на получение Субсидии, самостоятельно несут все расходы, связанные с подготовкой и подачей Заявки. На Заявках делается отметка о принятии с указанием даты и времени, соответствующая запись вносится в журнал приема Заявок.
|
|
|
3.3. Организатор Конкурса в срок не более 30 рабочих дней со дня окончания приема Заявок, указанного в извещении о начале приема Заявок, проверяет их на предмет соответствия требованиям, указанным в настоящем Положении, и принимает решение о допуске (об отказе в допуске) муниципальных образований края к участию в Конкурсе.
(п. 3.3 в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 01.08.2014 N 259-пр)
3.4. Заявки в срок не более пяти рабочих дней после принятия Организатором Конкурса решения о допуске (об отказе в допуске) к участию в Конкурсе оценивает Комиссия по следующим показателям:
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 01.08.2014 N 259-пр)
| Наименования показателя | Количество баллов | |
| Прирост субъектов малого и среднего предпринимательства к предыдущему году (процентов) | от 16 | 5 баллов |
| от 13 до 15,9 | 4 балла | |
| от 6 до 12,9 | 3 балла | |
| от 0 до 5,9 | 2 балла | |
| Уровень безработицы (процентов) | от 7 | 5 баллов |
| от 5 до 6,9 | 4 балла | |
| от 3 до 4,9 | 3 балла | |
| от 0 до 2,9 | 2 балла | |
| Прирост доли расходов бюджета муниципального образования, направленных на финансирование муниципальной программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, к предыдущему году (процентов) | от 0,1 | 5 баллов |
| от 0,07 до 0,09 | 4 балла | |
| от 0,01 до 0,069 | 3 балла | |
| от 0 до 0,09 | 2 балла |
3.5. Сумма баллов всех муниципальных образований края - участников Конкурса, приравнивается к общему объему финансирования мероприятия Программы в текущем финансовом году. Сумма Субсидии каждого муниципального образования края - участника Конкурса определяется прямо пропорционально набранной сумме баллов.
3.6. При подсчете баллов муниципального образования применяется понижающий коэффициент, равный 0,9 за допущенное муниципальным образованием края нарушение, выявленное по итогам освоения Субсидии в предшествующем календарном году:
нецелевое использование Субсидии;
несоблюдение условий настоящего Положения при использовании Субсидии;
несоблюдение сроков представления отчетности о целевом и своевременном использовании Субсидии;
неустранение нарушений в установленный срок;
Субсидия освоена не полностью;
не достигнуты целевые показатели использования Субсидии, установленные Соглашением.
3.7. Итоги оценки Заявок Комиссией в течение пяти рабочих дней со дня ее заседания оформляются протоколом заседания Комиссии, который подписывается председателем Комиссии и представляется Организатору Конкурса для принятия решения о предоставлении Субсидии.
(п. 3.7 в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 01.08.2014 N 259-пр)
3.8. Организатор Конкурса в течение пяти рабочих дней со дня представления ему протокола Комиссии издает распорядительный акт об итогах Конкурса и о предоставлении муниципальным образованиям края Субсидий, являющийся основанием для заключения Соглашения, которое должно определять:
|
|
|
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 01.08.2014 N 259-пр)
целевое назначение и размер Субсидии;
порядок предоставления и использования Субсидии;
целевые показатели результативности предоставления Субсидии;
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 20.12.2013 N 447-пр)
сроки и порядок представления отчетности о целевом и своевременном использовании Субсидии.
4. Порядок возврата Субсидии в случае нарушений условий,
установленных при ее предоставлении
4.1. Субсидии подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.2. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Хабаровского края.
Приложение N 1
к Положению
о порядке и об условиях предоставления
субсидий на реализацию мероприятий
муниципальных программ развития и поддержки
малого и среднего предпринимательства
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ КОМИССИИ
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края
от 01.08.2014 N 259-пр)
1. Комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Хабаровского края, настоящим Положением.
2. Комиссия оценивает Заявки муниципальных образований края - участников Конкурса на основании установленных пунктом 3.4 раздела 3 настоящего Положения показателей оценки с учетом положений пунктов 3.5, 3.6 раздела 3 Положения.
(п. 2 в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 01.08.2014 N 259-пр)
3. В состав Комиссии входят не менее пяти представителей ответственного исполнителя Мероприятия Программы. Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением ответственного исполнителя Мероприятия Программы.
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 01.08.2014 N 259-пр)
Комиссию возглавляет председатель Комиссии, в отсутствие председателя Комиссии его функции исполняет заместитель председателя Комиссии.
(абзац введен постановлением Правительства Хабаровского края от 01.08.2014 N 259-пр)
4. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины состава членов Комиссии.
5. Решение Комиссии принимается по результатам комиссионной оценки по каждому показателю путем открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 01.08.2014 N 259-пр)
6. Решения Комиссии в течение пяти рабочих дней со дня ее заседания оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывается председателем Комиссии и представляется ответственному исполнителю Мероприятий Программы для принятия решения о предоставлении Субсидии.
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 01.08.2014 N 259-пр)
Приложение N 2
к Положению
о порядке и об условиях предоставления
субсидий на реализацию мероприятий
муниципальных программ развития и поддержки
малого и среднего предпринимательства
|
|
|
