Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Расходы федерального бюджета

 

Из федерального бюджета финансируются следующие виды расходов:

обеспечение деятельности Президента РФ, Счетной палаты, Центральной избирательной палаты и др., функционирование федеральной судебной системы; национальная оборона, безопасность государства; государственная поддержка железнодорожного, воздушного, морского транспорта, атомной энергетики; содержание учреждений, находящихся в федеральной собственности; обслуживание и погашение государственного долга; пополнение государственных запасов драгоценных металлов; проведение выборов и референдумов РФ; финансовая поддержка субъектов РФ. Средства из федерального бюджета используются для финансирования мероприятий регионального и местного значения, включаемых в целевые региональные и местные программы.

Государственные расходы осуществляется через систему бюджетных и внебюджетных фондов, через госпредприятия, учреждения, организации. Специфика государственных расходов состоит в обеспечении потребностей государства в финансовых ресурсах, необходимых для выполнения стоящих перед ним задач.

Совокупность конкретных видов государственных расходов, тесно связанных между собой, называется системой государственных расходов. Она основывается на определённых принципах, к ним относят:

Принцип целевого направления средств означает, что средства, поступающие из определенных закрепленных источников финансирования, направляется на строго определённые цели;

Принцип безвозвратности расходования государственных средств означает, что средства, направленные на финансирование социально - экономического развития и другие цели, не нуждаются в обязательном их возмещении.

Принцип режима экономии означает соблюдение режима экономии, под которыми понимается система форм и методов последовательной минимизации затрат относительно получаемого результата. Экономия означает не сокращение расходов, а целесообразное расходование средств. Соблюдение принципа режима экономии способствует достижению результатов в процессе осуществление государственных расходов.

Доходы госбюджета является основной частью государственных доходов, а расходы госбюджета - составной частью государственных расходов.

 

Государственные доходы = доходы госбюджета + доходы бюджетов внебюджетных фондов + займы, кредиты.

Государственные расходы = расходы госбюджета + расходы внебюджетных фондов + погашение займов, кредитов.

 

Объектом государственных расходов являются финансовые ресурсы, находящиеся в распоряжении государства.

С развитием цивилизованного общества пришло к выводу о необходимости социальной защиты людей. Для этих целей за счет бюджетных источников, создаются общественные фонды, они финансируют здравоохранения, учреждения просвещения, содержания пенсионеров, для оказания материальной помощи одиноким матерям, семьям, безработным и т.д. Источником формирования фондов служит национальный доход, созданный трудоспособными людьми и прошедший за тем перераспределение через бюджеты и внебюджетные фонды.

Закон РСФСР от 10.10.1991г. (ст.18) допускает создание целевых и резервных бюджетных фондов, средства которых используются в целях осуществления социальных, экономических программ, и на их основе были созданы внебюджетные фонды.

Внебюджетные фонды - одна из форм перераспределения и использования национального дохода государства на определенные социальные и экономические цели Первоначально внебюджетные фонды появились в виде специальных фондов или задолго до возникновения единого денежного фонда государства - бюджета. Расходы и доходы (бюджет) государственных внебюджетных фондов утверждаются законодательными органами в форме закона. Внебюджетные фонды делятся на:

Централизованные внебюджетные фонды используются для решения общегосударственных задач, к ним можно отнести: Пенсионный фонд РФ; Фонд социального страхования РФ; Фонд обязательного медицинского страхования; Фонд поддержки малого бизнеса; Фонд поддержки населения и др.

Децентрализованные внебюджетные фонды формируются для решения территориальных, отраслевых, межотраслевых и других задач. К ним относят внебюджетные фонды, создаваемые: для решения региональных и местных задач; для решения отраслевых задач.

Источниками формирования внебюджетных фондов являются: обязательные платежи установленные РФ, субъектов РФ, решение местных органов власти; добровольные взносы юридических и физических лиц; прибыль от бизнеса; другие доходы предусмотренные соответствующими законодательными актами.

Контроль за исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется органами, обеспечивающий контроль за исполнением бюджетной системы РФ. Во внебюджетных фондах находится значительный объем финансовых ресурсов, имеющихся в государстве.

Пенсионный фонд РФ (ПФР) - это государственный централизованный внебюджетный фонд пенсионного обеспечения населения, предназначенный, на выплату пенсий. Деятельность фонда регулируется Положением о Пенсионном фонде от 27 декабря 1991г, создан на основании Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990г., для управления финансами пенсионного обеспечения граждан. Согласно Положению о Пенсионном фонде РФ он осуществляет следующие функции:

целевой сбор от плательщиков страховых взносов и аккумуляцию средств, необходимых для выплаты государственных пенсий и пособий и т.д.

капитализация средств фонда, а также привлечение добровольных взносов от юридических и физических лиц;

контроль за поступлением в фонд страховых взносов и рациональное расходование средств;

Средства фонда формируются за счет: страховых взносов работодателей, граждан ведущие бизнес, ассигнований из федерального бюджета РФ на выплату пенсий, пособий военнослужащим, ветеранам, пособий на детей и т.д. Предприятия и организации всех форм собственности обязаны вносить в Пенсионный фонд взносы в размере 28% от зарплаты.

Фонд социального страхования РФ (ФСС) - один из видов государственного материального обеспечения населения при наступлении нетрудоспособности по болезни или других случаях. Был создан в 1990г. в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР, в целях управления средствами социального страхования России.

Задачами фонда являются: выплаты государственных пособий по временной нетрудоспособности, беременности, родам, при рождении ребенка, уход за ребенком до полутора лет, санитарно - курортное лечение, в реализации государственных программ охраны здоровья работников, разработка предложений о размерах страховых взносов, подготовка специалистов социального страхования.

Средства Фонда образуются за счет; страховых взносов работодателей, граждан ведущие свой бизнес, доходы от инвестирования свободных средств Фонда в ликвидные бумаги и банковские вклады, добровольные взносы граждан, ассигнований из федерального бюджета РФ на покрытие расходов (пособий, компенсаций) и т.д. Уплата страховых взносов осуществляется в соответствии с тарифом 5,4% к сумме начисляемой фонду оплаты труда. Контроль за своевременность уплаты взносов на социальное страхование возложен на ФСС и государственную налоговую службу РФ.

Фонд обязательного медицинского страхования РФ (ФОМС) создан 28июня 1991г. в соответствии с Законом РСФСР "Об обязательном медицинском страховании". В Законе определены правовые, экономические и организационные основы медицинского страхования населения РФ. Цель этого закона гарантировать при возникновении страхового случая получение медицинской помощи за счет накопленных средств и финансировать профилактические мероприятия. ФОМС является общим для всего населения РФ. Источниками финансирования здравоохранения стали: средства федерального, регионального, местного бюджетов, средства государственных и общественных организаций, хозяйственных субъектов, личные средства граждан, благотворительные взносы, пожертвования. Страховые медицинские организации имеют право: выбирать медучреждения для оказания медпомощи, устанавливать размер страховых взносов по добровольному медицинскому страхованию. Финансовые средства фондов находятся в государственной собственности и не входят в состав федерального и регионального бюджетов. Фонды формируются за счет: части страховых взносов предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов, добровольных взносов юридических и физических лиц, доходов от использования временно свободных финансовых средств фондов. Размер страхового взноса установлен в размере 3,6% к величине начисленной оплаты труда. Плательщики страховых взносов подлежат обязательной регистрации в территориальных фондах обязательного медицинского страхования. Контроль за перечислением страховых взносов осуществляется совместно с федеральным и территориальными ФОМС и органами Министерства РФ по налогам и сборам.

Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...