А.. Л. Стефании, О. А. Шестопалова

ТЕХНОПАРК КАК ИНСТРУМЕНТ ФОРМИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ

МогилевСкий государственный технический университет,

г. Могилев, Беларусь

Как показывает мировой опыт, основной вектор современной конкуренции лежит в области динамично меняющихся преимуществ, основанных на научно-технологических достижениях и инновациях. Новые технологии и обес­печиваемый ими рост эффективности производства позволяют добиваться главного условия национальной и отраслевой конкурентоспособности - про­изводства товаров и услуг, соответствующих требованиями мировых рынков при одновременном повышении реальных доходов населения. Главным итогом развития инновационной сферы в XX столетии является, по мнению специали­стов, не появление какой-либо технической идеи или успешная экономическая реализация новых технологий, создавшая перспективные отрасли. Важнее воз­никновение в национальных хозяйствах принципиально нового организма — инновационных систем, в рамках которых постоянно и непрерывно зарождают­ся и реализуются кластеры радикальных нововведений. Одним из основных ее звеном являются учреждаемые или субсидируемые государственными органа­ми региональные технопарки (инновационные центры). Это характерно для Германии, США, Японии и других промышленно развитых стран.

Существуют определенные условия, убеждающие в необходимости развития в Беларуси научных и технологических парков. Относительно высокий уровень образования и мировой уровень некоторых важных областей науки при низком уровне технологий в отечественной промышленности, отсутствие сильных цен­тров исследований и разработок и небольшая доля расходов на исследования и разработки со стороны государства являются хорошими исходными условиями. Парки организовываются в различной научной и экономической среде, каждый парк имеет свое неповторимое лицо. Копирование опыта так называемых уД^ач" ных образцов привело как к развитию, так и к упадку многих парков в США я ^в Европе. Так, безрассудное копирование идеологии Кремниевой Долины «S"¹' con Valley», как и идолопоклонническое отношение к могуществу Researo¹ Triangle Park заранее обречены на неудачу и «слегка» расстраивают органйзя торов парков в Беларуси. Эти известные американские парки полезны тольк для пропаганды идеи парков в широких общественных кругах, проводимой и*

популяризаторами. Каждый проект индивидуален и должен создаваться с уче­том конкретных условий. Не может быть также однозначно указана форма пар­ка, отвечающая именно белорусским условиям - во всех случаях следует инди­видуально выбирать организационную и правовую форму в зависимости от на­учного и промышленного потенциала среды, от сознательности региональных властей и общественности, от технологического уровня региона базирования и других факторов. Город или регион - дислокации парка непосредственно извле­кает определенную пользу от его деятельности в виде создания новых рабочих мест, содействия экономическому росту и т.п. Малые и средние предприятия решают здесь свои текущие проблемы, а также создают, адаптируют и осваи­вают новые технологии. Именно здесь появляются и развиваются в рамках ин­кубации так называемые фирмы spin-off. Одна из функций парка - обеспечение научно-технической информацией и содействие научно-исследовательскому и технологическому сотрудничеству создателей новых технологий и их потреби­телей в стране и за рубежом.

Степень участия центральных и региональных властей в развитии технопар­ков в разных странах варьируется в соответствии с уровнем экономической са­мостоятельности региона. В Китае создание парка развития нуждается перво­начально в утверждении центральным правительством, в то время как в феде­рально-организованных государствах (например, Индия) субъекты имеют воз­можность разрабатывать свои собственные схемы, иногда в сотрудничестве с частными девелоперами.

Для Беларуси целесообразно использовать модель с централизованной фор­мой принятия решения. Преимущество такой модели состоит в создании сба­лансированной промышленной структуры по всей стране, что предотвращает бесполезное дублирование и конкуренцию за одни и те же прямые иностранные инвестиции между областями. Центральные правительства легче получают фи­нансовую и техническую помощь от передовых экономик при создании двух­сторонних технопарков, подобных Зоне развития Далянь в Китае, построенной при взаимодействии с Японией, или Научному парку Сучжоу, основанному при содействии Сингапура. Однако в целях эффективности централизованная кон­цепция должна быть разработана таким образом, чтобы обеспечить привлече­ние региональных властей и мотивировать их к более активному участию в проектах развития парков.

В Беларуси необходимо создать отдельный координационный центр по управлению технопарковыми структурами. Это может быть государственный орган либо ассоциация технопарков, которая проводила бы аккредитацию тех­нопарков с присвоением им соответствующих категорий, обеспечивала бы их взаимодействие и сотрудничество. Основная инициатива создания технопарков в Беларуси исходит от вузов, научно-исследовательских структур и админист­раций свободных экономических зон. Парки пока что не организовываются ни промышленными предприятиями, ни местными властями, ни торгово-промышленными палатами. Возможно, при их участии процесс создания новых парков мог бы значительно ускориться.

Сегодняшнее состояние экономики и науки, отсутствие ориентации деятель-

ности на инновации у мелких и средних предприятий, а также, к сожалению негативная позиция некоторых научно-исследовательских организаций - _Вс' это является одним из основных барьеров реализации идеи создания технолао ков в стране, не говоря уже об отсутствии однозначной инновационной rocv. дарственной политики.

Как нам представляется, генеральным направлением радикальной реформы i этой связи должен стать переход к принципу самообеспечения трудовых кол­лективов, регионов и самих трудящихся в сфере условий труда и социальньо гарантий, с одной стороны, и гарантирование государством социальной защц. [ценности трудящихся - с другой.

Важнейшими составляющими механизма социальной защищенности работ-никое в области условий труда при переходе к рыночным отношением могут быть следующие направления:

- создание правового механизма официального и обязательного предупреж­
дения работника при заключении им трудового соглашения нанимателем о сте­
пени профессионального риска заболеть, получить травму;

- создание развитой системы социальной защищенности работников и их се­
мей в случае выявления профессиональных заболеваний, признания утраты
трудоспособности в связи с теми или иными несчастными случаями на произ­
водстве, обеспечивающей достаточный уровень жизни пострадавшему или его
семье;

- повышение уровня экспертизы проектов и выпускаемого оборудования на
соответствие нормам охраны труда и техники безопасности;

- создание эффективного финансового механизма побуждающего предпри­
ятие улучшать условия труда с помощью социальных нормативов, а также пу­
тем дифференциации тарифов социального страхования в зависимости от опас­
ности тяжести работ;

- создание эффективного мотивационного механизма побуждающего работ­
ников укреплять свое здоровье, вести здоровый образ жизни, а предприятию
внедрять системы медицинского страхования.