 |
Стабилизационная политика государства
|
|
|
|
Мероприятия, предпринимаемые правительством для стабилизации экономической ситуации, различны на разных фазах цикла и зависят от общего курса экономической политики в стране.
Макроэкономическая политика стабилизации – это государственная политика по поддержанию равновесия совокупного спроса и совокупного предложения на уровне, близком к полному использованию факторов производства в условиях стабильного уровня цен.
P yD(P)0 yS(P)0 yD(P)1 yS(P)1
P0 E0 E1
y0 y1 y
u0*
u1*
u0
u y(u)0 y(u)1
Рис.1
Пусть текущее состояние экономики отображается точкой Е0 (рис.1). Совокупный спрос равен совокупному предложению при доходе y0 и уровне цен Р0. Кривая Оукена y(u) показывает, что существует конъюнктурная безработица в размере u0-u0*.
Задача стабилизационной политики состоит в том, чтобы обеспечить смещение равновесия из положения Е0 в положение Е1 вдоль линии Р0, предотвращая возможное самопроизвольное ее движение по маршруту, отмеченному пунктирной линией. Для этого правительство должно проводить стимулирующую (экспансионистскую) экономическую политику во время спада и сдерживающую (контрактивную) политику во время бума.
При этом следует иметь в виду, что сдвигаться могут не только кривые совокупного спроса и совокупного предложения, но и кривая Оукена, поскольку значение естественного уровня безработицы изменяется под воздействием демографических и технологических факторов.
Если к моменту установления равновесия в точке Е1 кривая y(u)0 займет положение y(u)1, то конъюнктурная безработица сохранится, хотя и в меньшем размере (u0-u1*).
По набору используемых мероприятий стабилизационную политику принято делить на фискальную, денежно-кредитную и комбинированную.
|
|
|
Фискальная политика сводится к воздействию на экономическую конъюнктуру посредством манипулирования государственным бюджетом и налогами. Как правило, она сопровождается эффектом вытеснения, ведущим к перераспределению прав использования факторов производства от частного сектора к государству.
Денежно-кредитная политика сводится к регулированию экономической активности посредством изменения количества денег, находящихся в обращении.
Эффективность как фискальной, так и денежно-кредитной политики снижается в результате противодействия ценового механизма. Противодействие преодолевается посредством комбинированной политики – совместного применения фискальных и денежных инструментов регулирования экономической активности.
Типичные мероприятия стабилизационной политики
| В период бума | В период депрессии |
| Денежно-кредитная политика | |
| Повышение учетной ставки, продажа государственных ценных бумаг на открытом рынке | Понижение учетной ставки, покупка государственных ценных бумаг на открытом рынке |
| Фискальная политика | |
| Сокращение государственных расходов | Дополнительные расходы государства |
| Повышение налоговых ставок | Понижение налоговых ставок |
| Политика заработной платы и тарифов | |
| Понижение заработной платы | Повышение заработной платы |
| Политика государственных инвестиций | |
| Замораживание государственных инвестиционных программ | Ускоренное осуществление инвестиционных программ |
Антициклическое регулирование, проводимое в рамках стандартной политики стабилизации, достаточно хорошо отработано в странах с развитой рыночной экономикой.
В странах с трансформируемой экономикой антициклическое регулирование связывают преимущественно с финансовой стабилизацией и антиинфляционными мерами.
Политику финансовой стабилизации проводят с использованием макроэкономических «якорей» - показателей, фиксируемых на определенных уровнях. Виды макроэкономических «якорей»:
|
|
|
1. Монетарный – фиксация номинальной денежной массы.
2. Валютный – поддержание фиксированного обменного курса национальной валюты.
3. Зарплатный – фиксация номинальной заработной платы.
Отрицательным последствием активной стабилизационной политики может стать увеличение размеров государственного долга.
|
|
|
