 |
Чтобы предотвратить воровство и коррупцию при выполнении работ по благоустройству, предлагаю обеспечить беспрепятственный доступ представителей общественности к проектно-сметной документации.
|
|
|
|
ПРОГРАММА КАНДИДАТА В ДЕПУТАТЫ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
БУРЕНЬ АЛЕКСЕЯ АЛЕКСАНДРОВИЧА
Сергиев Посад – жемчужина Золотого Кольца России. В настоящий момент наш городской округ динамично развивается, в нём закладывается фундамент для создания сильного туристического центра Московской области и всей России. Однако, увлекаясь активной работой в данном направлении, власть не просто не обращает внимания на многие проблемы городского округа, но и усугубляет их.
Необходимо учитывать, что наш округ – это крупное образование с богатой славной историей, в котором проживают более двухсот тысяч человек. Именно население городского округа является основой его благополучия и процветания. И именно для людей, проживающих в городском округе, необходимо создавать инфраструктуру в первую очередь, именно для жителей необходимо обеспечить условия жизни, которые позволят называть наш округ жемчужиной не только за его достопримечательности, к созданию которых нынешнее поколение не имеет никакого отношения, но и за удобство города для его жителей, которое мы, сегодняшние жители округа, можем и должны создавать.
В результате общения с жителями, изучения существующей инфраструктуры и анализа текущего состояния округа мне удалось выделить несколько основных групп проблем, с которыми мы все постоянно сталкиваемся. Предлагаю рассмотреть их и пути их решения в рамках настоящей программы.
Группа 1. Инфраструктура
Если театр начинается с вешалки, то городской округ начинается с инфраструктуры. Организация работ по её обеспечению на сегодняшний день вызывает недоумение не только у профессионалов, получивших соответствующее образование и обладающих глубокими знаниями в данной области – нелепость того, что мы вынуждены видеть из года в год очевидна рядовому обывателю, что свидетельствует либо о непрофессионализме ответственных лиц, либо об их наплевательском отношении к данному вопросу.
|
|
|
Мое мнение: главный враг инфраструктуры сегодня — отсутствие должного уровня взаимодействия между различными подрядными организациями, неэффективный контроль над соблюдением технологических процессов. Отсюда и возникающие нелепые ситуации, результаты которых у всех на виду. Например, уложили свежий асфальт, а через месяц дорога оказывается разрытой из-за прокладки или ремонта коммуникаций, которые, как оказывается, являлись запланированными и заранее согласованными.
Пути решения здесь лежат на поверхности: необходимо организовать взаимодействие подрядных организаций через Отдел благоустройства, дорожного хозяйства, транспорта и связи.
Для более оперативного и объективного решения вопросов, касающихся развития и поддержания инфраструктуры предлагаю создать электронную карту Сергиево-Посадского городского округа, на которую любой житель сможет в режиме реального времени наносить ту или иную важную информацию. Например, где-то отключили воду, организовали несанкционированную свалку мусора, требуется срочный ремонт дороги, ведётся незаконное строительство, систематически возникают аварийные ситуации, необходимо строительство детской площадки и так далее. Такая карта избавит жителей от необходимости тратить время на обращения в соответствующие профильные ведомства и станет большим подспорьем для разного рода ответственных служб, у которых появятся возможности для более оперативного решения вопросов и оценки ситуации. Такая карта также позволит Главе городского округа, вышестоящим должностным лицам и, главное, жителям контролировать процесс благоустройства округа и видеть общую текущую ситуацию.
|
|
|
Для повышения качества работ, выполняемых подрядными организациями, предлагаю закрепить ответственность подрядчика за несоблюдение технологического процесса: если работы выполнены с техническими нарушениями и спустя какое-то время по этой причине происходит авария или же объект приходит в негодность, подрядчик должен заплатить неустойку, поскольку работы уже выполнены со срывом сроков, и в кратчайшие сроки за собственный счёт произвести необходимый ремонт. В случае, если существующие технологические регламенты не позволяют выполнить работы на должном уровне, необходимо провести разработки новых, чтобы повысить качество работ и не доставлять неудобств жителям из-за постоянных ремонтов того, что, по идее, является новым.
Чтобы предотвратить воровство и коррупцию при выполнении работ по благоустройству, предлагаю обеспечить беспрепятственный доступ представителей общественности к проектно-сметной документации.
Отдельного внимания также заслуживает ситуация с парковочными местами в нашем округе. Скажем прямо, ситуация критическая и для её улучшения, по хорошему счёту, ничего не делается. Введение принудительной эвакуации автотранспорта – это борьба с последствиями непродуманной инфраструктуры, а бороться надо с причинами. Предлагаю обязать застройщиков при строительстве новых объектов в обязательном порядке планировать парковочные места согласно оценке потенциальной загруженности объекта с запасом не менее 30%. Для организации парковочных мест у существующих объектов коммерческого, муниципального и жилого направления предлагаю создать рабочую группу, в задачу которой должны войти разработки действенных методов и инструментов решения данного вопроса.
Группа 2. Социальные вопросы.
Социальные вопросы особо близки населению и потому должны обращать на себя особое внимание руководства на всех уровнях. Обратите внимание на информацию о численности населения города Сергиев Посад на официальном сайте: она датирована 2015 годом. Никто не анализирует поток миграции и не даёт этому никакой оценки. Это неправильно. Для объективной оценки эффективности социальных программ и социальной политики необходимо понимать, за счёт чего численность населения города меняется: уровень рождаемости, уровень смертности, кто приезжает в город, кто уезжает, какие факторы влияют на изменение численности жителей города и на процессы миграции.
|
|
|
Предлагаю организовать рабочую группу по демографической и миграционной политике. Данная группа должна будет определять основные факторы, влияющие на изменение численности населения и давать им оценку, что позволит более грамотно и эффективно вести социальную политику руководству округа. Необходимо учитывать не только причины демографических и миграционных процессов, но и их потенциальные последствия для округа и его населения.
Остро стоит вопрос с объектами здравоохранения. Не секрет, что поликлиник и амбулаторий, которые работают в системе обязательного медицинского страхования, катастрофически не хватает, что приводит к крайнему неудобству жителей, ведь зачастую приходится преодолевать многие километры, чтобы получить медицинскую помощь, оформить больничный лист или пройти вакцинацию или медосмотр. Также нехватка поликлиник и амбулаторий приводит к перегруженности врачей, что существенно снижает эффективность их работы. Необходимо учитывать, что содержание этих объектов осуществляется на средства налогоплательщиков, а неэффективная работа объектов бесплатной медицины вынуждает людей обращаться в платные поликлиники, что очень ощутимо бьёт по семейному бюджету большинства жителей. Предлагаю провести оценку доступности бесплатной медицины в округе и принять меры по организации доступности врачей для населения. В первую очередь, на мой взгляд, необходимо улучшить доступность детских поликлиник.
Ещё один острый социальный вопрос – образование. Перегруженность детских садов и равнодушное отношение Управления образования к данному вопросу необходимо прекращать. Предлагаю обязать Управление образования по истечении трёхлетнего срока с момента поступления заявления о предоставлении места в дошкольном образовательном учреждении предоставить такое место. При этом, если нет возможности обеспечить заявителей соответствующим муниципальным детским садом, обязать Управление образования предоставить место в коммерческом детском саду, компенсируя дополнительные издержки, то есть, по сути, за счёт бюджета, а если и это невозможно, то обеспечить ребёнка няней, до того момента, пока необходимое место не будет предоставлено. Это даст стимул более ответственно отнестись к данному вопросу, потому что излишняя нагрузка на муниципальный бюджет повлечёт за собой разбирательства в причинах возникновения данного вопроса и оценку деятельности Администрации в данном направлении. Необходимо учитывать, что недоступность мест в детских садах ощутимо бьёт не только по семейному бюджету, не позволяя одному из родителей выйти на работу, но и по всем остальным уровням, вплоть до Федерального, поскольку государство не досчитывается налогов и зачастую вынуждено платить пособия тем, кто может и хочет работать.
|
|
|
Необходимо обеспечить создание рабочих мест. Этот вопрос крайне важен для округа. На сегодняшний день из-за низкого уровня зарплат многие жители вынуждены ездить в Москву, тратя при этом свой главный невосполнимый ресурс – время. Мы можем видеть, как рушатся крупные производственные предприятия, сдавая некогда рабочие производственные помещения в аренду. В результате некогда мощный производственный центр Сергиев Посад превращается в торговую лавку. Это недопустимо! У нас есть масса предприятий, которые могут работать в различных отраслях промышленности, включая столь поддерживаемые на словах государством направления, как сельское хозяйство, машиностроение, химическое производство, высокотехнологичный сектор. Необходимо оказать этим предприятиям всестороннюю поддержку, обязать Торгово-Промышленную Палату проводить эффективную политику поддержки местных производителей, способствуя, в том числе, их участию в государственных программах.
Одной из причин проблем производителей является недостаток или вовсе отсутствие квалифицированных кадров. Для решения этой проблемы предлагаю организовать тесное сотрудничество предприятий с образовательными учреждениями, начиная уже со школьной скамьи. Необходимо, чтобы выпускник имел возможность обучаться в ВУЗах, профессиональных училищах, колледжах за счёт предприятия, которое сможет гарантировать ему рабочее место после получения образования. Это будет способствовать снижению безработицы и оттока специалистов, значительно повысив уровень квалификации молодых специалистов, а также создаст хороший фундамент для организации образовательных учреждений различного уровня в округе. Для предприятий, которые будут участвовать в данной программе, предлагаю дополнительно выделить квоты социального жилья, которое будет предоставляться молодым семьям специалистов, работающих на предприятии. При этом необходимо организовать открытую базу вакансий на территории округа, обеспечивая приоритетное трудоустройство гражданам России.
|
|
|
Решение социальных вопросов невозможно без организации занятости детей и юношей. К сожалению, мы вынуждены констатировать тот факт, что употребление табака, алкоголя и прочих веществ среди молодёжи не сокращается. Это вызвано тем обстоятельством, что подрастающему поколению зачастую попросту нечем заняться, детские секции различного направления не дают возможности в дальнейшем себя реализовать на должном уровне или же и вовсе отсутствуют или являются недоступными.
Предлагаю:
- восстановить или создать новые организации занятости детей. Такие организации должны работать во всех образовательных учреждениях городского округа и быть бесплатными. Дети – это наше будущее, поэтому мы должны уделять им столько внимания, сколько будет необходимо для того, чтобы вырастить здоровое образованное поколение;
- бесплатно направлять детей на спортивные соревнования, конкурсы и олимпиады. Сегодня многие талантливые юноши и девушки не могут развивать свои умения в силу сложного материального положения их семей. Нет денег на билет до города, где проходят соревнования. Я убеждён, что необходимо обеспечить всеобщую доступность мероприятий, на которых дети смогут развивать свои спортивные способности, навыки, знания;
- в максимальной степени обеспечить возможность для занятия физической культурой и спортом для граждан в районах по месту жительства;
- возродить поддержку спортивных состязаний и чемпионатов регионального и федерального уровней среди спортсменов-любителей.
Группа 3. Экология.
Жители подвергаются негативному воздействию от загрязнения окружающей среды. Это плохие продукты, грязный воздух, несанкционированные свалки, отсутствие культуры утилизации отходов. Необходимо проанализировать экологическую ситуацию в городе и принять действенные меры по минимизации вреда окружающей среде, проконтролировать соблюдение экологических норм производственными предприятиями, многие из которых прошли сертификацию ISO14001:2004, остановить загрязнение водоёмов в округе.
Необходимо отказаться от устаревших технологий обращений с отходами, в России есть решения современного уровня, именно их и надо применять в округе вместо объектов, на которых отходы сжигают и захоранивают. Необходимо организовать пункты приёма вторсырья, допустить представителей среднего и малого предпринимательства, вовлечь в работу торговые сети. Это позволит не только повысить эффективность и экологичность в сфере обращения с отходами, но и позволит избежать лишних издержек и бюджетных трат, что уменьшит платежи населения по услугам обращения с ТКО.
Группа 4. Прочие вопросы.
Краеведение. Насколько хорошо жители округа знают его историю? Это грустно, но почему-то этому вопросу не уделяется практически никакого внимания. Необходимо сделать краеведение общедоступным, потому что многие, очень многие жители, причём не только молодое поколение, не знают про свою малую Родину толком ничего. А ведь это наша история.
Развитие туризма. Необходимо выбрать правильный вектор развития туризма в Сергиевом Посаде. Сегодня практически весь туризм в округе строится вокруг, безусловно, нашей главной достопримечательности – Троице-Сергиевой Лавры. А ведь это не единственная достопримечательность, да и туризм можно организовывать не только вокруг таких значимых, великих мест: в нашем округе есть озёра, склоны, огромное количество живописных мест. Мы можем «продавать» то, чего нет практически нигде: зимний экотуризм, проживание в настоящей избе, катание на санях, бани, традиционные русские развлечения. Это позволит обеспечить равномерное развитие всего округа, избегая того явного крена, который мы можем видеть сегодня.
Сельское хозяйство. Поддержка действующих и создание новых предприятий сельского хозяйства необходимы округу. Это и новые рабочие места, и инвестиционная привлекательность округа, и прибыль в бюджет. Сергиев Посад должен стать активным участником программы импортозамещения.
Поддержка местных производителей. Уже давно ни для кого не секрет, что правила в розничной торговле диктуют крупные сетевые магазины. Действительно, это очень удобно, когда в одном магазине можно купить всё, значительно сэкономив время. Я много езжу по России и могу сказать точно, что продукция, произведённая в Сергиевом Посаде, продаётся в сетевых магазинах. Но не у нас. И это недопустимо. Я предлагаю обязать сетевые магазины, работающие на территории Сергиева Посада продавать продукцию местных производителей. Это позволит оказать поддержку предприятиям нашего округа и сделает конкуренцию действительно честной.
Заключение.
Эта программа действительно реализуема и эффективна. Она направлена на комплексное развитие округа, в ней на первое место ставятся интересы жителей. Все проблемы, которые в ней отражены и решение которых предложено, актуальны для всего округа.
Я со своей стороны также отмечу, что для реализации данных предложений необходима активная гражданская позиция населения, потому что только с помощью и при поддержке жителей можно сделать округ действительно лучше. Ни секунды не сомневаюсь в том, что обо всех этих проблемах всем давно и хорошо известно, но за многие годы я так и не увидел никакого движения в сторону их решения.
Будущее округа и его сегодняшних и, главное, будущих жителей, наших детей, внуков, сегодня зависит от нас и от того, какой путь развития мы выберем сегодня. Потому что завтра многое уже поздно будет менять.
С уважением, А. А. Бурень.
|
|
|
