по организации работы органов местного самоуправления в решении вопросов создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества

Показателями качества работы творческого коллектива является стабильность его личного состава, участие в смотрах и конкурсах творческого мастерства, положительная оценка деятельности общественностью (публикации в СМИ, благодарственные письма, заявки на концерты (спектакли) от организаций, доходы от проданных билетов на концерты и спектакли коллектива).

По согласованию с учредителем, клубные формирования могут оказывать платные услуги, как-то спектакли. Концерты, представления, выставки, при условии, что сборы от реализации платных услуг будут использованы на развитие творческой деятельности коллектива, например, на приобретение костюмов, заказ постановок, приобретение музыкальных инструментов, методических пособий, а также на поощрение руководителей и участников творческого коллектива.

За творческие успехи и общественную деятельность по популяризации традиционной народной культуры участники и руководители коллективов художественного народного творчества могут быть представлены к различным видам поощрения, а именно: грамота[‡‡], почетный знак, звание заслуженного работника культуры[§§].

За достигнутые успехи в различных жанрах творчества клубные формирования художественной направленности могут быть представлены к званию «народный» коллектив[***].

Порядок присвоения звания «народный» коллектив.

По сложившейся за многие десятилетия практике за высокое исполнительское мастерство, отмеченное наградами конкурсов, смотров, фестивалей, высоко художественный уровень репертуара и вклад в просветительскую и общественную деятельность коллективам художественной самодеятельности, действующим на базе культурно-досуговых учреждений присваивается звание «народный», а в ряде регионов России и звание «заслуженный самодеятельный коллектив».

Народный самодеятельный коллектив, народная студия (далее народный коллектив) – это постоянно действующее, без прав юридического лица, добровольное объединение любителей и исполнителей музыкального, хорового, вокального, хореографического, театрального, изобразительного, декоративно-прикладного, циркового творчества, основанное на общности художественных интересов и совместной творческой деятельности участников, способствующее развитию дарований его участников, освоению и созданию ими культурных ценностей в свободное от основной работы или учебы время.

Звание «народный» присваивается коллективам исполнительских жанров творчества. Коллективам декоративно-прикладного, изобразительного, кино, фото, видеоискусства присваивается звание «народная студия».

Звание «народный коллектив» присваивается постоянно действующим коллективам художественной самодеятельности, достигшим высокого художественного уровня в своей творческой и исполнительской деятельности, активно осуществляющим учебно–воспитательную работу среди участников и регулярный показ своих творческих достижений населению, имеющие положительные отзывы населения. Обязательным условием, отличающим творческий коллектив, претендующий на присвоение звания, является наличие коллектива-спутника. Для взрослых коллективов – это детская группа, в которой получают навыки творческого мастерства, для детских коллективов, это группа в которой проходят обучение вновь принятые участники. Цель коллектива-спутника заключается в обеспечении преемственности творческих традиций. Необходимость обусловлена тем, что коллективы художественной самодеятельности работают на добровольной основе и состоят из любителей, которые в силу своей профессиональной или учебной деятельности могут выйти из состава участников. Для того, чтобы деятельность коллектива, носящего звание «народный» и являющегося ведущей творческой единицей муниципального образования не прерывалась необходимы коллективы-спутники, обеспечивающие постоянный приток подготовленных в достаточной степени участников.

Выдвижение на соискание звания «народный» производится учредителем коллектива. Как правило, это учреждение, на базе которого клубное формирование достигло художественного мастерства, достойного для номинирования на звание «народный коллектив». Также выдвижение может осуществлять орган культуры соответствующего муниципального образования.

Для выдвижения коллектива на присвоения статуса «народный» необходимо представить следующие документы: ходатайство руководителя учреждения, творческая характеристика коллектива, творческая характеристика на руководителя коллектива, репертуарный план, программа выступлений, решение экспертного совета (или протокол отборочной комиссии, документы, подтверждающие творческое мастерство, буклеты, отзывы в прессе).

Обязательным требованием является наличие ходатайства органа местной администрации, подтверждающее общественную значимость результатов работы творческого коллектива, претендующего на присвоение, либо подтверждение звания «народный». В ходатайстве органа местной администрации должна быть подтверждено обязательство по финансовому обеспечению деятельности коллектива.

Порядок подтверждения звания «народный» определяется в типовом положении, которое утверждается по аналогии с типовым положением о клубном формировании. А именно с целью сохранения единого культурного пространства территории типовое положение о присвоении звания «народный» творческим коллективам осуществляется нормативным правовым актом субъекта федерации или приказом органа культуры субъекта федерации.

В типовом положении должны быть отражены условия и порядок присвоения звания «народный», цели и задачи деятельности, нормативы деятельности, порядок подтверждения звания, руководство коллективом и условия его финансирования.

В типовом положении должен быть предусмотрен орган, который принимает заявки на присвоение звания и принимает решение о присвоении.

Целесообразно наделить правом сбора заявок региональный Дом (Центр) народного творчества, который в соответствии со своими функциональными обязанностями ведет систематическую работу с коллективами художественного народного творчества.

Для принятия решения по отбору номинантов на присвоение звания «народный» формируется экспертный совет, (в некоторых территориях творческая комиссия) и устанавливаются критерии отбора номинантов, которые утверждается приказом органа культуры субъекта федерации, либо отражаются в нормативном правовом документе субъекта федерации.

На основании заключения экспертного совета (творческой комиссии) издается приказ органом культуры субъекта федерации о присвоении или подтверждении звания «народный коллектив».

В случае прекращения систематической творческой исполнительской деятельности, а также, если творческий уровень программ не отвечает критериям художественного качества, коллектив лишается статуса «народный» на основании приказа органа культуры субъекта Российской Федерации.

Финансовое обеспечение деятельности «народного» коллектива осуществляется за счет сметы учредителя.

Финансирование на штат и творческую деятельность (постановочные расходы, приобретение костюмов, инструментов, участие в конкурсах и фестивалях) предусматриваются в смете учреждения культуры. Средства, заработанные от продажи билетов на платных мероприятиях коллектива, спонсорские средства и пожертвования, другие доходы о предпринимательской деятельности учитываются в соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК). Учреждение вправе производить доплату штатным сотрудникам, а также лицам, привлеченным для постановочных мероприятий по гражданско-правовым договорам при соблюдении условий составления сметы согласно требованиям указанной статьи БК. При составлении сметы доходов и расходов можно руководствоваться методикой, предложенной в письме Минкультуры России от 20.12.01 г. №856-06-19.

Штаты народного коллектива.

Продолжительность рабочего дня штатных руководителей «народных» коллективов составляет 40 часов в неделю. В рабочее время штатных творческих работ­ников народных коллективов засчитывается время, затраченное на подготовку и проведе­ние спектаклей, специальных занятий, групповых и индивидуальных репетиций, меропри­ятия по выпуску концертных программ, организации выставок (Письмо заместителя мини­стра культуры РСФСР от 22.05 1979 г. № 01-175/16-16 "Об отдельных вопросах финансо­во-хозяйственной деятельности народных самодеятельных коллективов").

Рабочее время штатного руководителя «народного» коллектива предусматривает работу по подбору коллектива, экспедиционную деятельность по профилю коллектива, подбор репертуара, подготовку и проведение индивидуальных и групповых занятий, участие в учебных мероприятиях (семинарах, курсах повышения квалификации), гастрольные поездки, участие в конкурсах, смотрах, фестивалях, выставках, художественное оформление спектаклей, концертов, подготовку реквизита и монтаж фонограмм, оформление документов коллектива.

В «народном» коллективе, работающем на базе муниципально­го учреждения ставки должностей специалистов могут содер­жаться за счет бюджетных ассигнований, остальные — за счет платных услуг базового учреждения.

Учреждения (организации) других форм собственности вправе самостоятельно устанавливать количество штатных специалистов, работающих в народном коллективе.

Должностные оклады специалистов «народных» коллективов, работающих в госу­дарственных, муниципальных учреждениях (организациях), устанавливаются в соответствии с «Разрядами оплаты труда Единой тарифной сетки по должностям работников культуры Российской Федерации», утвержденными постановлением Министерства труда Российс­кой Федерации от 1 февраля 1995 года № 8:

- 13 разряд (режиссер, дирижер, балетмейстер, хормейстер 1 категории) – высшее профессиональное образование и стаж работы по профилю не менее 10 лет в художе­ственных коллективах, имеющих звание «народный», «образцовый», а также в профессио­нальных театрах и творческих коллективах;

- 11-12 разряды (режиссер, дирижер, балетмейстер, хормейстер 1 категории) – выс­шее профессиональное образование и стаж работы по профилю не менее 5 лет в художе­ственных коллективах, имеющих звание «народный», «образцовый», а также в профессио­нальных театрах и творческих коллективах.

Перечень рекомендуемых должностей работников "Народных коллективов любительского художественного творчества"

1. Драматические, музыкально-драматические театры, театры кукол, театры эстрады, миниатюр, театры чтеца и агиттеатры (2 единицы): режиссер; художник-постановщик - заведующий художественной частью.

2. Театры оперы (3 единицы): режиссер; хормейстер; художник-постановщик- заведую­щий художественной частью.

3. Агитбригады (1 единица): режиссер.

4. Театры музыкальной комедии (4 единицы): режиссер; хормейстер; балетмейстер; художник-постановщик – заведующий художественной частью.

5. Театры балета (2 единицы): балетмейстер; художник-постановщик – заведующий художественной частью.

6. Оркестры (1 единица): дирижер.

7. Ансамбли танца (народного, классического, бального) (1 единица): балетмейстер.

8. Хоры (вокальные коллективы) (1 единица): хормейстер.

9. Ансамбли песни и танца (2 единицы): хормейстер; балетмейстер.

10. Студии изобразительного и декоративно-прикладного искусства (1 единица): худож­ник-руководитель студии.

11. Цирковые коллективы (2 единицы): режиссер; балетмейстер.

12. Киностудии (2 единицы): режиссер; техник.

13. Фотостудия (2 единицы): фотограф-художник — руководитель студии; техник.

В театрах оперы, балета, музыкальной комедии, ансамблях танца, цирковых коллекти­вах при наличии постоянного сопровождающего оркестра предусматривается должность ди­рижера.

Во всех «народных» коллективах (кроме студий изобразительного и декоративно-при­кладного искусства, кино- и фотоискусства) могут устанавливаться должности концертмей­стеров-аккомпаниаторов или аккомпаниаторов.

Ресурсное обеспечение создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества.

Базовым ресурсом, на основе которого создаются услуги муниципального образования в сфере культуры, и условия для развития местного традиционного народного творчества, являются учреждения клубного типа, которые действуют на основании примерного Положения «О государственном и муниципальном учреждении культуры клубного типа», рекомендованного решением Коллегии Минкультуры РФ от 29 мая 2002 года № 10.

Под клубным учреждением понимается организация, основной деятельностью которой является представление населению услуг социально-культурного, просветительского и развлекательного характера, создание условий для занятий любительским художественным творчеством.

Клубное учреждение создается в целях удовлетворения общественных потребностей в сохранении и развитии народной традиционной культуры, поддержки любительского художественного творчества, другой самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной активности населения, организации его досуга и отдыха.

Основными видами деятельности клубного учреждения являются:

- создание и организация работы клубных формирований, таких как коллективы, студии и кружки любительского художественного творчества, народных театров, любительских объединений по культурно-познавательным, историко-краеведческим, научно-техническим, экологическим, культурно-бытовым;

- организация и проведение фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческой деятельности клубных формирований;

- проведение спектаклей, концертов, других театрально-зрелищных и выставочных мероприятий, массовых театрализованных праздников и представлений,